安定區(qū)響河流域小流域治理水土保持綜合治理。

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 于曉明

初夏時(shí)節(jié)的隴中大地，千山一碧，綠意盎然。站在定西市安定區(qū)鳳翔鎮(zhèn)響河村的響河梁上，遠(yuǎn)望整個(gè)響河流域，山峁好似披了件綠衣。當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)多年的小流域治理，昔日的荒山禿嶺，變成今日的蔥蘢林海。

“山頂造林戴帽子、山坡種草披褂子、山腰梯田系帶子、山下建棚圍裙子、溝底打壩穿靴子”，響河流域已建成各類淤地壩17座、小型攔蓄工程谷坊1430道、水窖5320眼……種種水土保持措施，讓該流域林草覆蓋率達(dá)到46.4%，累計(jì)完成水土流失治理面積64.6平方公里，治理程度達(dá)到81.3%，實(shí)現(xiàn)了“土不下山、泥不出溝、就地?cái)r蓄、生態(tài)改善”的目標(biāo)，流域面貌發(fā)生了根本性變化。

水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。甘肅是黃河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是黃土高原水土流失的重點(diǎn)防控區(qū)。建設(shè)淤地壩是黃土高原地區(qū)一種行之有效的水土保持工程措施。記者日前走進(jìn)定西市安定區(qū)，從當(dāng)?shù)赜俚貕谓ㄔO(shè)管理看甘肅圍繞淤地壩提質(zhì)增效、生態(tài)補(bǔ)償，如何構(gòu)建淤地壩建設(shè)管理與生態(tài)恢復(fù)新格局。

聚焦規(guī)劃建設(shè) 提升淤地壩綜合效益

沿著鄉(xiāng)村公路進(jìn)入定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)打鹿村，站在山坡上放眼望去，薄膜與梯田相互映襯，淤地壩內(nèi)水光瀲滟。

“淤地壩蓄上水之后，周圍的空氣都感覺(jué)濕潤(rùn)了不少?！贝蚵勾搴渭仪f社社長(zhǎng)何建中說(shuō)， 淤地壩建成后，周圍的環(huán)境整潔了。

定西市安定區(qū)楊家莊淤地壩。

“打鹿岔大型淤地壩去年開(kāi)工建成，工程由壩體、放水建筑物和泄洪洞三大件組成?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)水土保持站工程股股長(zhǎng)董俊天介紹，該淤地壩總庫(kù)容90.16萬(wàn)立方米，攔泥庫(kù)容35.85萬(wàn)立方米，壩控面積8平方公里，設(shè)計(jì)淤積年限11年，總投資416.19萬(wàn)元。

“為了防治淤地壩工程建設(shè)過(guò)程造成的人為水土流失，淤地壩建成后，我們對(duì)削坡平臺(tái)、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、溢洪道覆土等區(qū)域進(jìn)行了整地綠化和美化，種植了云杉、金葉榆等綠化美化樹(shù)種?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)水土保持站副站長(zhǎng)秦滿麟介紹，水保部門還在壩庫(kù)及周邊栽植生態(tài)樹(shù)種，促進(jìn)陡坡地退耕還林還草，增加了林草覆蓋面積，美化了壩庫(kù)的環(huán)境。

我省黃土高原地區(qū)溝道侵蝕嚴(yán)重，巴家咀等一批水庫(kù)泥沙淤積，山區(qū)跨溝修路難度大、架橋成本高。近年來(lái)，甘肅省在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、組織專家反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，編制了《甘肅省黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》，計(jì)劃用15年時(shí)間，逐年推進(jìn)新建淤地壩3109座。淤地壩工程建設(shè)連續(xù)3年納入省政府為民實(shí)事。

“選擇建設(shè)淤地壩的條件是非常嚴(yán)格。要嚴(yán)卡壩控面積、庫(kù)容大小，看溝道有無(wú)滑坡、滲水，能否滿足建壩條件。目前安定區(qū)淤地壩項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)有42座淤地壩計(jì)劃新建?！鼻貪M麟介紹，水保部門在選址時(shí)將群眾積極性高、充分發(fā)揮效益、建壩條件良好作為前期條件，通過(guò)層層審核把關(guān)，初步規(guī)劃勘察，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，逐年申請(qǐng)建設(shè)。

淤地壩不僅發(fā)揮了攔泥、淤地功能，還能起到抗旱、行路作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！敖ǔ傻挠俚貕斡小詨螏贰墓δ堋！鼻貪M麟說(shuō)，通過(guò)修建淤地壩，解決了淤地壩左右岸群眾的交通問(wèn)題，保障了當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)和生產(chǎn)建設(shè)安全，減輕了下游的防洪壓力。

“如此方便的交通條件是第一次。”何建中說(shuō)，過(guò)去村民外出必須要經(jīng)過(guò)現(xiàn)在壩體內(nèi)的溝壑，汛期下雨天，溝壑內(nèi)水流較大，通行時(shí)很不安全。

為減輕淤地壩防汛壓力和降低維修養(yǎng)護(hù)成本，甘肅創(chuàng)新提出“提質(zhì)增效變水源”“生態(tài)補(bǔ)償變農(nóng)田”“壩頂改造變公路”“近自然治理變水溝”的“四變”改革，已累計(jì)完成137座，其中，“壩變水源”11座，“壩變田”31座，“壩變路”69座，“壩變溝”26座，構(gòu)建起淤地壩建設(shè)管理與生態(tài)恢復(fù)新格局，為補(bǔ)充抗旱應(yīng)急供水、推進(jìn)壩地用于耕地占補(bǔ)平衡、方便群眾出行、改善生態(tài)環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。

探索信息化建設(shè) 扎實(shí)做好淤地壩防汛

安定區(qū)楊家莊淤地壩俯瞰圖。

“淤地壩警戒區(qū)域，請(qǐng)勿逗留游玩，盡快離開(kāi)?！卑捕▍^(qū)淤地壩智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)正通過(guò)廣播的方式，警示想要闖入楊家莊淤地壩的人群。為探索高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)模式，安定區(qū)在信息化建設(shè)方面進(jìn)行大膽嘗試，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)盯防的23座淤地壩安裝了信息監(jiān)測(cè)設(shè)施，極大地提升了淤地壩信息化管理水平。

“今年以來(lái)，中國(guó)鐵塔定西分公司與安定區(qū)水土保持站合作，為14座淤地壩安裝智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)。智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備、雷達(dá)水位監(jiān)測(cè)設(shè)備、雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)上傳，可以實(shí)時(shí)掌握壩體水雨情，并通過(guò)云廣播系統(tǒng)，與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)?！?中國(guó)鐵塔定西分公司淤地壩智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)理劉大偉介紹，平臺(tái)將淤地壩基礎(chǔ)信息、物聯(lián)設(shè)備信息、攝像機(jī)、雨量筒及告警事件進(jìn)行匯聚展示，實(shí)現(xiàn)二三維一體化、不同圖層數(shù)據(jù)疊加融合展示。平臺(tái)既展示單個(gè)點(diǎn)位淤地壩情況，也可綜合展示所有已建設(shè)淤地壩情況，結(jié)合多風(fēng)格便捷地圖交互，方便用戶了解全局信息。

楊家莊淤地壩技術(shù)負(fù)責(zé)人董俊天打開(kāi)手機(jī)APP，可以清楚地看到淤地壩現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面?！巴ㄟ^(guò)手機(jī)APP，可以直接看到淤地壩的基本場(chǎng)景，以及人員闖入、水面漂浮物、機(jī)械施工、垃圾堆放等自動(dòng)告警信息。”董俊天說(shuō)，目前可以利用手機(jī)對(duì)淤地壩重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)固定區(qū)域設(shè)置預(yù)置位巡航。

安定區(qū)楊家莊淤地壩“三個(gè)責(zé)任人”公示牌。本組圖片均由新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 于曉明 攝

監(jiān)測(cè)平臺(tái)的雨水情監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)淤地壩水位變化、降雨過(guò)程等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)的監(jiān)測(cè)，確保測(cè)得到、報(bào)得出、報(bào)得準(zhǔn)，為淤地壩主管單位和各級(jí)防汛部門提供科學(xué)的調(diào)度決策依據(jù)，為防汛抗旱、應(yīng)急搶險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)等提供科學(xué)保障。

一直以來(lái)，甘肅把淤地壩安全度汛作為水土保持工作的重中之重，壓實(shí)防汛責(zé)任鏈條，及時(shí)更新調(diào)整淤地壩防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，將淤地壩防汛納入全省水旱災(zāi)害防御體系，汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，充分利用“甘肅智慧水利”系統(tǒng)，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，提升防御能力。目前，全省1142座大中型淤地壩實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，137座重要淤地壩實(shí)現(xiàn)了水位、雨量、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行畫面24小時(shí)在線監(jiān)控。