賈瓊

　　郡縣治則天下安，縣域強則國家富，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，也是區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要把綠色理念貫穿各方面、全過程，走縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮縣域資源與生態(tài)優(yōu)勢，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　推進工業(yè)綠色化改造。結(jié)合縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出地域特色，加大企業(yè)綠色化技術(shù)改造與技術(shù)研發(fā)推廣力度，強化工業(yè)資源綜合利用，進一步升級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)作用，支持建立綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈等，帶動更多企業(yè)走綠色發(fā)展之路。培育縣域能源服務、水處理、廢物處置等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域市場化機制發(fā)展。不斷豐富完善綠色金融產(chǎn)品體系，圍繞縣域綠色發(fā)展項目需求，加大綠色金融產(chǎn)品研發(fā)力度，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)主管部門工作效能，研究提出本地區(qū)縣域工業(yè)綠色發(fā)展的重點方向和技術(shù)標準。

　　推進農(nóng)產(chǎn)品綠色化生產(chǎn)。大力宣傳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓和指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色意識和生產(chǎn)技術(shù)水平。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社對農(nóng)民的引導作用，充分利用先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，提高綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。對生產(chǎn)者統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)的資料配置、經(jīng)營管理、質(zhì)量標準，統(tǒng)一規(guī)模組織化生產(chǎn)供給。同時通過“電商+合作社”為生產(chǎn)者提供技術(shù)、資金、投入品的統(tǒng)一服務，通過一系列的合約與要素支持，將農(nóng)戶納入到農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，擴大綠色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的扶持政策，充分整合資源，加大財政投入。

　　促進服務業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展供應鏈金融，整合財政資金，以更多信貸資金支持服務業(yè)發(fā)展。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，依托物流龍頭企業(yè)將物流網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)延伸，支持物流企業(yè)在縣域發(fā)展，推進縣域物流公共信息平臺建設(shè)。加強電子商務平臺建設(shè)，培育電子商務配套基地，推動電子商務成為服務業(yè)發(fā)展的支柱。加大旅游宣傳和營銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種新業(yè)態(tài)，進一步延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮縣域綠色生態(tài)優(yōu)勢，提升旅游的吸引力和整體品質(zhì)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)設(shè)計、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定促進服務業(yè)綠色發(fā)展的激勵機制，完善政府綠色采購制度，推動服務業(yè)綠色發(fā)展。

　　完善綠色發(fā)展市場機制。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)保護制度，搭建綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)信息共享平臺，系統(tǒng)化推進以綠色專利為代表的綠色知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、申請注冊、保護、運用、服務、合作與轉(zhuǎn)移等方面空間聯(lián)系機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓展“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化的渠道。加大政府綠色采購力度，建立綠色產(chǎn)品分類和評價標準。提升綠色發(fā)展領(lǐng)域公共服務水平，加大綠色發(fā)展宣傳力度，引導人們積極參與節(jié)能減碳活動，踐行綠色生產(chǎn)生活方式。加強綠色標準國際合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、人才培訓、技術(shù)裝備和服務等方面的合作。

　　作者為省社科院農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究所研究員