記者?劉偉業(yè)

　　2022年，全市民營經(jīng)濟繳納稅金13.97億元，占全市稅收收入的17.66%；2023年1至11月，全市民營經(jīng)濟繳納稅金14.23億元，占全市稅收收入的21.95%。

　　2022年，全市完成民間投資同比增長19.3%，占全市投資比重為48.2%；2023年1至10月，完成民間投資同比增長25.7%，占全市投資比重為47.8%……

　　翻開金昌今年民營經(jīng)濟發(fā)展畫卷，起筆不凡，落筆精彩。

　　民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，轉(zhuǎn)型升級的排頭兵，平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。近年來，全市各級各有關(guān)部門認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，全力健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市民營經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展活力顯著增強。

　　民營經(jīng)濟，正成為金昌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展靚麗的名片……

　　勇立潮頭

　　力推民營經(jīng)濟“加速跑”

　　開展玉米種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，是金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司總經(jīng)理劉鵬最掛心的事。他專心玉米制種事業(yè)10多年以來，被多次評選為全市科技特派員，今年又榮獲了“2023年金昌市高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎（創(chuàng)新發(fā)展）先進個人”榮譽稱號。

　　作為民營企業(yè)，金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司積極推進訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)公司、農(nóng)戶雙贏的良好格局。年生產(chǎn)玉米雜交種800公頃左右，兌付農(nóng)戶收購資金5000多萬元，達到了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的。同時，充分帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植積極性，給農(nóng)村大量剩余勞動力提供了就業(yè)機會，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

　　金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司是我市民營企業(yè)蓬勃發(fā)展、勇于踐行社會責(zé)任的一個縮影。

　　千帆競發(fā)，百舸爭流。無論是作為推動高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，還是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道，民營企業(yè)都肩負重要使命，擁有廣闊空間。

　　翻開我市民營經(jīng)濟波瀾壯闊的畫卷，起筆不凡，落筆精彩：

　　——全市民營經(jīng)濟和個體經(jīng)營戶數(shù)量增長迅速。截至2023年11月，全市共登記注冊各類經(jīng)營主體5.45萬戶，同比增加0.48萬戶，增長9.62%。

　　——民營經(jīng)濟社會貢獻穩(wěn)步提升。2023年1至10月，完成民間投資同比增長25.7%，占全市投資比重為47.8%。

　　——“四上”民營企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。截至2023年10月，全市共有“四上”企業(yè)486個，從業(yè)人員56405人，其中民營企業(yè)達到407個，從業(yè)人員21934人，分別占全市“四上”企業(yè)總數(shù)的83.74%、38.89%，民營經(jīng)濟市場的份額不斷擴大。

　　民營經(jīng)濟已成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，它所帶來的社會影響力也不斷擴大，已成為全市吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。繁榮經(jīng)濟、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加財稅、擴大就業(yè)……民營經(jīng)濟當(dāng)之無愧成為了我市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

　　政策加碼

　　培育民營經(jīng)濟成長“沃土”

　　甘肅高能中色環(huán)?？萍加邢薰驹?019年被甘肅省科技廳、甘肅省財政廳、國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局聯(lián)合認定為甘肅省高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)財務(wù)負責(zé)人介紹：“我們享受加計扣除、‘三免三減半’等一系列惠稅政策，一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，同時，我們積極踐行社會責(zé)任，開展愛心捐助活動?！苯刂聊壳埃拭C高能中色環(huán)?？萍加邢薰揪杩罱痤~超200萬元，并于2022年度榮獲金昌市金川區(qū)民政局授予的“攜手做慈善傳播真善美”愛心企業(yè)獎牌。

　　如果民營經(jīng)濟是一棵棵大樹，那么良好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。

　　加大財稅支持力度，嚴格落實國家和省上出臺的各項惠企稅費支持政策，符合條件的民營企業(yè)按照規(guī)定享受減免增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費”等稅費支持政策。同時，擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，提升民營企業(yè)“非接觸式”辦稅質(zhì)效，年納稅繳費時間壓減至90小時以內(nèi)。

　　強化融資服務(wù)保障，印發(fā)實施《金昌市金融顧問制度實施方案》，積極推薦有金融服務(wù)需求的民營企業(yè)，進入省級金融顧問對接企業(yè)名單庫，做好融資對接服務(wù)。建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，為資金周轉(zhuǎn)暫時困難民營中小微企業(yè)提供便捷、高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。目前，已設(shè)立3000萬元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和500萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，以“真金白銀”的誠意支持企業(yè)加快發(fā)展。

　　支持企業(yè)開拓市場，目前，已推薦“海量隴豐”等7個企業(yè)品牌申報第四批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推薦“永昌胡蘿卜”申報“甘味”年度十大區(qū)域公用品牌，“華宇夢想”高原夏菜等5個品牌申報“甘味”企業(yè)商標(biāo)精品品牌。

　　保護民營企業(yè)合法權(quán)益，堅決保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)，嚴格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與個人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案企業(yè)負責(zé)人個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)，不超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)。

　　一系列民營經(jīng)濟“政策套餐”，極大地增強了民營經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，給全市民營企業(yè)扎根金昌吃了一顆“定心丸”。

　　精準發(fā)力

　　營商環(huán)境全方位優(yōu)化

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　走進甘肅鑫日晟新材料科技有限公司施工現(xiàn)場，塔吊揮舞長臂起吊設(shè)備，工程車往來穿梭運送物料，工人熱火朝天，快馬揚鞭推進項目建設(shè)。

　　一浪高過一浪的項目熱潮背后，是金昌市牢固樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強力推進項目建設(shè)的生動實踐。

　　近年來，我市高度重視環(huán)境建設(shè)，著力提升服務(wù)效能，完善保障體系，助力企業(yè)解難題、提信心、增后勁。

　　我市先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境補短板強弱項促提升三年行動方案、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動實施方案等一系列政策文件，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目、包聯(lián)企業(yè)、政企溝通交流座談、優(yōu)化營商環(huán)境月調(diào)度、企業(yè)家日等機制，協(xié)調(diào)解決各類涉企問題632件，構(gòu)建了銜接配套、系統(tǒng)完備的政策制度體系。

　　同時，不折不扣落實國家和省上一攬子支持民營經(jīng)濟發(fā)展、促進民間投資的政策，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。政府帶頭守信踐諾，持續(xù)化解涉企歷史遺留問題，堅決杜絕“新官不理舊賬”，在全省率先成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，以金昌市“信用承諾制+標(biāo)準地+幫辦代辦”綜合改革模式為案例的甘肅省投資項目信用承諾制改革創(chuàng)新成果，被納入“2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例”。

　　政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。

　　我市不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立政務(wù)公開專區(qū)，推行“一把手走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗活動，積極推進告知承諾制、錯峰辦、延時辦、預(yù)約辦、上門辦等服務(wù)，大力推行“即來即辦”“一次辦好”“錯時服務(wù)”，金昌市擦亮“辦事不求人”金名片入選全國“雙十百千”工程典型案例。

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　十年前，為了尋求更好的發(fā)展，宇恒鎳網(wǎng)有限公司四處出擊尋找新址，看了一座又一座城市，最后將腳步駐留金昌。落戶金昌，成為宇恒鎳網(wǎng)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，“這也是宇恒‘二次創(chuàng)業(yè)’的起步?！倍麻L朱金法說。十年時間，宇恒鎳網(wǎng)在金昌走得穩(wěn)健而快速。累計獲得24項國家級發(fā)明及實用新型專利，承擔(dān)完成了新型環(huán)保鎳網(wǎng)脫網(wǎng)新技術(shù)等重大省級科研項目。金昌宇恒鎳網(wǎng)躋身于世界一流鎳網(wǎng)制造企業(yè)。

　　在激烈的市場競爭中，惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝。我市眾多民營企業(yè)緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這一“牛鼻子”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過創(chuàng)新贏得市場。那么，在全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的大形勢下，如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

　　——積極鼓勵民營企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商針對不同行業(yè)民營企業(yè)的需求場景，提升民營企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。

　　——支持民營企業(yè)建設(shè)國家級和省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺。截至目前，金昌宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司、金昌市源達農(nóng)副果品有限責(zé)任公司、甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司等民營企業(yè)被認定為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　——引導(dǎo)企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，建立首席質(zhì)量官制度，推廣先進質(zhì)量管理模式，加大品牌培育力度，健全完善質(zhì)量管理體系。截至目前，全市已有36家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，220家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系認證。

　　——暢通科技創(chuàng)新人才向民營企業(yè)流動渠道，全面落實“兩單列一特設(shè)”改革任務(wù)，對1名持有“鎳都人才服務(wù)卡”的人才進行單列聘任，對2名引進人才設(shè)置特設(shè)崗位進行聘任，對351名專業(yè)技術(shù)人員進行崗位單列聘任，對156名專業(yè)技術(shù)人員不占崗位兌現(xiàn)高一層級工資待遇。

　　截至目前，全市累計培育“專精特新”中小企業(yè)31家，其中25家為民營企業(yè)；累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)4家，其中3家為民營企業(yè)。2023年度市級財政審核撥付科技創(chuàng)新省級獎補資金290萬元。其中：涉及民營企業(yè)獎補資金170萬元，共獎補新認定高新技術(shù)企業(yè)9家，科技創(chuàng)新型企業(yè)6家。

　　從小到大、從低到高、從弱到強……日益壯大的民營經(jīng)濟，正展示出蓬勃的生機和活力，為金昌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃動力。