- 時間：2024-08-29
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- 來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
“甘肅省重點排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與信息公開系統(tǒng)”是甘肅省生態(tài)環(huán)境廳指定唯一的重點排污單位自行監(jiān)測信息公開平臺，由甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站（簡稱“省站”）承擔運行管理。近年來，在國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的引領下和省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務指導下，省站秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，積極貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，加快系統(tǒng)建設，加強業(yè)務能力和水平，強化對持證企業(yè)進行業(yè)務指導和幫扶力度，提高公開信息數(shù)量和質(zhì)量，助力全省排污許可制度高效實施，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務向精細化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展。
一、排污單位自行監(jiān)測及信息公開工作是支撐排污許可制度落地實施的重要基石。排污許可制是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、建設美麗中國建設的重要保障。固定污染源改革是中國深化生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，在經(jīng)過多年探索、實踐積累的基礎上形成了以“排污許可制”為核心的固定污染源監(jiān)測監(jiān)管體系。自行監(jiān)測和信息公開工作與排污許可制度緊密相連，共同構(gòu)成了固定污染源監(jiān)測監(jiān)管的基石，共同支撐著排污許可制度的落地實施。2023年7月習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出“要健全美麗中國建設保障體系”，強調(diào)要“全面實行排污許可制”，依法將水、大氣、土壤、固體廢物、工業(yè)噪聲等全部納入排污許可管理，全面落實固定污染源“一證式”管理。本系統(tǒng)自2013年建成運行以來已經(jīng)歷過三次重大升級，為進一步落實新形勢下排污單位開展地下水自行監(jiān)測的要求，2024年省站依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強固定污染源監(jiān)測監(jiān)督管理的通知》《十四五土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，再次對系統(tǒng)進行升級改造，補充了地下水和伴生礦類型及功能。
二、加強自身建設，不斷提升業(yè)務能力和水平，指導和幫助排污單位解決信息填報中出現(xiàn)的各類問題。排污單位自行監(jiān)測及信息公開系統(tǒng)向社會公眾開放污染源監(jiān)測信息，主動推送周邊污染源排放信息，加強社會公眾參與和監(jiān)督。在系統(tǒng)上線運行的11年間，排污單位數(shù)量從2013年的282家重點排污單位，擴展到今天的5400余家持證企業(yè)，全年系統(tǒng)訪問的用戶數(shù)量達到7554人次，每日訪問并發(fā)數(shù)量達到300余次，技術(shù)團隊接聽企業(yè)用戶技術(shù)咨詢電話達到1000余次，通過微信、QQ等網(wǎng)絡咨詢技術(shù)問題答復約6000人次。
三、通過技術(shù)支持群實時解答企業(yè)用戶提出的技術(shù)問題。為了更好為各級生態(tài)環(huán)境管理部門、持證企業(yè)、社會公眾提供技術(shù)支撐和服務，省站組織平臺技術(shù)團隊及時跟進學習國家污染源監(jiān)測管理新體系、新制度、新措施、新技術(shù)，不斷提升團隊業(yè)務能力和業(yè)務水平，解決用戶在使用過程中存在的信息填報、信息維護、匯總統(tǒng)計和排污許可證關鍵信息維護等方面的問題，幫助企業(yè)順利完成信息發(fā)布。2023年全年共完成15次污染源統(tǒng)計及檢查任務，系統(tǒng)正常運行率達到99%，異常處理率、服務需求和功能完成率達到100%，與中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸率達到99%。
四、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，以問題為導向，找出具體問題和不足，及時對企業(yè)進行政策宣貫和業(yè)務培訓。排污單位開展自行監(jiān)測應依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》總則和各行業(yè)系列文件，《指南》自行監(jiān)測的污染源監(jiān)測點位數(shù)量、頻次要求高于排污許可證。2023年省站以問題為導向，抽查240家排污單位自行監(jiān)測公開結(jié)果，主要存在以下問題：一是對排污許可制度和自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)定認識不足，個別排污單位監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次未滿足排污許可的最低要求；二是未按公開時限及時公開信息；三是企業(yè)方案填寫不完整、不規(guī)范；四是信息公開內(nèi)容不全；五是停產(chǎn)企業(yè)未上及時上傳證明，停產(chǎn)時段未扣除，造成全省、地區(qū)完成率、公示率較低；六是對系統(tǒng)使用不熟悉，新用戶和新接手該工作的用戶不能正確使用系統(tǒng)各功能。因企業(yè)用戶有數(shù)千家，數(shù)量眾多，且分布在全省各地，為有效解決以上存在的問題，省廳委托省站采用騰訊會議的方式，每季度組織開展技術(shù)培訓會，培訓對象主要是新用戶和新接手用戶，培訓內(nèi)容為系統(tǒng)操作使用和常見問題的解答，全年共培訓291人次，取得了良好的效果。
下一步，省站將繼續(xù)秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，服務全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極落實國家生態(tài)文明建設要求，把業(yè)務工作與健全美麗中國建設保障體系相銜接，與“健全環(huán)境治理責任體系”改革要求相適應，聚焦固定源環(huán)境精細化管理，堅持秉承創(chuàng)新、綠色、安全、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、質(zhì)量中心、技術(shù)中心的作用，加強系統(tǒng)建設，提升自身素質(zhì)能力，持續(xù)加強業(yè)務指導和幫扶力度，提高公開信息數(shù)量和質(zhì)量，助力全省排污許可制度高效實施，服務全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)。