- 時(shí)間：2024-01-18
- 點(diǎn)擊：221
- 來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)
引大入秦工程莊浪河渡槽
環(huán)縣淤地壩
疏勒河昌馬灌區(qū)
一年來(lái)，甘肅省水利廳始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述精神和對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神作為甘肅水利工作的統(tǒng)領(lǐng)和主線，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有力、有序、有效推動(dòng)水利重點(diǎn)工作落實(shí)。
水利項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)取得新突破
甘肅堅(jiān)持把水利重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)作為推動(dòng)水利改革發(fā)展的重要抓手，系統(tǒng)推進(jìn)水利工程規(guī)劃建設(shè)。甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程、引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程建成通水，鹽環(huán)定揚(yáng)黃甜水堡調(diào)蓄引水工程試蓄水。阿克塞縣生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水一體化工程開(kāi)工建設(shè)，天水曲溪城鄉(xiāng)供水、酒泉洪水河水庫(kù)等工程建設(shè)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。白龍江引水工程環(huán)評(píng)報(bào)告獲生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，黃河甘肅段河道防洪治理工程可研報(bào)告通過(guò)水利部審查，景電二期提質(zhì)增效、甘肅河西走廊水資源配置一期工程（引大延伸增效工程）等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。積極配合水利部和黃河水利委員會(huì)做好黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)和南水北調(diào)西線工程前期論證相關(guān)工作。持續(xù)推動(dòng)破解水利投融資難題，按照《甘肅省水利廳貫徹落實(shí)“四抓一打通”實(shí)施方案推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)辦法（試行）》，落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.25億元，支持項(xiàng)目154個(gè)。推進(jìn)“政銀企”協(xié)商合作，今年新簽約項(xiàng)目11個(gè)，落實(shí)到位貸款16.5億元。使用地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目128個(gè)，發(fā)行額度60.3億元。甘肅省全年完成水利固定資產(chǎn)投資214.56億元。
農(nóng)村水利保障體系不斷完善
甘肅水利部門實(shí)施甘肅省政府為民實(shí)事“打通最后一公里”農(nóng)村水利惠民工程，改造提升農(nóng)村供水工程54處，新建淤地壩60座，新建續(xù)建水庫(kù)等調(diào)蓄設(shè)施19座，實(shí)施25處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，超額完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村供水防返貧監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展2輪次村、戶全覆蓋“拉網(wǎng)式”排查，每半月與省鄉(xiāng)村振興局比對(duì)核實(shí)涉水信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程3531處，完成投資13702萬(wàn)元。以星級(jí)水廠評(píng)定、水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，安排實(shí)施115處水質(zhì)提升項(xiàng)目，已完成投資5.92億元。全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91%，規(guī)模化工程覆蓋人口比例達(dá)64%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，2023年已完成55.51萬(wàn)畝，完成投資4716萬(wàn)元。加強(qiáng)大中型灌區(qū)灌溉調(diào)度，全年累計(jì)完成灌溉面積約4517萬(wàn)畝（次），為全省糧食安全提供了水資源保障。
河湖健康管理保護(hù)縱深推進(jìn)
甘肅簽發(fā)2個(gè)省總河長(zhǎng)令，堅(jiān)決落實(shí)好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。主動(dòng)銜接周邊省份建立跨省界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制。發(fā)布甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)《河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，完成省級(jí)河湖“一河（湖）一策”，規(guī)范開(kāi)展河湖健康評(píng)估。常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展河湖庫(kù)“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建），累計(jì)清理整改“四亂”問(wèn)題677個(gè)。暢通河湖管護(hù)問(wèn)題社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)熱線問(wèn)題舉報(bào)渠道，受理核查群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情166件，均已督促跟蹤落實(shí)整改。編制完成136條主要河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，明確河湖水域岸線空間管控“三線四區(qū)”范圍。創(chuàng)新開(kāi)展河道采砂集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，形成河道采砂“集約化、規(guī)?；?、綠色化、智能化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管格局。以幸福河湖創(chuàng)建為契機(jī)，不斷強(qiáng)化美麗河湖建設(shè)，全年共創(chuàng)建美麗幸福河湖31條（段）。全面完成黃河流域水電站綜合評(píng)估，編制完成《黃河流域水電站綜合評(píng)估報(bào)告》，審定下發(fā)黃河流域215座水電站的分類處置意見(jiàn)。
水資源節(jié)約管理持續(xù)嚴(yán)格
甘肅以“四水四定”為綱，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。完成全省365個(gè)重點(diǎn)取水工程、近5萬(wàn)個(gè)一般取水工程取水許可量和實(shí)際取用水情況調(diào)查摸底，建立了全省水指標(biāo)“點(diǎn)線面”一套賬。批復(fù)8條跨省江河、9條跨地市河流水量分配。組織開(kāi)展“三超兩無(wú)一拖欠”集中整治、大中型灌區(qū)無(wú)證取水問(wèn)題排查整改、各類檢查審計(jì)反饋問(wèn)題統(tǒng)籌整改專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)取用水行為。公布《第一批省級(jí)開(kāi)展水資源調(diào)度的跨市（州）江河流域及重大調(diào)水工程名錄》。建立地下水超采區(qū)水位變化季度通報(bào)機(jī)制，新一輪地下水超采區(qū)劃定成果已通過(guò)審查。取水許可“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)行，全省取水許可證保有量5.06萬(wàn)套，位居全國(guó)前列。組織完成甘肅省《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》實(shí)施情況（2019—2022年）全面總結(jié)評(píng)估，持續(xù)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，2022年全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別降低11%和9%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.5782，全省全口徑用水總量112.88億立方米。累計(jì)認(rèn)定節(jié)水型高校26所、省級(jí)節(jié)水型企業(yè)46家。
水旱災(zāi)害防御成效明顯
甘肅持續(xù)加強(qiáng)“四預(yù)”（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）能力，抗旱防汛平穩(wěn)有序。嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)跟進(jìn)處置險(xiǎn)情災(zāi)情。2023年全年累計(jì)啟動(dòng)洪水防御應(yīng)急響應(yīng)5次，發(fā)布強(qiáng)降雨防范預(yù)警通知69次、河流洪水預(yù)警14次，聯(lián)合氣象部門發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警31期，指導(dǎo)各縣區(qū)累計(jì)發(fā)送社會(huì)化山洪預(yù)警信息2609萬(wàn)余條，發(fā)布山洪災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警26萬(wàn)余條，提請(qǐng)基層政府轉(zhuǎn)移人員3219人，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全力加強(qiáng)抗旱引提調(diào)水，特別是進(jìn)入2023年8月上旬，甘肅旱情發(fā)展迅速，河西地區(qū)和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。甘肅始終堅(jiān)持強(qiáng)化抗旱減災(zāi)措施，全力以赴做好供水保障工作。挖掘景電、引大、引洮、鹽環(huán)定揚(yáng)黃等重點(diǎn)供水工程最大供水潛力，滿負(fù)荷不間斷開(kāi)展引調(diào)提水。水利部、黃河水利委員會(huì)增加甘肅抗旱應(yīng)急水量2.95億立方米，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及中央企業(yè)支持新打633眼抗旱應(yīng)急機(jī)井，有效緩解河西大部及中部局地嚴(yán)重旱情，并向庫(kù)塘補(bǔ)水1.32億立方米，有力保障了2023年到2024年冬春用水需求。積石山縣6.2級(jí)地震發(fā)生后，甘肅省水利廳迅速行動(dòng)，抽調(diào)技術(shù)骨干，趕赴震區(qū)，全面摸排積石山縣農(nóng)村供水工程災(zāi)損情況，全力保障供水安全。全縣5處城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行恢復(fù)正常，災(zāi)區(qū)216個(gè)過(guò)渡安置點(diǎn)全部通上水質(zhì)安全的自來(lái)水。
水土保持治理不斷加強(qiáng)
甘肅以強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理為目標(biāo)，以淤地壩“四變”改革、高標(biāo)準(zhǔn)示范小流域建設(shè)、遙感監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、目標(biāo)責(zé)任考核為重點(diǎn)，抓好水土保持工作。提請(qǐng)甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施方案》。按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”原則，以隴中隴東黃土高原水土保持綜合治理為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)等工程建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管，組織開(kāi)展在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)省級(jí)269個(gè)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一明確牽頭檢查責(zé)任單位和工作完成時(shí)限。2023年，全省治理水土流失面積1519.26平方公里，比2022年增加374.57平方公里，保護(hù)塬面面積388.05平方公里，治理坡耕地水土流失面積254.57平方公里，建設(shè)淤地壩106座。
水利行業(yè)建設(shè)持續(xù)提升
甘肅不斷健全依法治水體系，《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》《甘肅省水土保持條例》由省人大頒布施行。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法深化水利“放管服”改革，36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。嚴(yán)格行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全年累計(jì)摸排移交整改各類工程運(yùn)行、管理、質(zhì)量等問(wèn)題線索800多個(gè)，已全部跟蹤督導(dǎo)整改到位。嚴(yán)抓水利安全生產(chǎn)，開(kāi)展全省水利行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)引洮供水二期、甘肅中部生態(tài)移民供水等重大項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，保障水利工程建設(shè)運(yùn)行安全。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等監(jiān)督檢查。連續(xù)三年開(kāi)展水利發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及全省各地水利資金支付進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)檢查督促工作，績(jī)效管理工作連續(xù)兩年位列省直單位第一名。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)
甘肅積極打造支撐水利業(yè)務(wù)的數(shù)字基礎(chǔ)環(huán)境，集成44個(gè)水利對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)，提升省級(jí)水利云網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境和智慧水利“大腦”基礎(chǔ)能力。擴(kuò)大省級(jí)水利物聯(lián)感知數(shù)據(jù)規(guī)模，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨設(shè)備類型實(shí)時(shí)解析。實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景多路視頻同時(shí)AI（人工智能）識(shí)別，為水利業(yè)務(wù)監(jiān)管提供有力保障。統(tǒng)籌打造“智慧水利﹢業(yè)務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，4203套設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐建設(shè)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量系統(tǒng)，建成全省統(tǒng)一的取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量系統(tǒng)；智慧白龍江（重要河段）系統(tǒng)納入“10天風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，3天預(yù)報(bào)預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警”洪澇災(zāi)害防御體系；甘肅省水利工程建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)投入使用；全省水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作專家?guī)鞂?shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理；智慧水利一張圖業(yè)務(wù)功能更加成熟，河湖導(dǎo)航應(yīng)用劃界成果助力河湖日常管理；甘肅省水庫(kù)移民項(xiàng)目資金綜合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同水利部全國(guó)大中型水庫(kù)移民管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。數(shù)字孿生疏勒河、數(shù)字孿生引洮工程等數(shù)字孿生流域先行先試項(xiàng)目建成驗(yàn)收。甘肅智慧水利成果之一舟曲電子防洪沙盤入選中國(guó)信息協(xié)會(huì)發(fā)布的“2023年數(shù)字城市創(chuàng)新成果”，甘肅智慧水利綜合安全監(jiān)管平臺(tái)入選2023年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)發(fā)布的“數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐案例”，甘肅智慧水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目獲得“2023年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”。
結(jié)對(duì)幫扶助力鄉(xiāng)村振興
甘肅省水利廳積極履行組長(zhǎng)單位職責(zé)，組織召開(kāi)2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興幫扶工作推進(jìn)會(huì)，銜接各幫扶單位有序推進(jìn)幫扶工作。選派1名處級(jí)干部掛職任舟曲縣委常委、副縣長(zhǎng)，1名干部掛職任甘南藏族自治州水務(wù)局副局長(zhǎng)，選派20名優(yōu)秀干部到舟曲駐村幫扶。充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面大力支持，2023年共安排資金1.28億元，及時(shí)解決鄉(xiāng)村振興中存在的困難問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶?愛(ài)心甘肅”行動(dòng)，組織55名結(jié)對(duì)干部開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，幫助群眾解決實(shí)際困難50余次，幫辦實(shí)事110余次，資助資金超5.8萬(wàn)元。