- 時間：2024-04-10
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- 來源：解放日報
和睦澗村正在大力推廣智慧農(nóng)業(yè)。 受訪者供圖 “賣空氣”，本質(zhì)上就是碳交易?，F(xiàn)階段的碳交易普遍規(guī)模不大、金額偏低，主要還是以試點和示范為主，有的地方甚至在完成了所謂首筆交易后便沒了下文。業(yè)內(nèi)專家指出，當前，碳匯資產(chǎn)開發(fā)方法學(xué)不足、開發(fā)成本較高、交易尚不成熟等問題，限制了農(nóng)林領(lǐng)域碳交易的快速發(fā)展?！百u空氣”并非易事，從長遠看，應(yīng)盡快盤活農(nóng)村碳匯資源，完善相關(guān)交易機制，避免更多項目落入“盆景式尷尬”
什么是農(nóng)業(yè)碳匯？農(nóng)業(yè)碳匯，指通過改善農(nóng)業(yè)管理、改變土地利用方式、育種技術(shù)創(chuàng)新、植樹造林等方式，吸收二氧化碳的過程、活動或機制?！昂唵蝸碚f，就是把碳存起來，就像把錢存進銀行。比方說，我們通過施用生物質(zhì)炭培育有機水稻，把二氧化碳當量存進田地里，不排放出來”
對高淳來說，想要避免“一票而終”，農(nóng)業(yè)碳匯的開發(fā)只是個起點。從現(xiàn)有的生物質(zhì)水稻種植延伸開去，有待探索的項目很多。比如，未來隨著更多秸稈利用和生物質(zhì)炭項目落地，可以進一步開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈綜合循環(huán)利用碳匯；同樣的，在有機水稻種植和土壤修復(fù)等嘗試過程中，也蘊藏水土保持碳匯交易的開發(fā)前景
長三角農(nóng)村正興起“賣空氣”的熱潮。
“賣空氣”，本質(zhì)上就是碳交易。前不久，南京市高淳區(qū)舉辦了一場碳匯有償競拍活動。最終，紅寶麗集團以75元每噸的均價成功拍得高淳區(qū)東壩街道淳和水稻專業(yè)合作社標值130.67噸碳減排量，總價9800.25元。這是江蘇省首單農(nóng)業(yè)碳匯交易。
更早一些，湖州安吉從2021年起開展竹林碳匯收儲交易試點。次年6月，安吉“兩山銀行”與國網(wǎng)湖州供電公司簽署林業(yè)碳匯交易合同，將2000噸碳匯賣出了14.7萬元。從2022年開始，杭州淳安已先后達成8筆林業(yè)碳匯交易，賣出了1649噸碳減排指標。此外，湖州德清、麗水松陽等地還曾有過濕地碳匯、茶園碳匯等多種形式的碳交易嘗試。
雖然探路者眾多，但現(xiàn)階段的碳交易普遍規(guī)模不大、金額偏低，主要還是以試點和示范為主，有的地方甚至在完成了所謂首筆交易后便沒了下文。業(yè)內(nèi)專家指出，當前，碳匯資產(chǎn)開發(fā)方法學(xué)不足、開發(fā)成本較高、交易尚不成熟等問題，限制了農(nóng)林領(lǐng)域碳交易的快速發(fā)展?！百u空氣”并非易事，從長遠看，應(yīng)盡快盤活農(nóng)村碳匯資源，完善相關(guān)交易機制，避免更多項目落入“盆景式尷尬”。
生物質(zhì)炭從哪里來
有專家指點記者，想要更深入了解農(nóng)業(yè)碳匯，不妨去高淳和睦澗村看看。
走進和睦澗村，眼下不是水稻季節(jié)，田間地頭里，唱主角的是金燦燦的油菜花和綠油油的小麥。乍一看，似乎和尋常村子并無二致。再靠近些，能看到田邊立著的標牌，清楚地介紹了有機水稻固碳減排項目的背景、目標和研究內(nèi)容。
去年7月，該項目正式啟動，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心有限公司等聯(lián)合組建團隊，在和睦澗村的500畝水稻田內(nèi)進行試點和技術(shù)攻關(guān)。試點的主要內(nèi)容是施用生物質(zhì)炭，以生態(tài)方式種植“零碳水稻”。同時，通過構(gòu)建有機水稻固碳減排關(guān)鍵技術(shù)體系，編制完成《生物質(zhì)炭土壤應(yīng)用減排增匯項目方法學(xué)》，核算減排溫室氣體130.67噸。前不久，這筆減排量經(jīng)過核算驗證后成為農(nóng)業(yè)碳匯，再通過競拍交易，為和睦澗村帶來了近萬元的額外收益。
什么是農(nóng)業(yè)碳匯？農(nóng)業(yè)碳匯，指通過改善農(nóng)業(yè)管理、改變土地利用方式、育種技術(shù)創(chuàng)新、植樹造林等方式，吸收二氧化碳的過程、活動或機制。“簡單來說，就是把碳存起來，就像把錢存進銀行。比方說，我們通過施用生物質(zhì)炭培育有機水稻，把二氧化碳當量存進田地里，不排放出來?！闭劦教紖R，和睦澗村黨總支書記、淳和水稻專業(yè)合作社理事長魏統(tǒng)田打了個比方。
不過，不是所有的水稻田都能賣碳匯，有機稻田是“基本門檻”。在這方面，和睦澗村有先天優(yōu)勢。早在2008年，村里就在魏統(tǒng)田的帶領(lǐng)下組建淳和水稻專業(yè)合作社并開展有機水稻的種植，近年來正大力推廣智慧農(nóng)業(yè)，再加上和睦澗村有機大米連續(xù)十多年通過有機產(chǎn)品認證，在數(shù)據(jù)方面可以完整溯源。這些年，和睦澗村的水稻種植面積從300畝擴大到3232畝，當?shù)夭粌H種植經(jīng)驗豐富，且土地產(chǎn)權(quán)清晰，都歸合作社集體所有。此外，村里此次項目被納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合改革試點項目，有專項資金支持，也解決了很多后顧之憂。
那什么是生物質(zhì)炭？“其實就是換了一種肥料，把原來的有機肥換成了現(xiàn)在的生物質(zhì)炭，其他流程幾乎沒有區(qū)別?！蔽航y(tǒng)田又用了一個通俗易懂的說法。南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心農(nóng)產(chǎn)品碳認證負責人郭汝清進一步解釋，“秸稈不再直接還田，而是通過高溫碳化后，以生物質(zhì)炭的形式施用到水稻田里，這樣不僅能減少溫室氣體排放，還可以改良土壤?！苯?jīng)過一年多的比較研究，這塊“試驗田”的土壤固碳量平均增加89%，稻田溫室氣體直接排放平均減少16%，凈排放量平均減少51%，稻田病蟲害發(fā)生率平均下降15%。
在魏統(tǒng)田看來，當前的碳匯收入“微不足道”，他更看重項目的長遠效益。農(nóng)民一向最熟悉土地，此前，經(jīng)過長期耕種，村里很多田地的土壤肥力消耗過大，有機水稻種植一度面臨挑戰(zhàn)。試點項目開展后，魏統(tǒng)田發(fā)現(xiàn)，土壤肥力增加，有機稻田難得實現(xiàn)了增產(chǎn)；病蟲害減少，連帶著生產(chǎn)成本有所下降?！耙辉鲆唤迪聛?，我們平均每畝的效益能增加大約180元。而且稻米口感更好，香度也有提升，品質(zhì)更好了?！蔽航y(tǒng)田說。更重要的是，通過碳匯這個“新噱頭”，有機稻米品牌有新故事可講，影響力水漲船高。去年，合作社銷售額增長了100多萬元。
但魏統(tǒng)田也有新煩惱。既然嘗到了碳匯的甜頭，魏統(tǒng)田自然想繼續(xù)推廣。按他的設(shè)想，生物質(zhì)炭的種植方法可以從原先試點的500畝田進一步推廣到全村3000多畝有機稻田里，擴大生產(chǎn)。問題隨之而來——生物質(zhì)炭從哪里來？
高淳本地沒有生物質(zhì)炭的生產(chǎn)，如果去外面購買，算上運輸成本，相對原先有機肥的成本必然大幅增加。之前試點時期，有項目資金和技術(shù)團隊的支持，又是示范項目，投入尚可不計較成本。如今所有費用分攤到了村集體頭上，真金白銀地花出去，魏統(tǒng)田有點舍不得。魏統(tǒng)田也盤算過，生物質(zhì)炭主要來自秸稈，村里每年秸稈那么多，是不是可以自己生產(chǎn)？如此一來，既解決了材料來源，降低生產(chǎn)成本，從長遠看，還能延長產(chǎn)業(yè)鏈。只不過，其中的技術(shù)難題，并不是只靠村里現(xiàn)有人員就能攻克的。
“我們開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯，肯定是想持續(xù)地做下去，而不是只干一票?！备叽緟^(qū)發(fā)改委資環(huán)科業(yè)務(wù)負責人馬敏表示，生物質(zhì)炭的生產(chǎn)是當下關(guān)注的重點，也是解決試驗田規(guī)模化問題的一把鑰匙。他們計劃接下去著重考察生物質(zhì)炭的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，同時拜訪各大高校和研究院所，尋求解決方案。
清明節(jié)假期前的最后一天，馬敏剛跟魏統(tǒng)田碰過頭，雙方商量了落實本地生物質(zhì)炭生產(chǎn)的方案。接下來，魏統(tǒng)田打算奔赴各地考察學(xué)習(xí)，希望實現(xiàn)秸稈利用項目實際落地。
“首筆”后往往沒了下文
“不是只干一票?！瘪R敏的這句話讓記者想起，近年來，記者在長三角采訪，常能聽到各地開展碳交易的消息。不過，很多“首筆”“首次”之后，往往沒了下文，“只干一票”，讓人頗感遺憾。
比如，浙江某地兩年前曾簽下首筆濕地碳匯收儲合約，此后就再無音訊；去年，浙江某山區(qū)縣成交一筆茶園碳匯交易，簽約完成后便沒了后續(xù)。
“碳匯項目的開發(fā)條件是很苛刻的，持續(xù)開發(fā)的難度很大?！瘪R敏告訴記者，一個農(nóng)業(yè)碳匯項目從提出設(shè)想到完成交易，過程相當復(fù)雜，其中資金、技術(shù)、團隊的努力缺一不可。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳是我國雙碳戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。不過，不是每項活動都能形成碳匯。要變成可交易的碳匯，還需經(jīng)過相關(guān)方法學(xué)的認證。比如，同樣是水稻種植，2022年9月，中國水稻研究所曾聯(lián)合阿里云發(fā)布低碳稻作技術(shù)。據(jù)測算，采用新技術(shù)后，稻田甲烷排放較傳統(tǒng)模式減少30%以上，折合畝均碳排放當量減少超20%，平均1畝稻田能少排大概150公斤二氧化碳當量的溫室氣體，碳減排效果突出。不過，由于種種原因，該方案并沒有轉(zhuǎn)化成碳匯。
今年1月，國家核證自愿減排量（CCER）交易市場正式重啟，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個項目方法學(xué)，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造。其中，農(nóng)業(yè)碳匯暫未納入CCER市場。這意味著，很多農(nóng)業(yè)碳匯項目沒有國家的標準體系可以參照。對于很多有意探索的地區(qū)來說，從頭編制方法學(xué)已頗費一番心力，同時還要面臨項目無法論證的風(fēng)險。
即便是有現(xiàn)成參照系的林業(yè)碳匯，開發(fā)起來難度也不小。比如，安吉以竹林為代表的林業(yè)資源豐富，全縣約有87萬畝竹林、200萬畝林地。早在2012年，安吉就與國家林草局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心、浙江農(nóng)林大學(xué)森林碳匯省級重點實驗室合作，共同開發(fā)碳匯。不過，當年“摸底”的結(jié)果讓人大失所望。安吉縣林業(yè)局黨委委員諸煒榮記得，經(jīng)估算，安吉縣竹林森林植被碳儲量134萬噸，但年碳匯量僅為0.05萬噸。原來，竹林碳匯主要靠定期采伐經(jīng)營。但在當時，毛竹價格持續(xù)低迷，林農(nóng)無心上山砍竹，林地拋荒、竹林退化等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因而碳匯生產(chǎn)量很低。
此外，現(xiàn)有的國內(nèi)外林業(yè)碳匯方法學(xué)強調(diào)森林固碳額外增量。按照相關(guān)方法學(xué)，林業(yè)碳匯的產(chǎn)生，只能是對無林地上植樹造林或人工林的森林經(jīng)營改造兩種方式。對于一些森林覆蓋率較高的區(qū)域，靠人工經(jīng)營改造額外提高森林固碳效果有限；重新植樹造林難度又太大，“很多地方現(xiàn)在都找不到多余地方來種樹，而且小面積種樹的意義也不大?！瘪R敏表示，雖然林業(yè)碳匯項目開發(fā)的需求旺盛，但實際供給不足，市場上很難找到適合開發(fā)的碳匯項目。
“除非是為了示范效應(yīng)，否則很不劃算?！瘪R敏直言。
目前，很多碳匯項目開發(fā)成本和收益不匹配，項目周期又長，性價比偏低。市場上的碳匯開發(fā)服務(wù)專業(yè)化公司，最小開發(fā)林業(yè)碳匯面積是1萬畝林地起，開發(fā)周期至少1年，每噸林業(yè)碳匯開發(fā)成本40—50元。根據(jù)項目條件、差旅成本及技術(shù)支持，比如利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星圖片對比技術(shù)、無人機測量監(jiān)測技術(shù)等，費用還會更高。
馬敏此前有過做竹林碳匯的想法，算下來至少要達到3萬畝的開發(fā)面積，才能實現(xiàn)開發(fā)成本的盈虧平衡。對比之下，有些農(nóng)業(yè)碳匯項目的規(guī)模更小，但開發(fā)難度更大，同時成本也更高，以當前碳匯市場交易均價計算，“不能完全抵消碳匯開發(fā)成本”。
農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)只是起點
對高淳來說，想要避免“一票而終”，農(nóng)業(yè)碳匯的開發(fā)只是個起點。從現(xiàn)有的生物質(zhì)水稻種植延伸開去，有待探索的項目很多。比如，未來隨著更多秸稈利用和生物質(zhì)炭項目落地，可以進一步開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈綜合循環(huán)利用碳匯；同樣，在有機水稻種植和土壤修復(fù)等嘗試過程中，也蘊藏水土保持碳匯交易的開發(fā)前景。去年底，全國首單水土保持項目碳匯交易在福建省長汀縣簽約，已經(jīng)以實踐驗證了具體項目的可行性。
當前，雖然很多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳匯項目缺少方法學(xué)指導(dǎo)，但也給更多創(chuàng)新留下了空間。中航證券農(nóng)業(yè)首席分析師彭海蘭建議，各地應(yīng)根據(jù)地方特色，因地制宜創(chuàng)新農(nóng)林碳匯開發(fā)方法學(xué)。比如，減少林木商業(yè)采伐是重要的保護存量林業(yè)資源、增加固碳的途徑。2015年以來，福建在全國創(chuàng)新開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點工作，組織專家論證開發(fā)了“森林停止商業(yè)性采伐”碳匯項目方法學(xué)，目前已報請備案，待方法學(xué)備案發(fā)布后，此類項目就能上市交易，填補國內(nèi)空白。
去年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民建福建省委青年工作委員會名譽主任、福耀玻璃集團副董事長曹暉曾就如何盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源提出建議，“為了進一步盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源，建議打破工業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳匯之間的交易壁壘，將農(nóng)業(yè)碳匯充分融入中國碳交易統(tǒng)一大市場。”
這或許可以有效解決農(nóng)業(yè)碳匯“誰來買單”的問題。此次碳交易之前，馬敏一度非常擔心“沒有企業(yè)愿意購買”。畢竟，農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模很小，價格沒有明確機制，企業(yè)無法保證獲利，這些都是潛在的風(fēng)險點。好在，后續(xù)與相關(guān)企業(yè)的磋商相當順利，碳交易最終順利達成。
“這筆農(nóng)業(yè)碳匯將用于抵消公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動或擴大生產(chǎn)規(guī)模時產(chǎn)生的部分碳排放。”在紅寶麗集團總裁芮益民看來，雖然企業(yè)能通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等降低工業(yè)項目的碳排放量，但當企業(yè)追求更高質(zhì)量和更大規(guī)模生產(chǎn)時，碳排放指標往往就“不夠用”，因此此次碳交易“破壁”是一次很好的探索。
近年來，隨著國內(nèi)碳市場價格的不斷上漲，碳交易已逐漸形成一定市場機制。上個月，全國碳市場碳排放配額（CEA）價格首次突破90元大關(guān)。按照這個趨勢，碳價格奔向每噸100元已經(jīng)近在咫尺。按照現(xiàn)在的價格，紅寶麗集團已經(jīng)能從此前購買的農(nóng)業(yè)碳匯中獲利。
根據(jù)北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布的《中國碳市場建設(shè)成效與展望（2024）》預(yù)測，在“十四五”規(guī)劃的最后階段，全國碳市場的配額成交均價有望超過105元/噸。進入“十五五”時期，這一均價預(yù)計將進一步突破200元/噸的大關(guān)。報告展望2030年，預(yù)計中國的自愿減排項目（CCER）的成交均價也將上升至150元/噸。彭海蘭預(yù)計，碳價持續(xù)上漲后，反而可以凸顯農(nóng)業(yè)碳匯的“性價比”，同時帶動項目開發(fā)迎來新的熱潮。
機制層面，高淳正探索制定《高淳區(qū)碳普惠管理實施意見（試行）》，計劃進一步拓展碳匯交易對象。推動“以碳代償”生態(tài)補償機制，針對生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)企業(yè)，以自愿認購碳匯替代生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。在淳安、麗水等地，還曾有個人作為生態(tài)資源破壞案件當事人，因履行生態(tài)修復(fù)責任而認購碳匯的案例。此前，有專家呼吁，長三角各地探索碳交易的嘗試不少，但還沒有相應(yīng)的專業(yè)平臺來發(fā)揮作用，應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺，提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務(wù)，從而有效銜接碳匯生產(chǎn)方、交易方以及相關(guān)機構(gòu)等。
1997年，《京都議定書》以聯(lián)合承諾的形式首次提出了碳交易的概念。未來，長三角想從碳交易中嘗試破題，不僅要分開發(fā)力爭取在體制機制上形成突破，更離不開互相間的交流與共享，通過體制機制創(chuàng)新來激發(fā)公眾和更多社會主體參與其中，才能真正為雙碳戰(zhàn)略提供“長三角方案”。（朱凌君）