- 時(shí)間：2024-07-17
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- 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
◆張厚美
“不到半個(gè)月，我們就取得了環(huán)評(píng)批復(fù)和危廢經(jīng)營(yíng)許可證，工作人員還幫我們實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。為生態(tài)環(huán)境部門的審批速度點(diǎn)贊?！闭勂甬?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的工作，浙江同舟環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理助理陳真這樣說(shuō)。
據(jù)了解，舟山市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評(píng)審批、危廢經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)過(guò)程中，將兩項(xiàng)原來(lái)先后“串聯(lián)”辦理的行政許可，優(yōu)化調(diào)整為“并聯(lián)”接續(xù)辦理，最大限度縮減了審批時(shí)限。其實(shí)，這只是生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)的一個(gè)縮影。前不久，國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司黑河供電公司3個(gè)輸變電項(xiàng)目，一套環(huán)評(píng)手續(xù)，就順利通過(guò)環(huán)評(píng)“打捆”審批，成為黑河市首批“輸變電”項(xiàng)目享受“打捆”審批紅利的企業(yè)。多地生態(tài)環(huán)境部門推出的“并聯(lián)”“環(huán)評(píng)打捆審批+排污許可一站式辦理”等助企紓困機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、降成本。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。深化生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好、支撐高質(zhì)量發(fā)展政策措施，是生態(tài)環(huán)境部門義不容辭的責(zé)任。
讓人欣喜的是，各地生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，一批又一批含金量十足的“金點(diǎn)子”頻出。上海市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)“深化環(huán)評(píng)與排污許可制度改革”20條，建立準(zhǔn)入制度與執(zhí)法監(jiān)督制度的閉環(huán)管理體系。深圳市全面啟動(dòng)“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺(jué)守法。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)包括強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等6個(gè)方面22項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)保障管理。無(wú)論是多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一表申請(qǐng)、一口受理、一次評(píng)估、一次辦結(jié)”的綜合審批，還是實(shí)施包容審慎監(jiān)管實(shí)行“綜合查一次”等，這些服務(wù)發(fā)展的措施不僅簡(jiǎn)化了審批流程，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且為企業(yè)提供了更為明確的環(huán)境管理要求，有助于企業(yè)更好地履行環(huán)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、引領(lǐng)和倒逼作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。在守好生態(tài)環(huán)保底線基礎(chǔ)上，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“就近審批”“隨到隨批”“預(yù)支總量審批”“打捆審批”“同步審查審批”。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，建立親清政企關(guān)系。比如，深圳建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境“康復(fù)中心”，探索發(fā)展“環(huán)保管家”“環(huán)保醫(yī)院”“環(huán)保超市”“流域管家”等綜合服務(wù)平臺(tái)。廣元推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法“四步工作法”，監(jiān)管執(zhí)法重指導(dǎo)、輕微問(wèn)題促自糾、知錯(cuò)不改抓責(zé)改、拒不改正嚴(yán)處罰，持續(xù)深化環(huán)境治理綜合服務(wù)模式，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有止境。各地要用好一系列環(huán)境政策工具，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，推出實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)、貼近服務(wù)的“金點(diǎn)子”，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。