- 時間：2024-03-25
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- 來源：中國環(huán)境報
春光瀲滟晴方好，正是太湖風(fēng)光絕佳時。初春的江蘇省無錫市梅梁湖，成群的紅嘴鷗掠湖而過，一碧萬頃、人鷗歡歌。
新一輪太湖生態(tài)清淤梅梁湖區(qū)工程日前開工。專為這個工程設(shè)計的世界首創(chuàng)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)清淤智能化一體平臺船“太湖之星”投入使用。同時，江蘇省2024年太湖安全度夏應(yīng)急防控工作全面啟動。
2023年，江蘇省啟動實施《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，細化分解100項具體任務(wù)，將“路線圖”變成“施工圖”，以更大力度、更加精準地開展治太工作，推動太湖生態(tài)環(huán)境不斷向好?！疤|(zhì)藻情達到2007年以來最輕水平，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍說。
三新三最 讓“顏值”與“產(chǎn)值”同在
太湖美，美就美在太湖水。太湖流域地跨江蘇省、浙江省和上海市，是長三角核心區(qū)域，也是我國人口最密集、經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為江浙滬“兩省一市”提供超過21億立方米優(yōu)質(zhì)自來水水源。
蔣巍用“三新三最”概括2023年太湖治理“成績單”。
湖體水質(zhì)實現(xiàn)新改善，指標達到2007年以來最好——根據(jù)國家考核數(shù)據(jù)，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮指標穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類水平，總磷平均濃度為0.052mg/L，總氮平均濃度為1.09mg/L，同比分別下降17.5%和9.9%。東部湖區(qū)穩(wěn)定保持在Ⅲ類水質(zhì)，湖心區(qū)首次達到Ⅲ類水質(zhì)，西部湖區(qū)水質(zhì)大幅好轉(zhuǎn)。2023年上半年，太湖水質(zhì)首次達到良好湖泊標準。
藍藻防控實現(xiàn)新成效，藻情達到2007年以來最輕——全年發(fā)生藍藻水華53次，同比減少51次，平均面積、最大面積、藻密度同比分別下降45.7%、50.8%和30.3%，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。流域水生生物多樣性指數(shù)達到3.08，從“良好”提升到“優(yōu)秀”等級。湖體水生植被面積達到200平方千米，同比增加25.8%。
流域治理實現(xiàn)新提升，重點斷面優(yōu)于Ⅲ類的比例達到2007年以來最高——流域206個重點斷面優(yōu)于Ⅲ類的比例為96.6%，其中，河流斷面水質(zhì)全部達Ⅲ類及以上，全年總磷、總氮入湖通量同比分別下降2.9%、25.5%，流域19個湖庫水質(zhì)持續(xù)改善。
近年來，太湖流域以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全流域以0.4%的國土面積，創(chuàng)造了全國10%的經(jīng)濟總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國平均水平的兩倍以上。江蘇省流域5市中有4個城市GDP超過萬億元；9個縣均為全國縣域綜合競爭力百強縣，并包攬前4名。流域5市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較全省平均水平高出1.9%—7.2%，涌現(xiàn)出一批“綠水青山就是金山銀山”的生動案例?！颁嚓柺袠?gòu)建以水生態(tài)容量為重點的生態(tài)產(chǎn)品交易體系”“張家港市推動環(huán)境權(quán)益變真金白銀”“宜興市不斷推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”等入選生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度“十佳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例”，太湖生態(tài)島躋身自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。
太湖流域正探索走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路徑。
因地制宜 把生態(tài)底色繪得更“綠”
“加快推進湖體生態(tài)清淤，盡最大努力削減內(nèi)源污染。”在江蘇省2024年太湖安全度夏應(yīng)急防控工作啟動會上，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、太湖辦主任秦亞東說。
底泥清淤是太湖治理的關(guān)鍵舉措。受地理位置影響，每年夏季，無錫市是藍藻打撈治理的主戰(zhàn)場。2022年起，無錫市在全省率先大規(guī)模開展新一輪太湖生態(tài)清淤，采用生態(tài)環(huán)保絞吸式清淤，將湖泥通過壓濾脫水，形成較硬的泥餅，處理后的淤泥可用于填埋礦坑宕口、生態(tài)修復(fù)，或者作為有機肥、建筑基料。2022年，無錫市已完成太湖清淤152萬立方米；2023年，完成清淤350萬立方米；計劃至2030年，總計完成太湖清淤約3456萬立方米，全太湖計劃實施清淤4059萬立方米。
首次投入使用的太湖生態(tài)清淤智能化一體平臺船“太湖之星”是世界首創(chuàng)同類型工程船舶，環(huán)保疏浚智能化水平世界最高，集生態(tài)清淤、淤泥固化和尾水處理等功能于一體。疏浚濃度可達50%以上，是普通環(huán)保絞吸船的3倍，屬于“江河湖庫”領(lǐng)域領(lǐng)先的專精特新船舶裝備，稱得上太湖生態(tài)治理的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。江蘇省牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，始終把推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，作為解決生態(tài)環(huán)境問題的根本路徑，作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮高水平保護的支撐保障作用。
在新一輪太湖綜合治理上，江蘇省持續(xù)深入推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，全面削減工業(yè)污染排放。一方面，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實施方案》《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇、錫、常三市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近六成。創(chuàng)建國家級綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個，省級綠色工廠498家。另一方面，加大涉磷企業(yè)整治力度。對流域兩萬余家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進區(qū)一批、關(guān)停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。
“原先片區(qū)里有250家‘危污亂散低’企業(yè)，對園區(qū)重新規(guī)劃后，現(xiàn)在引入高端智能裝備制造、新能源、新材料應(yīng)用等綠色產(chǎn)業(yè)，預(yù)計畝均稅收將從不足5萬元提升到30萬元以上。”常州萬洋科技眾創(chuàng)城項目負責(zé)人翟惟斌說。
內(nèi)外兼修 持續(xù)提升太湖治理效能
架儀器、采水樣、測數(shù)據(jù)、做記錄……早春三月，乍暖還寒，江蘇省常州市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測人員已在湖面的快艇上忙碌起2024年首次藍藻巡測工作。
2023年是推進新一輪太湖綜合治理的開局之年，江蘇省將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，全年實施治太工程488項，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財政每年安排20億元作為專項引導(dǎo)資金，累計下達340億元，支持項目約8000個。創(chuàng)新出臺“環(huán)基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供融資支持。全年為40只綠色債券實施貼息7007萬元，累計發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔(dān)”4.05億元，8個EOD項目進入國家生態(tài)環(huán)保金融支持庫，已獲銀行授信126.9億元。實施生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點，支持常州市開展“危污亂散低”企業(yè)綜合治理，支持江陰、吳江等地開展生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范。一體化推進“無廢城市”建設(shè)和環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，順利完成示范區(qū)“三年成型”建設(shè)任務(wù)。
2024年是新中國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是江蘇省實施《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》第一個完整年。
推進太湖治理是一項系統(tǒng)工程，更是一項長期工程。爬坡過坎、負重前行，殊為不易。這一年，江蘇將全面推進轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展上下功夫；大力削減外源入湖，在本質(zhì)治污上下功夫；加快推進污染治理，在內(nèi)源減負上下功夫；持續(xù)改善流域生態(tài)，在生態(tài)擴容上下功夫。
“我們將緊緊圍繞‘實質(zhì)性進展、標志性成果、前瞻性準備’要求，會同有關(guān)部門和地方，緊盯上游重點地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，嚴格對照考核工作方案，對太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展水質(zhì)提升整治。繼續(xù)實施生態(tài)清淤，優(yōu)化清淤方式?！笔Y巍表示，將謀劃一批重點項目建設(shè)，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持之以恒將《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》各項任務(wù)落地、落細、落實，努力打造全國湖泊治理標桿。
大美江蘇，向美而行。眼下，江蘇省正向著打造世界級湖區(qū)的目標不斷奔跑，圍繞新目標、新要求，持續(xù)唱好新時代人水和諧共生“太湖美”。