同志們：

　　這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開(kāi)的，是去年7月黨中央召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)后，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首次年度工作會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，具有十分重要的意義。

　　剛才，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)代表生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)班子作了工作報(bào)告，全面總結(jié)過(guò)去一年工作進(jìn)展和取得的成績(jī)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)部署今年工作。報(bào)告是部黨組會(huì)議審議通過(guò)的，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，迎難而上、積極作為，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要一年。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以美麗中國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　下面，我在潤(rùn)秋部長(zhǎng)所作工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)精神

　　全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)是新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域新的重要里程碑。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新的重大成果，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新發(fā)展，為新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。作為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的參與者、實(shí)踐者、見(jiàn)證者，我們更加直接真切感悟到習(xí)近平生態(tài)文明思想真理力量和實(shí)踐偉力，更加增強(qiáng)了用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　（一）在深刻把握“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”中堅(jiān)定歷史自信。回想當(dāng)年，我們面臨的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，多年累積的環(huán)保歷史欠賬集中凸顯，生態(tài)系統(tǒng)退化，各類(lèi)環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、重污染霧霾天氣，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。

　　在習(xí)近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，我們直面生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，重拳治污、重典治亂，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；我們把綠色發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，堅(jiān)決反對(duì)和摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為，推動(dòng)綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變；我們秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，積極參與并主動(dòng)引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、生效和實(shí)施，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)并推動(dòng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，共建綠色“一帶一路”進(jìn)一步走深走實(shí)，尤其是我國(guó)成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快、森林資源增長(zhǎng)最多、能耗強(qiáng)度降低最快、可再生能源利用規(guī)模最大的國(guó)家，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。這些成就的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了“定盤(pán)星”“指南針”和“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

　　“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，既是對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成就的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果的高度凝練。我們要在把握“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”中堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章。

　　（二）在深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，既是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目巨大成就的核心密碼，也是新征程上以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要法寶，蘊(yùn)含著深刻辯證法、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略路徑和科學(xué)思想方法。處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，要求我們統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高水平保護(hù)不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏。處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，要求我們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自覺(jué)以自然規(guī)律指導(dǎo)人工修復(fù)，決不允許打著生態(tài)建設(shè)的旗號(hào)干著破壞生態(tài)的事情。處理好外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，要求我們?cè)谟米顕?yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠，增強(qiáng)各類(lèi)主體保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)。處理好“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，要求我們牢牢把握“雙碳”工作的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度，辦好自己的事情，決不受他人左右。

　　（三）在深刻把握“六項(xiàng)重大任務(wù)”中錨定前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，圍繞以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，部署了“六項(xiàng)重大任務(wù)”。其中，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策；著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給的必然要求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求；守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線(xiàn)，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極有效應(yīng)對(duì)各種生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要；健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系，是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成的重要保證。這“六項(xiàng)重大任務(wù)”為美麗中國(guó)建設(shè)提供了路線(xiàn)圖。我們要在謀深謀細(xì)、抓緊抓實(shí)上下功夫，把路線(xiàn)圖轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)一項(xiàng)的具體行動(dòng)，確保美麗中國(guó)建設(shè)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　（四）在深刻把握“一個(gè)重大要求”中扛牢政治責(zé)任。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的每一處變化、每一點(diǎn)進(jìn)步、每一步跨越，都離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引，生動(dòng)體現(xiàn)、雄辯證明了“兩個(gè)確立”的決定性意義。建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。新征程上全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從根本上確保黨中央決策部署落到實(shí)處。

　　思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我們要不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想引向深入，把黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)行動(dòng)的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)決做到政治上、思想上、工作上不偏不虛不空，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指引的方向前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、當(dāng)前要把握的幾個(gè)問(wèn)題

　　以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新征程我們黨的中心任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段；污染防治攻堅(jiān)已到了進(jìn)則勝、不進(jìn)則退，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的相持階段；美麗中國(guó)建設(shè)已迎來(lái)積厚成勢(shì)、全面推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的提速階段。下面，結(jié)合過(guò)去一年的工作，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)精神和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，立足生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能職責(zé)、完成好今年各項(xiàng)任務(wù)，有幾點(diǎn)體會(huì)，與大家一起交流。

　　（一）牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，當(dāng)好美麗中國(guó)建設(shè)的排頭兵和主力軍

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治?！比伺c自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求之一。以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨中央從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫穿全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的一條主線(xiàn)。

　　2023年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)，對(duì)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出系統(tǒng)部署。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”，牢記“最大政治”，錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局。要充分發(fā)揮職能作用，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把推進(jìn)實(shí)施機(jī)制建起來(lái)，把重大部署任務(wù)落下去，在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中唱主角、挑大梁。

　　（二）牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題和首要任務(wù)，充分發(fā)揮高水平保護(hù)支撐保障作用

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理?！痹谥袊?guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平保護(hù)是重要支撐，三者辯證統(tǒng)一于促進(jìn)人與自然和諧共生這個(gè)本質(zhì)要求。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要正確把握的重大關(guān)系，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的重大考題。

　　全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位、明確方向，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，充分發(fā)揮高水平保護(hù)的支撐保障作用，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰。要強(qiáng)化環(huán)保政策同其他政策統(tǒng)籌，更加注重源頭預(yù)防、前端減排、全程監(jiān)管、協(xié)同增效，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”“增綠添金”，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　（三）牢牢把握精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污這個(gè)根本方針，不斷改進(jìn)工作方式方法