黨的十八大以來(lái)，中國(guó)能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。今年是習(xí)近平總書(shū)記提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)走出了一條符合國(guó)情、順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)、適應(yīng)時(shí)代要求的能源轉(zhuǎn)型之路。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū)，全面介紹了中國(guó)推動(dòng)形成能源綠色消費(fèi)新模式、構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)能源治理現(xiàn)代化取得的積極成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在自身取得歷史性成就的同時(shí)，也為共同維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。

　　基于對(duì)能源轉(zhuǎn)型與能源可及性關(guān)系的深刻理解，中國(guó)致力于以自身發(fā)展帶動(dòng)全球新能源市場(chǎng)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)作出不懈努力。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確了17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中的目標(biāo)七強(qiáng)調(diào)要確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。但現(xiàn)實(shí)情況是，目前全球仍有超過(guò)6億人尚未用上電，20多億人依靠不安全和污染性燃料進(jìn)行烹飪。降低能源成本是解決不發(fā)達(dá)國(guó)家能源貧困問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，但是，能源轉(zhuǎn)型會(huì)帶來(lái)能源供給的成本變化，特別是在轉(zhuǎn)型初期供給成本會(huì)居高不下。面對(duì)這一矛盾，中國(guó)利用自身的大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展，帶動(dòng)全球新能源市場(chǎng)成本下降，破解了能源轉(zhuǎn)型與能源可及性的矛盾，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型與發(fā)展的良性循環(huán)，為全球能源可及性作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。國(guó)際可再生能源署報(bào)告指出，過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)了60%和80%，其中很大一部分歸功于中國(guó)的貢獻(xiàn)。

　　基于對(duì)能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的深刻理解，中國(guó)通過(guò)向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出突出貢獻(xiàn)。氣候變化是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)，既要綠水青山，又要金山銀山，能源轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)十年的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐，2023年，中國(guó)清潔能源消費(fèi)比重達(dá)26.4%，較2013年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重為39.7%，比2013年提高了15個(gè)百分點(diǎn)左右。與此同時(shí)，中國(guó)注重維護(hù)全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，助力其他國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化上積極作為。中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源項(xiàng)目合作，一大批標(biāo)志性新能源項(xiàng)目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風(fēng)電光伏產(chǎn)品助力其他國(guó)家減排二氧化碳約8.1億噸，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　基于對(duì)能源轉(zhuǎn)型與能源安全關(guān)系的深刻理解，中國(guó)致力于全球傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型奠定技術(shù)基礎(chǔ)、營(yíng)造良好氛圍。面對(duì)全球地緣政治沖突與大國(guó)博弈中能源政治化、武器化和陣營(yíng)化帶來(lái)的全球能源供應(yīng)鏈重構(gòu)，中國(guó)始終堅(jiān)持真正的多邊主義，反對(duì)任何形式的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，致力于維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。基于對(duì)傳統(tǒng)能源在現(xiàn)代能源體系中支撐和兜底保障作用的深刻認(rèn)識(shí)，中國(guó)有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)能源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了保障全球能源安全、促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型、維護(hù)能源市場(chǎng)秩序的三位一體、互為支撐。

　　基于對(duì)能源科技自立自強(qiáng)與國(guó)際合作關(guān)系的深刻理解，中國(guó)高度重視能源轉(zhuǎn)型中的全球技術(shù)合作，助力進(jìn)一步增強(qiáng)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，加快建立了重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)“四位一體”能源科技創(chuàng)新體系，目前已擁有較為完整的風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。立足實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，中國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)能源科技國(guó)際合作的重要意義。隨著能源進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和新能源高比例接入電力系統(tǒng)，能源電力系統(tǒng)運(yùn)行面臨更多不確定性，亟須圍繞不同應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)爬坡速率、容量、長(zhǎng)時(shí)間尺度調(diào)節(jié)及經(jīng)濟(jì)性、安全性的需求，探索應(yīng)用新型儲(chǔ)能乃至氫能技術(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，不斷提升能源系統(tǒng)安全運(yùn)行和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)今世界，新型儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有高度全球化的特征。中國(guó)在新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中的積極探索，無(wú)疑將拓展和深化中外聯(lián)合科研，強(qiáng)化全球技術(shù)合作，提升全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

　　中國(guó)能源轉(zhuǎn)型受益于全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。正因如此，中國(guó)積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持共商共建共享，與各國(guó)共謀全球能源可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)力量。中國(guó)還與世界各國(guó)致力于構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。

　　近期，美西方一些政客和媒體再次炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，妄圖給中國(guó)扣上“中國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重沖擊世界市場(chǎng)”的帽子。這一論調(diào)濫用產(chǎn)能過(guò)剩概念，違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，存在嚴(yán)重誤導(dǎo)，是完全站不住腳的偽命題。評(píng)估新能源產(chǎn)業(yè)供需是否失衡或產(chǎn)能是否過(guò)剩，需要從世界市場(chǎng)的角度看。各國(guó)基于要素稟賦、技術(shù)積累、發(fā)展路徑等形成不同產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行國(guó)際分工合作、互通有無(wú)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易理論的特征。無(wú)端地將產(chǎn)能過(guò)剩這一經(jīng)濟(jì)概念政治化、標(biāo)簽化、工具化、武器化，罔顧事實(shí)，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，將減損全球經(jīng)濟(jì)效率和福祉，減緩世界能源轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)早已表明，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定符合世界各國(guó)人民共同利益。中國(guó)倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，將繼續(xù)攜手各國(guó)共同完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，攜手推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球能源可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出不懈努力。

　　（作者：王鵬，系華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）