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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我們要堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)，確保到2035年美麗甘肅目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
深刻認(rèn)識(shí)美麗甘肅建設(shè)的必要性和緊迫性
黨的十八大以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)，全方位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，深層次整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，祁連山生態(tài)保護(hù)“由亂到治、大見(jiàn)成效”，黃河之濱越發(fā)壯美，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障更加牢固，為全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但全省生態(tài)本底脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，“兩高一低”特征明顯，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未得到根本緩解。要鞏固來(lái)之不易的成果、解決長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須把建設(shè)美麗甘肅擺在更加重要的位置。
建設(shè)美麗甘肅，是甘肅對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。在國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中，甘肅涉及“兩屏一帶”；在全國(guó)“三區(qū)四帶”重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局中，甘肅涉及“兩區(qū)一帶”，承擔(dān)著“三阻一涵養(yǎng)”的重要生態(tài)功能，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位和作用。我們必須要實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、主體功能區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，打好新時(shí)代“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。
建設(shè)美麗甘肅，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的戰(zhàn)略任務(wù)。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一，關(guān)乎人民群眾福祉，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。美麗甘肅建設(shè)關(guān)系全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，必將貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的全過(guò)程。我們必須立足省情，努力蹚出一條西部生態(tài)脆弱地區(qū)以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，以美麗甘肅建設(shè)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
建設(shè)美麗甘肅，是滿足全省各族群眾過(guò)上更加美好生活愿望的迫切需求。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾熱切期盼良好生產(chǎn)生活環(huán)境。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大的民生工程、民心工程，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
扎實(shí)推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展重污染天氣防控、臭氧、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵四類污染源，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。強(qiáng)化蘭州市大氣污染防治，守護(hù)好“蘭州藍(lán)”城市名片。打好飲用水安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，強(qiáng)化河湖管控，打造公眾親水優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，強(qiáng)化土壤和地下水污染協(xié)同防治。梯次推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，實(shí)行尾礦庫(kù)污染治理分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。緊盯群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，集中開(kāi)展餐飲油煙、噪聲污染和異味擾民等問(wèn)題專項(xiàng)整治。
著力筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障，守住自然生態(tài)安全邊界。持續(xù)健全完善祁連山生態(tài)環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有力、執(zhí)法高效。加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量推進(jìn)“三北”工程六期建設(shè)，打好國(guó)土綠化持久戰(zhàn)和防沙治沙陣地戰(zhàn)。不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，以大熊貓、金絲猴、雪豹、紅豆杉等為重點(diǎn)，全面保護(hù)省內(nèi)珍稀野生動(dòng)植物。切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置能力。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)鋼鐵、石化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)新型能源項(xiàng)目，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化、多元化發(fā)展，加快隴電外送通道規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳能源體系。加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、空港陸港、煤炭基地等鐵路專用線建設(shè)和鐵路集疏運(yùn)支線建設(shè)。堅(jiān)持先立后破，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控。
探索打造美麗中國(guó)建設(shè)甘肅實(shí)踐示范樣板，展現(xiàn)西部壯美風(fēng)貌。立足省內(nèi)獨(dú)特自然風(fēng)貌和資源環(huán)境稟賦，研究制定美麗甘肅示范區(qū)建設(shè)方案，分模式、分梯隊(duì)開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新。建設(shè)美麗河湖，深入推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理和長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立水生態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域及其緩沖帶保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，建立健全河湖生態(tài)流量保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)河湖清漂和清廢行動(dòng)，積極推選國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例，開(kāi)展省級(jí)美麗河湖創(chuàng)建。建設(shè)美麗城市，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估，制定城市生態(tài)環(huán)境治理效能評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)程，支持打造“大美蘭州”“戈壁明珠”等一批美麗甘肅亮麗名片。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體，落實(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。
健全完善政策制度體系，為美麗甘肅建設(shè)提供有力支撐。強(qiáng)化法治保障，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、水土保持、濕地保護(hù)、污染防治、監(jiān)測(cè)管控、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章制定修訂。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策協(xié)同作用，推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，大力發(fā)展綠色金融。深化科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)和高層次生態(tài)環(huán)境科技人才工程。