李振佑

　　不久前召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議，系統(tǒng)闡述中國(guó)特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)“八個(gè)堅(jiān)持”，其中重要一條就是“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”。這為進(jìn)一步明確金融功能定位、推動(dòng)金融健康發(fā)展提供了科學(xué)指引。我們要深刻把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推進(jìn)金融主體的多元化發(fā)展，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的現(xiàn)代金融體系，引導(dǎo)國(guó)有大銀行、股份制銀行、地方金融機(jī)構(gòu)立足各自市場(chǎng)定位和特色優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大金融供給，不斷提高社會(huì)直接融資額，降低企業(yè)資金成本。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，不斷優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。加快提升經(jīng)營(yíng)管理能力，特別是中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展金融創(chuàng)新，注重打造自身經(jīng)營(yíng)特色，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)企業(yè)在生命周期不同階段的融資需求，為經(jīng)營(yíng)主體提供全鏈條、綜合化的金融服務(wù)。

　　深入推進(jìn)金融賦能科技創(chuàng)新。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。一是有序提升科技企業(yè)的信用水平，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)和信用調(diào)查等信用中介方面的作用，不斷加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，推動(dòng)搭建科技企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立適用于科技企業(yè)的信用征集、信用評(píng)級(jí)和信息共享機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)為科技創(chuàng)新、科技企業(yè)投放信用貸款的新方式。二是重視科技創(chuàng)新型企業(yè)金融服務(wù)多元化和鏈條化，加大對(duì)財(cái)務(wù)和資金管理、風(fēng)險(xiǎn)控制以及擔(dān)保、咨詢、審計(jì)、代理等全鏈條的幫助指導(dǎo)力度，提升科技創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化水平，提升融資的便利性和可得性。三是幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備、廠房、土地等實(shí)物資產(chǎn)以及發(fā)明專利等無(wú)形資產(chǎn)的管理和評(píng)估，推進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的“有形化”，研究探索針對(duì)科技型企業(yè)的信貸模式。四是積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化投融資理念，深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，合理運(yùn)用信貸資金，不斷增強(qiáng)企業(yè)資金實(shí)力。

　　促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。提高直接融資比重、促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，能明顯降低杠桿率和企業(yè)的融資成本，降低金融風(fēng)險(xiǎn)和提高資金的利用效率。要注重補(bǔ)齊金融市場(chǎng)的短板，積極發(fā)展直接融資服務(wù)平臺(tái)和通道，拓展實(shí)體企業(yè)融資空間；大力發(fā)展場(chǎng)外股權(quán)市場(chǎng)，完善私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等融資渠道；建立合理的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制，推進(jìn)其與資本市場(chǎng)的有效對(duì)接；大力宣傳推介債券市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大全省債券發(fā)行規(guī)模，充分發(fā)揮債券融資在支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)體系建設(shè)，解決好間接融資抵押擔(dān)保難題。

　　持續(xù)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快退出“兩高一?！毙袠I(yè)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建筑行業(yè)貸款，加大對(duì)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、先進(jìn)制造、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底，有效幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題并給予金融方面的專業(yè)指導(dǎo)。切實(shí)圍繞實(shí)體企業(yè)的行業(yè)特征、發(fā)展階段、金融需求進(jìn)行細(xì)分，為其量身打造特色化產(chǎn)品，并結(jié)合宏觀政策的調(diào)控方向不斷拓展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)，有效做好職責(zé)分工控制，各司其職，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授