甘肅海亮新能源材料有限公司內(nèi)，30條銅箔生產(chǎn)線滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。資料圖

新區(qū)多部門聯(lián)合開展“政銀攜手助小微，紓困解難促發(fā)展”活動。

新區(qū)市場監(jiān)管局綜合服務(wù)大廳工作人員為群眾辦事。

　　“以前，要開超市，拿到營業(yè)執(zhí)照后還要再辦理食品和煙草許可證，差不多10天才能辦完；現(xiàn)在，只要到市場監(jiān)管局‘一業(yè)一證’改革窗口辦理《行業(yè)綜合許可證》，一天就能辦好。對我這樣干個體的老百姓來說，就是實實在在節(jié)省下來的成本。還有年審，也是拿上一個證，進一個窗口，就能全部審?fù)?，再不用幾個窗口來回跑，確實方便了很多。”12月13日上午，回憶起今年5月拿到個體工商戶《行業(yè)綜合許可證》時的情形，新區(qū)快易家百貨超市負(fù)責(zé)人李春華如是說。

　　個體工商戶“一業(yè)一證”改革，只是新區(qū)積極作為，助力民營經(jīng)濟發(fā)展的眾多舉措之一。

　　改革紅利釋放

　　惠及更多經(jīng)營主體

　　近年來，新區(qū)出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，集聚要素供給、強化政策支撐、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力打造一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，極大地激發(fā)了民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　——錨定“全國一流、西部領(lǐng)先”目標(biāo)，持續(xù)在“寬準(zhǔn)入、降門檻”上下功夫，商事登記加速提效。

　　企業(yè)開辦30分鐘辦結(jié)，辦理時限邁入國內(nèi)“第一梯隊”；在全省率先推行新開辦企業(yè)印章刻制政府買單，兩年來為企業(yè)節(jié)省開辦成本750多萬元。

　　2018年6月頒發(fā)全省首個“證照分離”改革營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)過2次改革試點及5次動態(tài)調(diào)整，將95項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，累計辦理改革事項4.73萬件，惠及企業(yè)2.01萬戶。

　　出臺《蘭州新區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動注冊登記便利化改革若干措施》，推出12方面27條措施極大放寬市場準(zhǔn)入門檻；在全省率先推行“容缺登記”制，累計惠及企業(yè)3000余戶。

　　在8個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，審批效率提升50%以上，破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營“最后一公里”難題。

　　——堅持能簡則簡、應(yīng)減盡減，持續(xù)提升審批效能，以審批“高效率”換取企業(yè)發(fā)展“新活力”。

　　制定《蘭州新區(qū)市場主體集群注冊登記監(jiān)督管理辦法》，推行集群注冊、工位注冊及“一照多址”“一址多照”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　在全省市州率先出臺扶持個體工商戶發(fā)展的“34條措施”，累計辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款126戶，放款2500多萬元。完成股權(quán)質(zhì)押登記30件，質(zhì)押額56.15億元，有效解決了民營企業(yè)貸款難、貸款貴等問題。

　　新區(qū)市場監(jiān)管局局長魏興杰說：“市場監(jiān)管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹全省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，用足用好各項扶持政策，借鑒先進地區(qū)改革經(jīng)驗，持續(xù)聚力放寬準(zhǔn)入、提升效率、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管等領(lǐng)域改革，用實實在在的政策紅利營造親商、安商、富商的良好政策環(huán)境、法治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大?！?/p>

　　人才“強磁場”

　　聚智賦能民企發(fā)展

　　人才“強磁場”是提振民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　近年來，新區(qū)堅持把人才作為民營企業(yè)發(fā)展的核心資源，深挖人才隊伍“蓄水池”、營造愛才用才“大環(huán)境”、鋪設(shè)人才成長“快車道”……一系列務(wù)實政策舉措有效引導(dǎo)支持各方優(yōu)秀人才加速向民營企業(yè)集聚，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起了強大人才“磁力場”。

　　——出臺《蘭州新區(qū)高層次人才引進培養(yǎng)扶持辦法》《蘭州新區(qū)促進人才聚集獎勵扶持辦法》，率先在全省將納稅額度較高的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、500強區(qū)域總部高管、首次在新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的碩士研究生、全日制本科生納入人才服務(wù)保障范圍，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。

　　——出臺《化工產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)扶持辦法》，通過校企合作獎勵、學(xué)歷提升補貼和科研項目扶持等方式，支持民營企業(yè)引進高素質(zhì)專業(yè)化技術(shù)技能人才，培育化工技能人才5637人，發(fā)放各類補貼資金200余萬元，為民營企業(yè)發(fā)展提供強有力人才支撐和人力資源要素保障。

　　——開設(shè)人才政策線上申報受理的數(shù)字化平臺，采取“一表申請、專人辦理、容缺受理、告知承諾”等方式，實現(xiàn)民營企業(yè)人才政策待遇兌現(xiàn)等服務(wù)事項“不見面”辦理。

　　——組建人才服務(wù)專班，成立25個專班小組，對接聯(lián)系100余家新區(qū)重點民營企業(yè)，解決企業(yè)和人才急難愁盼問題300余件，讓廣大民營企業(yè)人才在新區(qū)安心工作、順心發(fā)展、舒心生活。

　　甘肅海亮新能源材料有限公司，就是新區(qū)堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才共融的受益者。

　　據(jù)甘肅海亮人力資源部部長張偉介紹，海亮堅持把人才引進作為技術(shù)提升、科技創(chuàng)新的主要途徑，圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效吸引人才來公司共謀發(fā)展。項目2021年12月在新區(qū)開工建設(shè)，目前已具備7.5萬噸/年的生產(chǎn)能力，甘肅海亮正穩(wěn)步邁入銅箔制造行業(yè)頭部企業(yè)。

　　“僅今年，我們就引進高層次人才35人，其中博士8人，雙一流碩士7人，碩士10人，雙一流本科生10人。高端技術(shù)人才的持續(xù)引進，極大地增強了企業(yè)技術(shù)力量，提升了新產(chǎn)品研發(fā)水平，為公司發(fā)展注入了強大的發(fā)展動力?！睆垈フf。

　　新區(qū)組織部人才工作科科長牟相妍告訴記者，近3年，新區(qū)舉辦各類招才引智活動100余場，共有5000余家民營企業(yè)參與，數(shù)十萬高校畢業(yè)生線上+線下積極應(yīng)聘，營造了尊重人才、愛護人才、成就人才的良好氛圍。截至目前，累計為包括海亮、德福、康鵬威耳在內(nèi)的廣大民營企業(yè)引進人才和解決用工需求數(shù)萬人，累計引育各類優(yōu)秀人才15.6萬人。

　　多元金融“活水”

　　助力民企強筋骨

　　“感謝新區(qū)提供了簡單快捷的貸款平臺，這20萬元貸款及時解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，增強了我敢闖敢干、做大做強的決心?！苯衲?月，在新區(qū)“政銀攜手助小微，紓困解難促發(fā)展”活動中，國源農(nóng)貿(mào)市場甘肅雙隆農(nóng)副糧油商貿(mào)有限公司總經(jīng)理呂理龍如是說。

　　全程4次參加新區(qū)“政銀攜手助小微，紓困解難促發(fā)展”活動的蘭新?lián)９窘?jīng)理張琬欽介紹，“我們還進一步了優(yōu)化審批流程、縮短業(yè)務(wù)辦理時限，只要客戶資料齊全我們就能實現(xiàn)3個工作日完成放款，全力解決廣大民企和小微企業(yè)的后顧之憂?！?/p>

　　“截至目前，我們已為新區(qū)民企和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計提供擔(dān)保142筆，金額共計2532萬元?！睆堢J說。

　　民營企業(yè)進一步健康發(fā)展離不開金融“活水”。

　　作為新區(qū)以高質(zhì)量金融支撐助力民企發(fā)展的主力軍，金控集團努力引入多元金融活水助力民企發(fā)展。

　　——蘭新供應(yīng)鏈通過為民企提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金困難。2021—2023年，累計支持煤炭供應(yīng)企業(yè)甘肅盛博商貿(mào)有限公司資金13159.42萬元用于煤炭購買。

　　——西部綠色認(rèn)證中心積極拓展綠色認(rèn)證市場，截至目前，已累計完成60筆綠色認(rèn)證（49個綠色項目，11家綠色企業(yè)），累計幫助企業(yè)獲取綠色信貸、專項債券資金支持約101.22億元。

　　金控集團黨委書記、董事長蔡國文表示，集團將堅決履行新區(qū)賦予的“推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟”職責(zé)使命，創(chuàng)新多元金融服務(wù)，精準(zhǔn)注入金融“活水”，為民營企業(yè)解決自有資金不足、融資渠道有限等難題，切實把金融扶持實體經(jīng)濟的好事做實，把助力民營企業(yè)的實事做細(xì)，努力發(fā)揮新區(qū)金融“主力軍”作用，讓金融“活水”助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　政企同心同向

　　服務(wù)中心大局

　　鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，不只體現(xiàn)在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更要為民營企業(yè)排憂解難。

　　“我們是到新區(qū)投資的陜西企業(yè)，項目今年7月份開建，目前地基施工已完成，主體部分正在建設(shè)中，整個項目建設(shè)相當(dāng)快?！毙聟^(qū)新盛商業(yè)項目負(fù)責(zé)人陳永奇告訴記者，項目建設(shè)之所以能夠快速進展，新區(qū)工商聯(lián)提供了很多幫助。

　　“項目開工后，工地需要接入臨時用電來安裝塔吊等設(shè)備，按計劃大概需要一個月。新區(qū)工商聯(lián)得知這個情況后主動和我們溝通，詢問項目建設(shè)中遇到的問題，然后積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位加快進度。那段時間，工商聯(lián)的工作人員幾乎每天早上都打來電話詢問我們臨時用電接入進展情況，”陳永奇說，“最后，我們提前半個多月接入了臨時用電，不但節(jié)省了企業(yè)時間成本，更確保了項目整體的建設(shè)進度?！?/p>

　　陳永奇的話，正是新區(qū)工商聯(lián)建強“民營經(jīng)濟人士之家”、傾情傾力為企紓困的縮影。

　　今年以來，新區(qū)工商聯(lián)圍繞“兩個健康”工作主題，努力架好“連心橋”、當(dāng)好“服務(wù)員”，助力民企在新區(qū)安心投資發(fā)展。

　　——圍繞經(jīng)濟形勢解讀、提升企業(yè)軟實力、稅收優(yōu)惠政策等，舉辦新區(qū)工商聯(lián)大講堂；加強走訪聯(lián)絡(luò)，掌握民企面臨的困難問題，回應(yīng)合理訴求，對反映的困難問題，及時建立臺賬，盡力協(xié)調(diào)解決。

　　——聯(lián)合相關(guān)部門和園區(qū)開展“千企調(diào)研紓困”行動，調(diào)研企業(yè)近50家，高質(zhì)量完成調(diào)研報告，推動相關(guān)問題解決；聯(lián)合相關(guān)部門和金融機構(gòu)舉辦政稅銀企對接會，現(xiàn)場為小微企業(yè)和個體戶放貸150余萬元。

　　新區(qū)工商聯(lián)工作科科長李海瑞說：“剛剛舉行的全省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會奏響了加快支持民營經(jīng)濟發(fā)展最強音，我們將爭做精耕主業(yè)的實干者、銳意創(chuàng)新的先行者、推介新區(qū)的宣傳者、擔(dān)當(dāng)奉獻的引領(lǐng)者，充分發(fā)揮‘聯(lián)’的優(yōu)勢、‘商’的作用，架好橋梁、當(dāng)好紐帶，讓民營企業(yè)安心發(fā)展。”

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　　一項項改革“組合拳”密集打出，一個個利好舉措持續(xù)加持，讓民營經(jīng)濟在更優(yōu)的土壤環(huán)境里茁壯成長；政策精準(zhǔn)滴灌，機制不斷創(chuàng)新，民營企業(yè)也不負(fù)厚愛，鼓足干勁往前闖，在“雙向奔赴”中漸入佳境。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，新區(qū)民營企業(yè)、個體工商戶達3.7萬戶，約占經(jīng)營主體總數(shù)的93%；6家企業(yè)入圍“2023甘肅省民營企業(yè)50強”，彰顯了新區(qū)民營企業(yè)的強勁活力。

　　2019年以來，新區(qū)經(jīng)營主體增長86.70%，其中，民營企業(yè)增長136.7%、占比達87%，民營經(jīng)濟逐漸成為新區(qū)深入推進強省會行動、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

　　新區(qū)將始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，不斷完善政策體系，持續(xù)推動經(jīng)營主體培育、招商引資、要素供給保障、營商環(huán)境優(yōu)化等各項工作取得新進步，促進廣大民企實現(xiàn)新飛躍，既勇立潮頭，更永立潮頭，為新區(qū)譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展嶄新篇章貢獻“民企力量”。（記者?史曉峰?文/圖）