- 時間：2024-01-09
- 點擊：0
- 來源：嘉峪關(guān)日報
融媒體中心記者?楊亮
一元復始，萬象更新。
不平凡的2023年，嘉峪關(guān)以破題、解題，實干、奮進的頑強毅力，加快經(jīng)濟恢復，加速社會運轉(zhuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘、喜事連連。
2023年前三季度，我市在連續(xù)兩次獲得全省經(jīng)濟增長“貢獻獎”的基礎(chǔ)上，第三季度再次獲得“進步獎”第一名；
2023年酒鋼（集團）公司全年預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1086億元，實現(xiàn)收入1205億元，實現(xiàn)利稅總額49.6億元；
2023年全年實施重點項目189個，開復工率100%，投資完成率100%；
……
堅韌不拔、活力無限的嘉峪關(guān)，升騰著溫暖的煙火氣，澎湃著昂揚的奮進力量。
告別不平凡的2023年，迎來充滿希望的2024年，我們底氣十足、力量十足。
我們有：酒鋼（集團）公司、中核四0四有限公司等企業(yè)的鼎力托舉；
我們有：建成投產(chǎn)的首個冷軋不銹鋼項目甬金22萬噸精密不銹鋼板帶項目一期工程；
我們有：落地實施的西北最大的氧化鋁項目嘉唐鋁業(yè)600萬噸氧化鋁一期項目；
我們有：全石墨升級改造的東興鋁業(yè)電解槽、順利實施的寶武鋁業(yè)30萬噸高精度鋁合金大扁錠和銘福鋁業(yè)6萬噸電工圓鋁桿；
我們有：順利投產(chǎn)的隴鵬高端電力裝備光伏組件一期、索通20萬噸鋰電池負極材料一期項目；
……
這就是嘉峪關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的自信之基、力量之源！
奮進新征程，展現(xiàn)新作為。
2023年底，省委十四屆四次全會提出，加快我省新型工業(yè)化進程，要深入實施鏈條韌性培育鍛造、科技創(chuàng)新引領(lǐng)賦能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、數(shù)實融合提質(zhì)增效、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)競爭力突破提升“六大行動”。
這既為我市全面加快新型工業(yè)化進程明確了目標，也為我市打造“產(chǎn)城融合、地企協(xié)作、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、社會治理、民生幸?！钡浞短峁┝俗裱?，更為我市以高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新時代新氣象、新時代新?lián)斨该髁朔较颍?/p>
夯實工業(yè)之基，塑造競爭優(yōu)勢
提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。
工業(yè)是嘉峪關(guān)經(jīng)濟的主體，更是嘉峪關(guān)崛起的根基。堅持做正確的事，嘉峪關(guān)一干就是半個多世紀。任憑風吹浪打，行動一以貫之。
2023年，面對三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟恢復面臨的繁重任務(wù)，嘉峪關(guān)更是高高擎起工業(yè)高質(zhì)量的“旗幟”，爬坡過坎，奮力攀登。
2023年初，應(yīng)勢推出《嘉峪關(guān)市強工業(yè)行動計劃（2023—2025年）》，鮮明地宣誓著“大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)”的導向，昭示著工業(yè)經(jīng)濟強勢再出發(fā)的信心和決心。
目標是旗，引領(lǐng)航向。
于是，穩(wěn)增長、擴投資、促發(fā)展，重重地擺在了市委、市政府的“案頭”，抓什么？怎么抓？這是個一開始就必須想清楚的問題。嘉峪關(guān)斬釘截鐵地回答：“首先，我們必須要明晰的是，我們的資源稟賦和比較優(yōu)勢有哪些？”
這是方向不偏、事半功倍的出發(fā)點和著力點。
嘉峪關(guān)地處被譽為“陸上三峽”的河西走廊風光電資源核心區(qū)，全年平均太陽能輻射量為6129兆焦/平方米，日照總時數(shù)達3316小時，是國家發(fā)展改革委確定的可再生能源就地消納試點地區(qū)。
立足這一資源稟賦，嘉峪關(guān)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉睍r期，截至2023年底，全市并網(wǎng)及在建光伏發(fā)電項目總裝機容量累計達2504兆瓦，其中，建成并網(wǎng)發(fā)電項目974兆瓦，在建項目1530兆瓦；全市新能源裝備制造產(chǎn)品年產(chǎn)能約8萬噸。
風光無限，動能澎湃。新能源強勁的勢頭，快速的增長，讓嘉峪關(guān)在高質(zhì)量發(fā)展的大考中信心滿滿、活力四射。
如果說新能源是嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深厚底蘊就是其聚力成勢的根和脈。
對嘉峪關(guān)來說，之所以能蹄疾步穩(wěn)，鋼鋁產(chǎn)業(yè)真可謂居功至偉。
做精鋼鐵產(chǎn)業(yè)，近年來，嘉峪關(guān)加快推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，持續(xù)擴大高品質(zhì)碳鋼和精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快開發(fā)先進軌道交通用鋼、光熱發(fā)電用不銹鋼、新型高強塑汽車鋼等產(chǎn)品，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進、價值鏈向頂端躍進，附加值的“含金量”成色更足。
善弈者謀勢，善謀者致遠。從做精鋼鐵中夯實老家底，是崛起乘勢的“本本”，但光有“本本”，老在原地“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，是經(jīng)不起大風大浪擊打的。
做好老家底這篇大文章，光會“審題”不行，關(guān)鍵得有創(chuàng)新答題的膽識和魄力，這樣才會變“被動”為“主動”、變“劣勢”為“勝勢”。
城市變遷歷史實踐證明：嘉峪關(guān)人的骨子里就有這種創(chuàng)新求變的因子和胸有成竹的膽略。這一點在做強鋁產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得尤為突出。
鋁，是嘉峪關(guān)的“后來者”。但就是靠著“不服輸”“敢闖關(guān)”“久久干”的清醒和堅定，嘉峪關(guān)硬生生地把鋁產(chǎn)業(yè)做成全國第六、西北第二的產(chǎn)業(yè)基地。
手有金剛鉆，自然敢攬瓷器活。
2023年以來，圍繞建設(shè)千億級鋁產(chǎn)業(yè)集群的目標，嘉峪關(guān)推動鋁產(chǎn)業(yè)上游向氧化鋁、再生鋁等原料延伸，中游在全國范圍爭取電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，下游引進一批精深加工項目和高附加值產(chǎn)業(yè)，推動“氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制品深加工”全產(chǎn)業(yè)鏈條加速構(gòu)建。
截至目前，銘福鋁業(yè)6萬噸超導線項目建成投產(chǎn)，文豐1200萬噸氧化鋁、寶武鋁業(yè)30萬噸大扁錠、博豐3萬噸鋁型材等項目落地實施，鋁產(chǎn)業(yè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)涌流。
其作始也簡，其將畢也必巨。努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、開放共享的高質(zhì)量發(fā)展之路，探索以新發(fā)展理念引領(lǐng)中國式嘉峪關(guān)的實踐，嘉峪關(guān)依然在路上。
項目建設(shè)提速，發(fā)展動能勃發(fā)
望遠能知風浪小，凌空始覺海波平。
2023年底，中央經(jīng)濟工作會議提出，要發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新興基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能。
擴大有效益的投資，激發(fā)有活力的動能，項目建設(shè)無疑是發(fā)展之本、增量之源、后勁所在，更是發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)的有力抓手。
先看一組數(shù)據(jù)。
2023年上半年，在省列重大項目、招商引資重點項目和重點工業(yè)項目的支撐帶動下，我市固定資產(chǎn)投資增長14.6%，增速分別高于全國、全省10.8個百分點和1.2個百分點，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出整體走高的突破性增長態(tài)勢。
由此來看，項目拉動嘉峪關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用可見一斑。
按照2023年的發(fā)展態(tài)勢和增長速度審視，預計本年度嘉峪關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破400億元，屆時，嘉峪關(guān)的發(fā)展空間、能級和支撐將不斷實現(xiàn)新拓展和新夯實。
從全國來看，面對國內(nèi)多重因素交織疊加帶來的下行壓力，嘉峪關(guān)這份奮進答卷中的靚麗投資，既折射出經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和潛力，更見證著嘉峪關(guān)促進項目投資的決心之大和信心之強。
把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟振的“主抓手”“牛鼻子”，嘉峪關(guān)充分調(diào)動各項資源要素聚焦主責主業(yè)，以強聚焦補短點、疏堵點、治痛點，加快形成支撐項目建設(shè)發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)集群，全力構(gòu)建項目高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)圈”。
緊盯工業(yè)項目計劃建設(shè)清單，動態(tài)更新推進臺賬，落實“日監(jiān)測、周調(diào)度、月分析”工作機制，密切跟蹤掌握項目建設(shè)進度及投資完成情況，全面提升項目開工率、投資完成率、按期竣工率；
圍繞項目前期手續(xù)辦理、開工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，用心用情做好協(xié)調(diào)服務(wù)，助力企業(yè)加快項目備案、規(guī)劃選址等工作，推動落地項目及早開工建設(shè)；
引導酒鋼（集團）公司等重點企業(yè)大力實施技術(shù)改造項目，加快研發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，不斷提升鋼、鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品效益及品牌效應(yīng)；
精準高效落實“包抓聯(lián)”“六必訪”工作制度，全面優(yōu)化項目土地規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、要素保障等服務(wù)供給，以更大力度、更實作風為企業(yè)紓困解難，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效；
……
以園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為例。
2023年，索通低碳產(chǎn)業(yè)園2.5萬噸負極材料、甬金8萬噸精密不銹鋼板帶、隴鵬1GW光伏組件、嘉西1GW光伏并網(wǎng)發(fā)電、銘福鋁業(yè)6萬噸超導線，中核中央廚房等18個項目建成投產(chǎn)；文豐1200萬噸氧化鋁、祁連山200萬噸超細粉、寶武鋁業(yè)30萬噸大扁錠、聚鑫達12萬噸硅錳合金、博豐3萬噸鋁型材、河北產(chǎn)業(yè)園等一批項目落地實施。
從固定資產(chǎn)投資完成額度看，60.2億元的完成額度，讓2023年成為園區(qū)歷年來投資最大、投產(chǎn)項目最多的一年，消息傳來，園區(qū)上下倍加振奮、備受鼓舞。
一流的發(fā)展離不開一流的企業(yè)。在嘉峪關(guān)談投資、談項目、談發(fā)展的每一個場景中，酒鋼（集團）公司在任何時候都舉足輕重。
用好政策空間，找準發(fā)力方向，酒鋼（集團）公司依托項目建設(shè)，攻堅產(chǎn)業(yè)升級，新動能加速集聚成勢。
投資24.7億元實施本部1#2#焦爐優(yōu)化升級建設(shè)項目，目前焦爐系統(tǒng)全面建成投產(chǎn)；
投資13.6億元實施本部煉鐵工藝裝備三化升級改造項目，目前高爐爐殼已順利封頂；
投資21億元實施燒結(jié)機工藝裝備三化升級改造項目，目前1#燒結(jié)機主廠房順利封頂；
投資19億元實施嘉東料場綠色智能化改造項目，1#2#C型料場和13個原礦筒倉、11個焦煤筒倉及配套設(shè)施已經(jīng)投用；
投資9800萬元的宏電鐵合金公司1#2#爐復產(chǎn)大修及煙氣治理項目已建成投產(chǎn)；
……
推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，優(yōu)化產(chǎn)線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用有限的土地、能耗、水耗發(fā)展高端項目，酒鋼（集團）公司在推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的過程中，以項目建設(shè)為嘉峪關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展擎起了“一片艷陽天”。
突出招大引強，做優(yōu)營商環(huán)境
風霜雨雪，自有惠風相送；關(guān)隘重重，不擋大道在前。
面對千帆競發(fā)、奮楫者先的競爭態(tài)勢，為嘉峪關(guān)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能，必須激活招商引資這個“源頭活水”。
借船出海、借梯上樓。2023年，我市牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設(shè)論成敗”的鮮明導向，以求“企”若渴的姿態(tài)，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動“引大引強引頭部”行動打開了新局面、掀開了新篇章、實現(xiàn)了新突破。
2023年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導外出招商20次，分管領(lǐng)導外出招商29次，成功推動河北文豐、浙江甬金、索通盛源、浙江晶翔、隴鵬光伏等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在嘉落地。
可以說，招商引資是加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈韌性的有效途徑和加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要手段。
黨的二十大報告強調(diào)：“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！笨梢哉f，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的構(gòu)筑，離不開“引進來”“走出去”的雙向奔赴。這是產(chǎn)業(yè)分工和合作的規(guī)律性使然。
統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不遺余力地推動強鏈補鏈延鏈，依然是嘉峪關(guān)突破瓶頸制約、塑造競爭優(yōu)勢、迎來蝶變升華的不二之舉。
這是由嘉峪關(guān)的資源稟賦決定的。嘉峪關(guān)的要素稟賦，如勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等并非樣樣豐盈充沛，鍛造長板、補足短板，沒有“他力量”的賦能聚力，要想永遠保持不落于人的強勁勢頭，難度不言而喻。
于是，以己之優(yōu)補己之短，就必須體現(xiàn)針對性和精準性，不能胡子眉毛一把抓。
2023年以來，嘉峪關(guān)聚焦“2+6+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確招商任務(wù)，全面構(gòu)建職能明晰、分工明確、政策保障、落實有力的招商引資工作機制，力保招來的商、引來的資符合市情、貼合實情。
這是由嘉峪關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定的。嘉峪關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展支撐是什么？是鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)。開辟發(fā)展新領(lǐng)域、壯大發(fā)展新動能，不聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈，造成的后果必定是資源錯配、要素錯搭，最終貽誤的還是迎頭趕上的發(fā)展“黃金期”。
于是，要想讓產(chǎn)業(yè)的個頭長得更高、體格更加強健，還必須圍繞“根底”，把底盤夯實得更牢靠一些。
2023年以來，嘉峪關(guān)緊緊抓住中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，有針對性地引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和配套項目，促進上下游、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。
這是由嘉峪關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢決定的。地處絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段重要節(jié)點城市的優(yōu)勢，本身就是嘉峪關(guān)的無形潛力和資本。把這一潛在的優(yōu)勢激發(fā)出來，形成有形力量，不要說對制造業(yè)投資增長優(yōu)勢可觀，而且對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實現(xiàn)的“虹吸效應(yīng)”也未必可測。
于是，要想讓優(yōu)勢更優(yōu)、潛力噴涌，還必須深刻洞察周遭環(huán)境聚合的強大優(yōu)勢，在主動求變中突圍破局。
2023年以來，嘉峪關(guān)積極搶抓“國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市”布局建設(shè)機遇，加大與央企中鋼集團、五礦金通合作力度，下大力氣推進嘉峪關(guān)國際智慧物流綜合樞紐暨國際礦產(chǎn)品資源交易中心項目建設(shè)，全力做大通道物流產(chǎn)業(yè)。
這是由綠色發(fā)展的形勢變化決定的。嘉峪關(guān)地處西部腹地，發(fā)展新能源及裝備制造、現(xiàn)代綠色高載能產(chǎn)業(yè)，有著東部地區(qū)無可比擬的天然優(yōu)勢，對推進“源網(wǎng)荷儲”一體化，加速轉(zhuǎn)換放大新能源優(yōu)勢更有著難得先天利好。
于是，要想推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，必須積極搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，對標國家所需、地方所能、群眾所盼、未來所向，加快布局、加大布局。
2023年以來，嘉峪關(guān)加大與索通發(fā)展的合作，引進落地了總投資110億元的索通低碳產(chǎn)業(yè)園，與中鐵聯(lián)運公司加快推進新能源及甲醇重卡生產(chǎn)項目。
一年來，在重招商、抓投資、促發(fā)展的濃厚氛圍營造下，全市上下聚攏了廣泛的招引共識。
2023年，市招商引資服務(wù)中心新引進項目60個，簽約額473.95億元，同比增長102.53%，到位資金180.16億元，同比增長46.16%，成績可圈可點。
如果說招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，那么營商環(huán)境就是招商引資的基石底氣。
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。
可以說，營商環(huán)境好不好、優(yōu)不優(yōu)，直接決定著市場要素聚不聚得來、發(fā)展動能強勁不強勁。
2023年，嘉峪關(guān)堅持把營商環(huán)境作為“一號工程”，將優(yōu)化營商環(huán)境同法治政府、誠信政府、數(shù)字政府建設(shè)結(jié)合起來，經(jīng)營主體獲得感和滿意度不斷提升，干部服務(wù)意識持續(xù)增強，全市營商環(huán)境持續(xù)向好。
深入開展攻堅突破行動。實施政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素環(huán)境五大攻堅行動，進一步強化從招商引資到項目落地全流程服務(wù)，大力推廣使用涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)，在全市營造重商親商利商的濃厚氛圍。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)深化“一門一窗”服務(wù)，深入開展“減證便民”，深入實施“容缺受理+告知承諾”服務(wù)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式和“彈性辦”“延時辦”“幫辦代辦”等特色服務(wù)，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線提級督辦事項辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.44%。
積極推廣創(chuàng)新試點改革舉措。主動對標營商環(huán)境創(chuàng)新試點最佳實踐，對客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認與核驗等26項必須不折不扣完成的改革舉措，對標國家要求逐項落實、全面推廣；對“一照多址”改革等15項改革舉措，結(jié)合市情實際，因地制宜推進實施。
全面落實領(lǐng)導干部包抓聯(lián)企業(yè)機制。建立地級領(lǐng)導包抓聯(lián)工作機制，扎實開展“大走訪、大調(diào)研”活動，精準掌握企業(yè)生產(chǎn)運行、要素保障等方面存在的困難問題，建立健全企業(yè)反映問題臺賬，加大紓困幫扶力度。
持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式維護市場秩序。在行政事務(wù)中推廣使用信用報告、信用評價，“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管新格局逐步形成。對市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查事項實行清單管理，全面落實“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度。
審批事項越來越少、辦事效率越來越高，更有吸引力、更具競爭力、更加有活力的營商環(huán)境，正在嘉峪關(guān)成為最靚麗的標識和品牌。
大道如砥，壯闊無垠。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實的好局面，新征程上，嘉峪關(guān)必將快步奔馳在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上！
