- 時(shí)間：2024-04-09
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- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
瓜州縣雙塔溝河又名葫蘆河，屬于縣級(jí)河流，全長22.45km，流域面積231.7km2，流經(jīng)瓜州縣雙塔鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)。
由于瓜州縣位于甘肅省河西走廊西端，降雨量少，所以水資源在這里顯得尤其重要。在河長制治理體系未完全建立以前，由于沒有有效的河湖保護(hù)與管理制度，加之群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得不到重視，葫蘆河周邊經(jīng)常會(huì)有群眾傾倒生活垃圾，對(duì)河湖環(huán)境造成影響，被破壞的水環(huán)境反過來又影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量，形成了一種惡性循環(huán)。?
河長制建立以來，瓜州縣深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把河長制工作擺在重要位置，積極建構(gòu)河流倫理，把自然界河流視作生命體，尊重河流生存與健康的基本權(quán)利，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓良好的河湖水環(huán)境真正造福于民。雙塔溝河流域生態(tài)的改善就是瓜州縣河湖環(huán)境變化的縮影。
在全面建立河長制工作機(jī)制以后，瓜州縣成立了由縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長組成的河長體系，加強(qiáng)了與檢察院、公安部門的聯(lián)合力度，成立了河湖包抓組織，同時(shí)，為了河湖“四亂”問題“能發(fā)現(xiàn)、有人清”，瓜州縣在全縣配備了河湖保潔員192名、巡河員14名，全面構(gòu)筑了河湖保護(hù)網(wǎng)格體系，葫蘆河也有了自己的三級(jí)河長、包抓組以及河湖保潔員。
借助檢察院、公安部門力量，通過不定期多部門聯(lián)合檢查的方式，對(duì)各類河湖“四亂”問題進(jìn)行大排查、大整治，針對(duì)查出的問題，通過每月通報(bào)倒逼相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)完成問題的整改，確保發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處，形成閉環(huán)式管理。近年來，瓜州縣先后開展了“攜手清四亂 保護(hù)母親河”“春雷2021”“河道非法采砂專項(xiàng)整治”“聚焦小微邊 共建幸福河”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，通過定期與不定期巡查相結(jié)合、獨(dú)立巡查與聯(lián)合巡查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、人力巡查與無人機(jī)巡查相結(jié)合的方式，推動(dòng)各類專項(xiàng)行動(dòng)全面開展，實(shí)現(xiàn)了河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)了瓜州縣河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯改善。葫蘆河生態(tài)環(huán)境在河長制的治理保護(hù)下有了很大提升，再現(xiàn)清澈秀美景象。
在葫蘆河生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)之后，瓜州縣依托葫蘆河資源優(yōu)勢(shì)，借助路衍經(jīng)濟(jì)、鎖陽城遺址景區(qū)建設(shè)有利契機(jī)，以“陌上花開、夢(mèng)里鄉(xiāng)愁”為主題，積極打造鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“依河而行、傍水而憩、觀花而游、踏草而嬉、聽史而立”的生態(tài)文化觀光綜合體。葫蘆河驛站花田充分利用“雙石”公路穿村而過的交通優(yōu)勢(shì)，和“唐玄奘夜渡葫蘆河”歷史人文資源稟賦，在葫蘆河整治河岸，種植綠化帶，提升河湖“顏值”，全力打造“鄉(xiāng)村特色旅游村”名片，通過一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，以旅促農(nóng)，以農(nóng)興旅，構(gòu)建良性循環(huán)的發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)的互促共贏，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游拓展延伸，成為全鄉(xiāng)促農(nóng)增收的“新產(chǎn)業(yè)”、文化旅游的“新去處”。
布隆吉鄉(xiāng)雙塔村依葫蘆河而建，河湖環(huán)境與這里居民生活質(zhì)量密切相關(guān)，這里不僅風(fēng)景優(yōu)美，而且歷史文化也異常厚重。有專家認(rèn)為，唐玉門關(guān)就位于雙塔村附近，相傳當(dāng)年著名僧人唐玄奘西行取經(jīng)，到瓜州后“夜渡葫蘆河”就是在此處，所以葫蘆河也有很高的歷史文化開發(fā)價(jià)值，當(dāng)?shù)卦谶@里建立起了玄奘取經(jīng)的文化雕像，和葫蘆河風(fēng)景有機(jī)融合形成了整體景觀。
在葫蘆河環(huán)境改善后，優(yōu)美的河湖風(fēng)景加上有趣的歷史傳說，吸引了很多游客前來參觀旅游，當(dāng)?shù)厝罕娫谶@里開起了農(nóng)家樂，通過農(nóng)旅融合促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，真正踐行了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，葫蘆河也因此成了當(dāng)?shù)氐男腋：印?/p>
河長領(lǐng)治，壓實(shí)責(zé)任全覆蓋。在全面建立河長制工作機(jī)制以后，瓜州縣形成了由縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長組成的河長體系，建立了“縣級(jí)河湖長+縣政府辦對(duì)口主任+責(zé)任單位及責(zé)任人+鄉(xiāng)級(jí)河湖長+村級(jí)河湖長+河長辦”的“1+N”河長服務(wù)保障機(jī)制，成立了河湖包抓組織，同時(shí)，為了河湖“四亂”問題“能發(fā)現(xiàn)、有人清”，瓜州縣在全縣配備了河湖保潔員192名、巡河員14名，全面構(gòu)筑了河湖保護(hù)網(wǎng)格體系，各級(jí)單位在河長的帶領(lǐng)下共同開展河湖保護(hù)工作。實(shí)行“一月一督查，一月一通報(bào)”制度，每月由河長辦牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河長制聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題匯總進(jìn)行通報(bào)，倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及時(shí)整改存在的問題，全面貫徹落實(shí)好河長制工作。
部門聯(lián)治，層級(jí)聯(lián)動(dòng)同推進(jìn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)河長護(hù)河力量，加強(qiáng)了與檢察、公安的聯(lián)合力度，將刑事司法力量納入了河湖保護(hù)工作中，制定了《河湖管理公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，為“四亂”問題的解決提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障，檢察機(jī)關(guān)累計(jì)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送近10份檢察建議書，大大增強(qiáng)了河湖保護(hù)力度。此外，瓜州縣還統(tǒng)籌水務(wù)、司法、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多方力量，對(duì)河湖“四亂”問題及涉及采砂任務(wù)的重點(diǎn)河段進(jìn)行定期檢查，避免水務(wù)部門一家單打獨(dú)斗，增強(qiáng)了工作合力，促進(jìn)了河湖環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
包抓分治，齊抓共管新格局。瓜州縣積極借鑒各地已成熟的包抓經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，成立了河湖包抓工作組，由縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包抓組總指揮，縣水務(wù)局副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各包抓組組長，每組包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各包抓組定期開展河湖巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)河長辦匯總，由河長辦交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。通過包抓責(zé)任制，將河湖巡查范圍延伸到農(nóng)村中小河流，有效解決了河長辦人員力量不足的問題，確保了巡查全覆蓋。
全民共治，構(gòu)建河流倫理新秩序。積極建構(gòu)河流倫理，引導(dǎo)群眾把自然界河流視作生命體，尊重河流生存與健康的基本權(quán)利，促進(jìn)人與自然和諧共生，瓜州縣積極創(chuàng)新，將信用承諾制融入河湖治理，以沿河居民為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶開展河湖保護(hù)宣傳，并由村民簽署河湖保護(hù)承諾書，承諾不隨意將生活及建筑垃圾傾倒于河道內(nèi)，切實(shí)維護(hù)好自己身邊的“一方水土”，為廣大群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
村民自治，網(wǎng)格管理顯成效。在縣河長辦的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各村實(shí)際情況，積極助推將河湖長制納入村規(guī)民約，持續(xù)構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，不僅規(guī)范了群眾保護(hù)水環(huán)境的行為，得到廣大村民的踴躍支持，而且村規(guī)民約在規(guī)范全村居民行為規(guī)范的同時(shí)，極大地提高了河湖長制工作在全村群眾中的知曉度，調(diào)動(dòng)了村民參與支持河湖長制的熱情。
創(chuàng)新巧治，轉(zhuǎn)變思路治污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際，在傳統(tǒng)管護(hù)方式基礎(chǔ)上創(chuàng)新治理方式，全面提升了河湖環(huán)境。其中瓜州縣三道溝鎮(zhèn)將疏勒河三道溝河大橋臨岸的垃圾場進(jìn)行改造，實(shí)施了疏勒河生態(tài)修復(fù)暨人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目，將垃圾清理后，在原地種植了花草樹木，配套了旅游觀光設(shè)施，發(fā)展為“福?花田”，不僅消除了環(huán)境污染，還大大美化了河湖環(huán)境，并拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。布隆吉鄉(xiāng)將河岸周邊報(bào)廢汽車停車場進(jìn)行徹底清理，并在沿岸種植樹木，不僅避免了“四亂”問題的發(fā)生，還全面提升了河湖生態(tài)環(huán)境。
“智慧”防治，科技護(hù)河提效能。針對(duì)環(huán)境復(fù)雜而人力難以到達(dá)的溝道，瓜州縣充分利用無人機(jī)視野開闊、機(jī)動(dòng)性好、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)全縣河湖全面排查、全面監(jiān)督，采用高空與地面、人力與機(jī)器相結(jié)合的方法，有效消除了監(jiān)管盲區(qū)，大大提升了巡河能力。積極探索“智慧”治水方式，在河湖關(guān)鍵位置架設(shè)視頻監(jiān)控，將實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面接入河長辦監(jiān)控平臺(tái)與工作人員手機(jī)，將傳統(tǒng)人力巡查方式轉(zhuǎn)變?yōu)?4小時(shí)“技防”，形成了“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管模式，彌補(bǔ)了河長巡河過程中效率低、問題發(fā)現(xiàn)不全、溯源能力較弱等問題，推動(dòng)河湖監(jiān)管從“人工”走向“智能”。