張掖日報(bào)記者陳海

　　這一年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們眾志成城，戰(zhàn)勝疫情；這一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪，逆勢前行，奮力走出了穩(wěn)中向好曲線；這一年，全市如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，率先實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成效卓著；這一年，城市建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全域提升，天藍(lán)地綠水清……交織出多姿多彩、開放奮進(jìn)的新畫卷。

　　剛剛過去的2020年極不平凡。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”，堅(jiān)持筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅、視察張掖重要講話和指示精神見行見效——全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)省委兩個(gè)《決定》和市委29項(xiàng)具體貫徹措施，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三微一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，組織新聞媒體深度回訪報(bào)道，專題召開習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神學(xué)習(xí)交流會(huì)等，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?dòng)建設(shè)高臺(tái)干部學(xué)院，高臺(tái)縣紅色旅游發(fā)展實(shí)踐入選“全國紅色旅游發(fā)展典型案例”，培黎職業(yè)學(xué)院建成招生，山丹培黎學(xué)校被教育部確定為“智能制造領(lǐng)域中外人文交流人才培養(yǎng)基地”，山丹馬場祁連山生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改整治，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果深化拓展。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署和省委要求，精心編制市委“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。

　　統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效——慎終如始抓好疫情防控，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)站口、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，有效防止疫情輸入。加快疫情防控救治保障體系建設(shè)，建成投用核酸檢測實(shí)驗(yàn)室18個(gè)；全省首批電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人生產(chǎn)線在智能制造產(chǎn)業(yè)園建成投用。全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實(shí)惠企紓困各項(xiàng)政策，配套出臺(tái)“18條惠企”措施支持企業(yè)共渡難關(guān)，爭取地方政府專項(xiàng)債券61.5億元、抗疫特別國債8.4億元、特殊性轉(zhuǎn)移支付資金4.6億元，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租4.2億元，續(xù)貸、展貸和投放貸款164.5億元，市場主體全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，出臺(tái)落實(shí)“六?！惫ぷ鞣桨?，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，“三?！敝С鲈鲩L6.5%，財(cái)政用于民生支出的比重達(dá)85.3%；市場主體總數(shù)達(dá)11.8萬戶、增長6.6%；糧食、能源保持供需平衡，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定暢通，經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展。

　　脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)銜接、一體推進(jìn)成效突顯——鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，扎實(shí)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)100%，農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，農(nóng)戶飲水安全4項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。臨澤縣通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，六縣區(qū)全部通過省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核。抓好問題整改清零，中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、調(diào)研督導(dǎo)督查和全省“回頭看”等各級(jí)各類反饋的98個(gè)問題全部整改到位，自查發(fā)現(xiàn)的135個(gè)問題全部完成整改。有力有效防止返貧，全力抓好“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，發(fā)展種植扶貧產(chǎn)業(yè)10萬畝，培育“五小”產(chǎn)業(yè)1680個(gè)，建成扶貧車間69個(gè)；累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員2402人、草管員4705人，補(bǔ)助資金2209.8萬元；易地扶貧搬遷對(duì)象全部搬遷入住，特困群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興向整體推進(jìn)、全域拓展提升，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目224個(gè)，完成投資144.5億元，甘州區(qū)陳寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨澤縣丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、高臺(tái)東聯(lián)村富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體等項(xiàng)目建成運(yùn)營。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建改建衛(wèi)生戶廁2.82萬戶，村衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施風(fēng)貌改造1.58萬戶，全市73.4%的村創(chuàng)建為清潔村莊，農(nóng)膜回收、尾菜處理、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈轉(zhuǎn)化等指標(biāo)均完成省上下達(dá)指標(biāo)，高臺(tái)縣被確定為“全國農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)縣”。探索推行“三個(gè)不增加”融資模式，全市拆除危舊房1.06萬戶、新建房屋4083戶，民樂國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，1萬余戶4萬多人分房到戶。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，持續(xù)開展道德模范、“五星文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)以上文明村鎮(zhèn)23個(gè)。加快推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，甘州區(qū)、臨澤縣被確定為“全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，馬站村、南臺(tái)村榮膺“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果持續(xù)鞏固，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升——深入開展生態(tài)環(huán)境問題整改整治，堅(jiān)持“雙保險(xiǎn)”“雙固定、雙督查”工作機(jī)制，179項(xiàng)祁連山生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改并通過省級(jí)驗(yàn)收；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦的29項(xiàng)問題完成整改24項(xiàng)，5項(xiàng)正在驗(yàn)收銷號(hào)；第二輪督察反饋的17項(xiàng)問題正在深入整改，107件信訪投訴問題全部辦結(jié)。開展祁連山保護(hù)區(qū)外圍、黑河濕地保護(hù)區(qū)和全市所有生態(tài)環(huán)境問題集中整改整治專項(xiàng)行動(dòng)，整改問題846項(xiàng)。祁連山國家公園體制試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治做法入選中組部“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例”，生態(tài)文明體制改革成效第三方評(píng)估位居全省第一。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)，祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理進(jìn)入收尾階段，累計(jì)完成投資15.43億元，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)117個(gè)項(xiàng)目全部完工，“一園三帶”造林綠化完成營造林56.2萬畝、修復(fù)“三化”草地50萬畝、綜合治理沙化土地95萬畝。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.4%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全國黑臭水體治理示范城市建設(shè)項(xiàng)目如期完成，全域無垃圾三年行動(dòng)取得實(shí)效，農(nóng)業(yè)面源污染有效控制，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到清潔等級(jí)。健全完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，建立網(wǎng)格監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、損害賠償?shù)戎贫?5項(xiàng)，持續(xù)完善“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展巡查和執(zhí)法檢查，環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接，全域生態(tài)環(huán)境得到系統(tǒng)保護(hù)。張掖城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第二。

　　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快推進(jìn)，綠色高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)——優(yōu)化提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)面積416萬畝，牛、豬、羊飼養(yǎng)量同比分別增長10.9%、9.8%、8.7%。累計(jì)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)11.76萬畝，推廣水肥一體化面積36.9萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬畝。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品41個(gè)，26個(gè)產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，臨澤縣獲評(píng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，高臺(tái)縣、民樂縣分別被確定為“全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”“全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)”。培育壯大新興生態(tài)工業(yè)，智能制造產(chǎn)業(yè)園28棟40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部建成并陸續(xù)交付企業(yè)，累計(jì)完成投資28億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園34家單位數(shù)據(jù)遷移“上云”，凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園鼎豐源一期10萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，通用航空產(chǎn)業(yè)園泛美航空固定翼飛機(jī)、航天九院大中型無人機(jī)完成試飛。實(shí)施十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目237項(xiàng)、完成投資194.1億元，增加值占GDP比重達(dá)28%。落實(shí)“十強(qiáng)雙百”獎(jiǎng)勵(lì)資金4003萬元，新培育規(guī)上企業(yè)20戶、總數(shù)達(dá)到183戶。做優(yōu)做強(qiáng)全域生態(tài)旅游業(yè)，深入推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，蘆水灣國家級(jí)旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評(píng)，山丹縣、臨澤縣被命名為“全省全域旅游示范區(qū)”，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、特色文化村5個(gè)，全市4A級(jí)景區(qū)達(dá)到20家，四星級(jí)旅游飯店達(dá)到16家，總量均列全省第一。全市接待游客2983.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入185.1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織實(shí)施促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需專項(xiàng)行動(dòng)，投放財(cái)政資金8500萬元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)7.5億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，張掖國際物流園入園項(xiàng)目37項(xiàng)，綠洲現(xiàn)代物流園建成項(xiàng)目27項(xiàng)、入駐商戶2000多戶，公路物流港、現(xiàn)代城市后勤補(bǔ)配物流科技園、市農(nóng)投15萬噸冷鏈物流等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　實(shí)干而篤行，奮發(fā)以致遠(yuǎn)。一項(xiàng)項(xiàng)舉措構(gòu)建發(fā)展新格局，一組組數(shù)據(jù)見證發(fā)展新輝煌，一個(gè)個(gè)成果惠及越來越多群眾，在圓滿收官“十三五”，全面開啟“十四五”的新征程上，張掖必將乘風(fēng)破浪、勇毅前行。