- 時間：2020-10-29
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- 來源：甘肅日報-新甘肅客戶端
新甘肅·甘肅日報記者 王睿君
漫天大雪中，脫貧攻堅的步伐絲毫沒有放慢；凜冽寒風里，高質(zhì)量發(fā)展的腳步從未停歇。
10月27日至28日，全國東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”行動培訓班現(xiàn)場觀摩活動在臨夏州、定西市舉行。來自國務(wù)院扶貧辦，承擔東西部扶貧協(xié)作任務(wù)的東部9個省份、14個城市，中西部14個省扶貧辦相關(guān)負責同志，及中西部20個市州東西部扶貧協(xié)作工作部門負責同志等200余人齊聚甘肅，實地觀摩在東部省市的幫扶下，我省在脫貧攻堅方面取得的巨大成就。
鏗鏘的步履中凝聚著奮進的力量。為期一天半的觀摩中，觀摩團成員走進臨夏州和政縣、東鄉(xiāng)縣、臨夏縣以及定西市臨洮縣的田間地頭、車間廠房、施工現(xiàn)場等十余個觀摩點。大家一路走、一路看、一路聽、一路比、一路議、一路評，在對比中找差距，在差距中鼓干勁，合力奏響“全面小康一個都不能少”的時代強音。
觀摩團在東鄉(xiāng)縣布楞溝村史館接受紅色教育。圖片均由新甘肅·甘肅日報記者 王睿君 攝
扶貧工廠保就業(yè)
和政縣是一個集民族地區(qū)、貧困地區(qū)、高海拔山區(qū)于一體的特殊貧困縣。這里貧困程度深、貧困面大、貧困人口多，被納入六盤山集中連片特困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
2013年起，廈門市集美區(qū)與和政縣建立東西部扶貧協(xié)作對口幫扶關(guān)系。7年來，廈門市和集美區(qū)兩級財政向和政縣撥付援建資金累計達2.38億元，發(fā)動東部地區(qū)社會捐贈2200多萬元，實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等援建項目121個。
就業(yè)是民生之本。在東西部扶貧協(xié)作過程中，幫扶地區(qū)牢牢牽住保障貧困群眾就業(yè)這個“牛鼻子”，大力建設(shè)扶貧車間、扶貧工廠，廣泛吸納貧困群眾就近就業(yè)，確保他們實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。
走進和政縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)的吉美包袋生產(chǎn)基地扶貧工廠，百余臺機器不停運轉(zhuǎn)，工人們正在熟練地操作，車間內(nèi)一片忙碌的生產(chǎn)景象。
2019年，福建省泉州市順然包袋有限公司在和政縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)購地30畝，計劃投資5000萬元，建設(shè)臨夏州吉美包袋生產(chǎn)基地。自此，吉美包袋生產(chǎn)基地成為臨夏州首個東部民企購地建廠項目。
和政縣委書記李國輝自豪地介紹，在吉美包袋生產(chǎn)基地扶貧工廠的示范帶動下，多家東部企業(yè)在和政縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)購地建廠，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)，為東部勞動密集型企業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移作出了有益探索。
“我第一次見到規(guī)模如此之大，帶動效應(yīng)如此明顯的扶貧工廠?！睆V東省中山市扶貧辦常務(wù)副主任王少強感嘆說，俗話說“無工不富”，扶貧車間轉(zhuǎn)型升級為扶貧工廠，不僅可以解決貧困戶就業(yè)難題，還能增加地方稅收，是個一舉雙贏的好做法。
距離吉美包袋生產(chǎn)基地扶貧工廠不遠處，是廈琳鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地。這個產(chǎn)業(yè)園是由臨夏州企業(yè)和廈門市企業(yè)合資建設(shè)的現(xiàn)代化鞋業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，將在示范和引領(lǐng)當?shù)匦瑯I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。
參觀過廈琳鞋業(yè)扶貧工廠后，王少強介紹說，他所在的中山市對口幫扶云南省昭通市。與和政縣一樣，昭通市的貧困縣貧困程度深、脫貧難度大?！拔覀円苍趯趲头龅貐^(qū)建設(shè)了扶貧工廠，但是沒有和政縣的規(guī)模大?！彼硎荆瑢押驼h的好經(jīng)驗、好做法帶回去，在昭通市全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧工廠，爭取讓更多困難群眾從中受益。
觀摩團仔細觀看臨夏州特產(chǎn)。
特色產(chǎn)業(yè)促增收
迎著入秋以來的第一場瑞雪，觀摩團成員走進位于定西市臨洮縣的甘肅省聚春園福定產(chǎn)業(yè)園食品加工生產(chǎn)車間，偌大的廠房內(nèi)各條生產(chǎn)線開足馬力運轉(zhuǎn)，工人們手腳麻利地進行馬鈴薯深加工。
定西市素有“中國薯都”之美譽。今年10月，由福州市國資委牽頭，福州市聚春園集團有限公司牽頭注資，福定兩地攜手打造了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目——甘肅聚春園福定產(chǎn)業(yè)園。
臨洮縣委書記石琳介紹說，項目建設(shè)過程中，福州與定西兩地在金融信貸、用地保障、用工優(yōu)先、政策服務(wù)等方面給予傾斜支持。同時，福州市聚春園集團有限公司發(fā)揮自身優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、市場、信息等方面給予支持，實現(xiàn)了兩地企業(yè)和貧困戶的多方共贏。
“福州市與定西市在東西部扶貧協(xié)作工作中積累的成功經(jīng)驗，值得我們借鑒和學習。”臨夏州扶貧辦副主任馮庶盛認為，臨洮縣東西部協(xié)作項目依托地方主導產(chǎn)業(yè)建成，這樣的項目更有生命力。同時，在項目的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，在占領(lǐng)市場方面將更具優(yōu)勢?！斑@次活動開闊了我們的眼界?；厝ズ螅覀儗⒗^續(xù)加大招商引資力度，引進一批有實力的龍頭企業(yè)，把本地特色產(chǎn)業(yè)打造成具有優(yōu)勢的富民產(chǎn)業(yè)，全力破解民族貧困地區(qū)的脫貧難題?！?/p>
觀摩團走進位于臨洮縣的甘肅雪榕食用菌精準扶貧產(chǎn)業(yè)園。
與臨洮縣相似的是，臨夏州臨夏縣在種植高原夏菜方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。為了將高原夏菜打造成富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，臨夏縣專門從廈門市引進東西部扶貧協(xié)作企業(yè)，成立了甘肅成伯農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司。這家公司不僅在田間地頭開設(shè)扶貧車間，吸納貧困勞動力就近就業(yè)，還全力拓寬高原夏菜銷路，有效助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
“很多群眾都把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，他們不僅能掙到流轉(zhuǎn)土地的費用，還能在扶貧車間里打工賺錢，平均每月下來能有3000多元收入?！迸R夏縣委書記安華山介紹說，成伯農(nóng)業(yè)公司通過流轉(zhuǎn)土地建成占地2298畝的高原夏菜種植基地，吸納400多名勞動力實現(xiàn)就業(yè)，加快了全縣脫貧攻堅步伐。
“東西部扶貧協(xié)作已經(jīng)根植在每一個廈門市民的心里，大家都在盡力為臨夏脫貧作出貢獻。”廈門市援臨工作隊隊員闕鑫華高興地說，“廈門市總工會經(jīng)常動員各單位采購臨夏商品，廈門市的超市里也都設(shè)置了臨夏農(nóng)特產(chǎn)品專柜，臨夏產(chǎn)品在廈門很受歡迎。”
看到廈門市與臨夏州在東西部扶貧協(xié)作工作中取得的喜人成績，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳峰感慨道，這些年，臨夏的巨大變化得益于廈門市傾心幫扶。廈門市這樣扶真貧、真扶貧的幫扶精神，值得每一個幫扶地區(qū)學習。
觀摩團成員走進東鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)學校實訓基地。
民生項目增福祉
“在東西部扶貧協(xié)作進程中，廈門市與臨夏州按照‘臨夏所需、廈門所能’的總要求，不折不扣把各項幫扶工作落實到位。”湖北省扶貧辦社會扶貧處處長肖祥云認為，廈門市充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢開展幫扶，這樣的做法效果很好。
作為全國唯一以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣——東鄉(xiāng)族自治縣，是我省乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。過去很多年里，嚴酷的自然環(huán)境，讓當?shù)厣絽^(qū)群眾生活十分困難。
2013以來，東鄉(xiāng)縣針對龍泉鎮(zhèn)中部山大溝深、交通不便、自然條件惡劣、扶貧成本高的實際，在龍泉鎮(zhèn)拱北灣村規(guī)劃實施了易地扶貧搬遷集中安置工程，將以前居住在大山深處的65戶356名建檔立卡貧困群眾進行了集中安置，并建成村民服務(wù)中心、文化廣場、衛(wèi)生室、便民金融點、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施，為集中安置點群眾生產(chǎn)生活提供了便利。
為實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，東鄉(xiāng)縣爭取廈門市湖里區(qū)東西部扶貧協(xié)作項目，投入資金120萬元，建成拱北灣村勞保用品及工作服生產(chǎn)加工扶貧車間，吸納60余名貧困婦女就近就業(yè)，人均月工資2500元至3000元。
走進拱北灣村易地扶貧安置點，一座座小康屋整齊排列，各類富民產(chǎn)業(yè)、扶貧車間迅速發(fā)展，一幅幸福生活的動人畫卷在眼前鋪展。
看著眼前的一切，廣東省中山市派駐云南省昭通市的幫扶干部蔡宏深有感觸地說，“易地搬遷、配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)是加快貧困山區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑。這也是昭通市開展扶貧工作的重點?！?/p>
觀摩團品嘗臨夏特色美食。
健康扶貧是臨夏州如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)，在廈門市支持下，臨夏州在全國率先實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項目，并被多個地區(qū)學習借鑒。這種模式曾獲得2019年“全國脫貧攻堅獎——貢獻獎”。
廈門援臨醫(yī)療隊來到臨夏州后，與廈門超過510名醫(yī)生協(xié)同配合，積極開展線上線下相結(jié)合的診療、醫(yī)療技術(shù)指導，進行遠程會診、扶貧義診等活動。
目前，“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項目已在臨夏州7個縣落地，覆蓋86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，716個行政村，服務(wù)134萬農(nóng)村群眾，其中建檔立卡貧困群眾約36.2萬人。
天津市靜海區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長黃淑芳欣喜地說：“臨夏州開展的健康扶貧工作走在全國前列，我們以后要加強交流，把健康扶貧的先進經(jīng)驗做法運用到幫扶地區(qū)，全力消除因病致貧、因病返貧。
一個觀摩點就是一次生動的脫貧答卷。觀摩團成員紛紛表示，這次活動意義非凡、收獲滿滿，既了解到兄弟省份開展東西部扶貧協(xié)作的情況，也感受到群眾想方設(shè)法、因地制宜奔富路的勁頭?！斑@次活動是對我省東西部扶貧協(xié)作工作的一次全面檢查，也是一次高層次、近距離、面對面的現(xiàn)場培訓指導，更是一次為我們傳經(jīng)送寶、指點迷津的難得機遇。我們將不負重托、不辱使命，苦干實干拼命干，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康作出應(yīng)有的貢獻?！笔》鲐氜k相關(guān)負責人表示。
觀摩團了解臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”項目建設(shè)情況。