- 時(shí)間：2020-12-11
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
風(fēng)景如畫的劉家峽水庫。（資料圖 記者楊唯偉）
胡楊林點(diǎn)染疏勒河。（通訊員王亞虎）
甘肅分屬長江、黃河、內(nèi)陸河三大流域，涉及黃河干流、黑河、嘉陵江等11條水系，是國家西部重要的生態(tài)安全屏障和黃河、長江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。
近年來，甘肅以建設(shè)健康美麗幸福河湖為目標(biāo)，以推進(jìn)河湖長制“有名有實(shí)”為主線，著力完善制度機(jī)制，全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管，大力整治河湖亂象，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
如今，河湖長制成為提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平的重要引擎，隴原大地一條條河流變得更加清澈、一個(gè)個(gè)湖泊愈發(fā)碧波蕩漾，生態(tài)河湖正在成為幸福美好新甘肅的“亮麗名片”。
守河有責(zé)
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。
黨中央作出全面推行河長制重大決策后，省委省政府高度重視，甘肅全面建立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的“雙河長”工作機(jī)制和省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長體系。全省22995名河長、1181名湖長成為守河護(hù)河“第一責(zé)任人”。
為推動(dòng)河湖長制從“有名”到“有實(shí)”、從“全面建立”到“全面見效”，省級(jí)總河長、各省級(jí)河長帶頭巡河護(hù)河、履職盡責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)隊(duì)”，今年以來，省總河長、各省級(jí)河長累計(jì)巡河31人次。
在省級(jí)河長示范帶動(dòng)下，市縣積極推行“1+N”工作機(jī)制，地方河長、湖長靠實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真巡查調(diào)研，暗訪督查、現(xiàn)場辦公、召開河長會(huì)、簽發(fā)河長令……部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。截至目前，五級(jí)河湖長累計(jì)巡查河湖19萬多人次。
水利部門堅(jiān)決扛起河湖治理保護(hù)重任。省水利廳建立聯(lián)系包抓制度，組成19個(gè)包抓工作組、97名工作人員深入河湖一線全面排查，今年以來共幫助市縣發(fā)現(xiàn)河湖問題473個(gè)，目前整改銷號(hào)280個(gè)。建立工作通報(bào)制度，每季度通報(bào)主要河湖水質(zhì)、“四亂”整治、管理范圍劃界等情況，形成良性倒逼機(jī)制。
治河有方
打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是管好“盆中水”。
近年來，我省不斷完善河湖長制工作制度和機(jī)制，為抓好河湖管理和保護(hù)各項(xiàng)工作提供保障。
——?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，建立提醒函工作機(jī)制，做好河長服務(wù)保障工作；
——建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，在省、市、縣三級(jí)設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制，落實(shí)省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元，鼓勵(lì)社會(huì)公眾踴躍舉報(bào)反映河湖問題；
——建立河湖警長機(jī)制，共設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河湖警長1758名，通過開展河湖聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化警長保駕護(hù)航河湖長制作用；
——建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)跨界河流管理保護(hù)，與四川、陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)簽訂了聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。
打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還得護(hù)好“盛水盆”。
通過強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，我省凝聚管理保護(hù)“向心力”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)在河湖治理保護(hù)上不作為、慢作為、失職瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；組織部門把河湖長制履責(zé)情況與干部考核相掛鉤，常態(tài)化舉辦河湖長制專題培訓(xùn)班；檢察機(jī)關(guān)通過檢察建議和提起行政公益訴訟等，落實(shí)相關(guān)部門依法行政責(zé)任；財(cái)政部門積極落實(shí)資金，為打好河湖管理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。
護(hù)河有力
今年，我省“鐵腕”治理河湖，河湖專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，河湖“清四亂”步入常態(tài)化和規(guī)范化。
公安機(jī)關(guān)和水務(wù)部門密切配合，組織開展了為期兩個(gè)月的河湖聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，查處涉河湖問題216個(gè)，重拳治理河湖亂象。
檢察、水務(wù)部門“攜手保護(hù)母親河”行動(dòng)持續(xù)發(fā)力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共甄別線索502件，立案436件，進(jìn)入訴前程序416件，起訴9件，推動(dòng)解決河湖“疑難雜癥”。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處河湖非法采砂行為，今年共查處、制止非法采砂行為175起，沒收非法砂石料6000噸，清理非法篩砂、洗砂點(diǎn)63處。
全省各地認(rèn)真組織開展河湖岸線利用項(xiàng)目自查，逐項(xiàng)排查梳理河道管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河等岸線項(xiàng)目違法違規(guī)問題。截至目前，各地共查出違法違規(guī)岸線利用項(xiàng)目342個(gè)，已完成整改74個(gè)。各地通過多種手段自查整治“四亂”問題680個(gè)，整改銷號(hào)水利部第一輪、第二輪暗訪反饋問題111個(gè)。截至目前，省市縣累計(jì)受理舉報(bào)電話267件，已辦理247件。
保河見效
敦煌哈拉諾爾湖重現(xiàn)碧波；黑河流域東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年不干涸；干涸消失300余年的疏勒河終端湖“哈拉奇”重現(xiàn)；石羊河全國示范河湖建設(shè)通過水利部驗(yàn)收，成為全國第一批示范河湖……
我省近年來河湖管理保護(hù)取得喜人成果。通過扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，隴原大地河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”，一條條河湖蛻變得越來越美麗。
全省68個(gè)考核斷面中，67個(gè)斷面平均水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求，水質(zhì)優(yōu)良比例為98.5%，納入國家《甘肅省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》的38個(gè)國考斷面平均水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，無劣V類水體斷面；我省整治地級(jí)及以上城市黑臭水體18條，黑臭水體消除比例為100%，張掖、平?jīng)鰞墒蟹謩e入選全國第二批、第三批黑臭水體治理示范城市。
甘肅以河湖長制推動(dòng)河湖長治，隴原兒女正在奮力擘畫一幅濃墨重彩的生態(tài)畫卷。（記者楊唯偉）