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近期，雪封大地，氣溫驟降，冷風(fēng)寒潮并未阻擋施工人員的激情與干勁，在玉門市疏勒河引水工程隧洞建設(shè)施工現(xiàn)場，車輛穿梭、機(jī)器轟鳴，掀起了一番奮戰(zhàn)攻堅、加快施工進(jìn)度的新熱潮。

玉門市疏勒河綜合引水工程（三期）即：玉門市疏勒河引水工程，是甘肅省2023年度省列重大項目。主要為解決市域內(nèi)水資源東西部分布不均、經(jīng)濟(jì)效益不高等問題而謀劃的重點水利建設(shè)項目?？偼顿Y13.58億元，是玉門市新世紀(jì)以來投資規(guī)模最大的水利項目，計劃2025年9月底完工。從昌馬鎮(zhèn)月亮灣二級水電站尾水和昌馬水庫交匯處的疏勒河右岸修建取水口，修建揚程214m的一級加壓泵站，通過8km壓力管道經(jīng)10km隧洞和74.13km重力流管線將水引至東鎮(zhèn)建化園區(qū)大紅泉水庫西側(cè)新建的庫容385萬m3調(diào)蓄水池。工程建成后，可實現(xiàn)西水東調(diào)，優(yōu)化市域內(nèi)水資源配置格局，提升配置效率和水資源保障能力，并為浙江巨化集團(tuán)源網(wǎng)荷儲硅氟新材料產(chǎn)業(yè)集群等重大項目落地玉門提供保障，為助推市域經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展提供水利支撐。

項目采取“專項債+特許經(jīng)營權(quán)”模式引入社會資本方與玉門市國有平臺公司共同組建項目公司，負(fù)責(zé)工程建設(shè)、管理、運營，有效破解項目資金不足問題。工程已于2023年8月20日正式開工建設(shè)，先期開工10km隧洞工程和部分重力流管道的建設(shè)，2025年9月全面完工。至目前底完成投資3.1億元，控制性節(jié)點工期處于可控狀態(tài)。

——創(chuàng)新社會投建模式，多元化激活社會資本

創(chuàng)設(shè)了“專項債+特許經(jīng)營權(quán)”的建設(shè)模式，既發(fā)揮了債券和專項資金的撬動作用，同時通過控股參股、增資擴(kuò)股、注資融資等方式拓寬了社會資本方參與的渠道。由中標(biāo)社會資本方同市屬國有平臺公司共同組建特殊目的公司，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理、運營，既做大國有公司的資產(chǎn)，又搭建了開放合作的平臺可拓展引進(jìn)更多社會資本方參股、參建、參營。項目公司的組建，融合了參股各方在建設(shè)資質(zhì)、融資信用、自有資金、施工力量方面的優(yōu)勢，既可吸引各股東自有資金進(jìn)入公司支撐建設(shè)、參與分紅，又可通過銀行授信、擔(dān)保融資，為項目公司注資，有效解決融資渠道單一、資金額度有限的問題。目前，目前，8家銀行已收取相關(guān)資料，8家通過酒泉審核，6家完成省級審核，預(yù)計年底銀行貸款授信完成。

——建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，多舉措齊抓推進(jìn)落實

通過組建高規(guī)格工作專班、制定最嚴(yán)格推進(jìn)機(jī)制，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)全力推進(jìn)項目建設(shè)工作。一是組建工作專班。成立了由市長親自掛帥、各相關(guān)單位為成員的玉門市疏勒河綜合引水工程協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決項目建設(shè)過程中存在的重大問題。同時由玉門市水務(wù)局組建工作專班，抽調(diào)專人全脫產(chǎn)、全過程、全周期負(fù)責(zé)項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、資金監(jiān)管、建設(shè)進(jìn)展、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作。

二是掛旗公示作戰(zhàn)。該項目作為玉門市政府的重點項目之一，由市政府掛旗公示作戰(zhàn)圖，倒排工期,倒逼進(jìn)度，明確重要時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)，制定工程推進(jìn)時間表和路線圖，并實行“周統(tǒng)計、月調(diào)度、季通報”的方式，及時跟進(jìn)項目進(jìn)度。三是建立聯(lián)動機(jī)制。在項目建設(shè)通過單周調(diào)度會、雙周聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點和難點，同時，加強了各成員單位的聯(lián)動溝通，促進(jìn)工程建設(shè)與管理。

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——精心組織工程施工，多方案加強過程管控

壓緊壓實項目法人首要責(zé)任，全面推行項目建設(shè)專班制管理模式，抽調(diào)10余名專業(yè)技術(shù)骨干駐守施工一線，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管。建立健全任務(wù)完成效果評價機(jī)制，督促參建單位切實履行合同責(zé)任。在進(jìn)度控制方面，緊扣工程進(jìn)度節(jié)點，制訂詳細(xì)的推進(jìn)時間表，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、24小時輪班作業(yè)等方式壓茬推進(jìn)。要求設(shè)計單位2名代表常駐工地，及時跟進(jìn)解決影響進(jìn)度的設(shè)計變更等問題。加大施工資源投入，10km隧洞5個洞口8個作業(yè)面同時施工，參建人員達(dá)到100余名。在質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序和規(guī)范要求，認(rèn)真落實工程質(zhì)量“三檢制”。抓好原材料進(jìn)場和工序施工等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，項目參建各方（業(yè)主、監(jiān)理、施工總包單位）分別委托第三方質(zhì)量檢測單位成立施工現(xiàn)場實驗檢測室，及時跟進(jìn)實驗檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時排查原因，現(xiàn)場糾正、處理。堅持現(xiàn)場管理例會制度，每周對管控情況進(jìn)行通報，有效保證了項目工程質(zhì)量。在投資控制方面，提前安排項目法人單位對照施工圖紙和合同進(jìn)行工程量核算，做到投資控制心中有數(shù)。同時監(jiān)管專班、審計、業(yè)主、監(jiān)理相關(guān)工作人員隨時配合施工單位對已完工程量確認(rèn)，加快工程款的結(jié)算進(jìn)度。（楊鑫撰稿??吳同慶審核）

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