吳玉杰?劉?冰

　　今年，我市深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)管理定任務(wù)、綜合調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行、前期謀劃強(qiáng)儲(chǔ)備、資金保障拓渠道、機(jī)制創(chuàng)新增活力，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，政府和民間投資雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市固定資產(chǎn)投資質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一季度，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)25.3%，較上年度同期提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　抓謀劃推進(jìn)度?夯實(shí)項(xiàng)目提速基礎(chǔ)

　　從去年11月開始，我市實(shí)施為期5個(gè)月的“冬日無閑·大抓項(xiàng)目”活動(dòng)。利用冬休時(shí)間，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期推進(jìn)難點(diǎn)問題，126個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理，為項(xiàng)目春季開工提前做好準(zhǔn)備。舉辦全市項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中建政研集團(tuán)專家，圍繞政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目謀劃等課題進(jìn)行專題輔導(dǎo)，提升市、縣兩級(jí)謀劃項(xiàng)目能力。印發(fā)全市項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，建立政府投資項(xiàng)目和民間投資項(xiàng)目?jī)深愔\劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，納入儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目300個(gè)，總投資368億元，形成冬季大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

　　抓開工重調(diào)度?積極擴(kuò)大有效投資

　　自去年9月啟動(dòng)全市投資項(xiàng)目清單編制工作以來，今年1月底編制印發(fā)全市投資項(xiàng)目、省市列重大項(xiàng)目、全市重大前期項(xiàng)目“三個(gè)清單”，共列入項(xiàng)目495項(xiàng)，年度計(jì)劃投資411億元。1月開始，每月召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐項(xiàng)明確月度任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任單位及責(zé)任人，嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)，為各級(jí)抓項(xiàng)目明確了目標(biāo)，提供了抓手。

　　一季度，全市開復(fù)工項(xiàng)目303個(gè)，較去年同期多10個(gè)，其中62個(gè)省、市列重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資26.4億元，占全市固定資產(chǎn)投資的51%。同時(shí)，依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目日常調(diào)度管理。對(duì)進(jìn)展滯后的問題項(xiàng)目，實(shí)施紅黃藍(lán)預(yù)警，及時(shí)交辦問題項(xiàng)目，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，每周調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　抓關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)?力促民間投資增長(zhǎng)

　　一季度，全市上下持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)民間投資意愿和能力，推動(dòng)民間投資快速發(fā)展。中帛源能源科技有限公司250兆瓦獨(dú)立共享儲(chǔ)能、上海電氣高臺(tái)北部灘20萬千瓦風(fēng)電等44個(gè)能源項(xiàng)目加快建設(shè)，成為全市投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。軍鋒科技年產(chǎn)15萬只超級(jí)動(dòng)力鎳氫電容電池等63個(gè)工業(yè)和新能源協(xié)同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)59.4％。

　　建立全市重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，華鐔緣新材料科技有限公司年產(chǎn)6萬噸鋰離子電池負(fù)極材料等5個(gè)民間投資項(xiàng)目納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，推介張掖國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)等61個(gè)項(xiàng)目納入全省民間投資推介項(xiàng)目庫(kù)。一季度，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資47%，同比增長(zhǎng)75%，較上年度同期分別高14個(gè)和84個(gè)百分點(diǎn)。

　　爭(zhēng)資金強(qiáng)監(jiān)管?提升投資管理效能

　　搶抓國(guó)家啟動(dòng)增發(fā)1萬億特別國(guó)債政策機(jī)遇，提前做好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備申報(bào)工作，制定《建立推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制》，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等8個(gè)申報(bào)領(lǐng)域工作組，組織協(xié)調(diào)國(guó)債項(xiàng)目審核申報(bào)，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。至目前，全市32個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到位國(guó)債資金16.6億元，爭(zhēng)取資金額排名全省第三，其中水利和自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升2個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取資金額排名全省第一。

　　一季度，全市緊盯項(xiàng)目開工率、投資完成率、資金到位率、資金支付率、按期竣工率，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債、省市列重大項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管。對(duì)進(jìn)展緩慢，資金支付率低的項(xiàng)目，采取預(yù)警通報(bào)和工作提醒方式，督促各級(jí)落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，合力解決存在問題。將項(xiàng)目建設(shè)工作納入全市重點(diǎn)工作季度考評(píng)范圍，制定項(xiàng)目建設(shè)季度差異化考評(píng)細(xì)則，突出項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管考核，抓好項(xiàng)目建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”良性循環(huán)的項(xiàng)目管理工作機(jī)制。