李春元

　　當前，全國大氣污染冬季攻堅行動正在推進，圍繞大氣污染治理，多地采取了限燒限烤限放限熏等舉措，對此相關(guān)議論也在增多。部分網(wǎng)民對現(xiàn)階段大氣污染治理是否還需要持續(xù)攻堅、深度治理，落實相關(guān)治理舉措是否還需要像前些年那樣嚴格嚴肅，出現(xiàn)了一些不同的看法。

　　對網(wǎng)民的各種留言和評論，如果僅從表面上看，很容易把一些群眾的不滿情緒遷移到大氣污染治理相關(guān)舉措上。但分析網(wǎng)民不滿的原因可以看出，多數(shù)網(wǎng)民群眾的不滿因素來自相關(guān)治理舉措之外一些“不和諧的音符”，是由于對種種治理舉措把關(guān)不嚴、附加條款、工作失誤和地方相關(guān)部門各自為政造成的。類似的實例也有不少。

　　例如禁燃禁放，是近年每逢元旦春節(jié)都是廣受議論的話題。有些群眾期望在節(jié)日期間燃放煙花爆竹助興，也有很多群眾對燃放煙花爆竹不感興趣表示反對。在很多地方，一個鞭炮問題受多個部門管理：應(yīng)急管理部門管進，公安、生態(tài)環(huán)境部門管禁，工商部門管售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街管收。盡管很多地方相繼發(fā)布了禁燃禁放令，但由于政府多部門步調(diào)不一致，不到年關(guān)不表態(tài)，不鬧輿情不糾偏，導(dǎo)致先有了進的、賣的，就有買了要放的；等空氣質(zhì)量受到了影響，又出現(xiàn)了禁的和收的。管理者如果九龍治水、朝令夕改，難免受到非議，大氣污染治理也很容易在這樣的局面中背上黑鍋。殊不知，導(dǎo)火索其實應(yīng)該從政府管理部門工作不協(xié)同上找原因。

　　禁止無餐飲油煙治理措施的露天燒烤，如同近期四川巴中兩縣等地的城區(qū)禁熏臘肉，是近年來大氣污染治理中的一項有效舉措，受到多數(shù)群眾的認可。但在具體操作和落實過程中，為什么總是出現(xiàn)認知反復(fù)、執(zhí)行受挫呢？一些地方、個別部門或是個別管理人員在執(zhí)行相關(guān)舉措過程中耍一些涉嫌利益輸送的小動作，諸如指定購買治污設(shè)施、指定購買場所、指定服務(wù)對象等。群眾執(zhí)行起來有怨氣，又找不到去發(fā)泄的具體人，于是就直接歸咎于大氣污染治理。

　　大氣污染治理是民生大計，表面看有部分群眾對空氣質(zhì)量好與孬已經(jīng)不在乎了，實際上大多數(shù)群眾對空氣質(zhì)量變化十分在意，并不愿意空氣質(zhì)量變差。工作過程中出現(xiàn)的問題，有些似乎是大氣污染治理舉措出了問題，實際上是社會管理過程存在問題。表面看是大氣污染治理措施背了黑鍋，網(wǎng)民群眾有反對意見，實際上是群眾對相關(guān)舉措的附加負擔有意見。因此，既不要誤認為網(wǎng)民群眾對現(xiàn)在的空氣質(zhì)量已經(jīng)十分滿意了，也要直面問題，充分了解網(wǎng)民群眾不理解、不支持的真正原因。

　　大氣污染治理不僅要明確污染源頭、治理方法和治理責任，還要厘清可能出現(xiàn)的問題、輿情和應(yīng)對舉措。針對網(wǎng)民群眾關(guān)注的敏感問題，要提前把可能引發(fā)副作用、負效能的導(dǎo)火索熄滅，讓大氣污染治理的好政策切實落實到社會各層面，將失誤減少到最低程度。

　　要充分認清大氣污染治理的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，時刻牢記廣大網(wǎng)民群眾對更多藍天的期待，以此堅定不動搖、不松勁的治霾決心。既不要把極少數(shù)網(wǎng)民對已出臺的大氣污染治理舉措的片面認知和一時怨氣看成是輿論主流，也不能忽略輿情民意。要善于從輿情中發(fā)現(xiàn)政府和部門工作不足，對有規(guī)律性的，特別是民眾廣泛關(guān)注、涉及傳統(tǒng)習(xí)俗和地域生活習(xí)慣的工作舉措，不僅要顧全民生民意，防止相關(guān)舉措顧此失彼，而且要早安排、長部署、多宣傳、善引導(dǎo)。既不要在履行部門責任時縮手縮腳、左顧右盼，也不能各行其是，更不能片面追求部門利益或個人私利。

　　基層各級政府要善于統(tǒng)籌大氣污染治理相關(guān)舉措，聯(lián)合作戰(zhàn)，合力落實，既要放得了手，也要管得住人、謀得了事兒。充分發(fā)揮紀檢和媒體、公眾的監(jiān)督作用，嚴防由于部門履行責任不到位、不嚴肅、不認真、不廉潔，讓大氣污染治理工作受損失、背黑鍋。