朱永彪

　　10月18日，國(guó)家主席習(xí)近平出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出不懈努力。這既給地方繼續(xù)參與共建“一帶一路”指明了方向，也提供了許多發(fā)展機(jī)遇，我省應(yīng)用好用足最大機(jī)遇，積極打造開(kāi)放高地，更好融入和服務(wù)共建“一帶一路”大局。

　　高水平辦好敦煌文博會(huì)，服務(wù)文明對(duì)話。八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃提出中方將舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國(guó)家的文明對(duì)話。我省一方面可充分發(fā)揮敦煌文博會(huì)等節(jié)會(huì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)對(duì)照國(guó)家需求，分層次辦好相關(guān)節(jié)會(huì)并進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。另一方面敦煌文博會(huì)等可積極主動(dòng)與“良渚論壇”及其他國(guó)家級(jí)、國(guó)際性會(huì)議和平臺(tái)對(duì)接，參與承辦或承擔(dān)分論壇，或?qū)⑾嚓P(guān)分論壇設(shè)為敦煌文博會(huì)的常設(shè)論壇等，更加積極主動(dòng)地服務(wù)文明對(duì)話。通過(guò)多種途徑和方式舉辦高層次展覽和會(huì)議、高水平演出等，講好絲路故事，開(kāi)辟同共建“一帶一路”國(guó)家文明對(duì)話的新形式新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)民心相通。

　　積極探索“甘肅故事”與“絲路故事”“中國(guó)故事”“世界故事”的融合路徑。隴原大地上曾經(jīng)產(chǎn)生了很多具備甘肅視野、甘肅特色，國(guó)家高度、國(guó)家情懷，世界格局、世界眼光，別出心裁、獨(dú)辟蹊徑、充滿想象力和美好愿景的故事，也有大量“小而精、小而美”的生動(dòng)故事，這為“甘肅故事”和“絲路故事”“中國(guó)故事”“世界故事”的融合提供了可能及潛在路徑。未來(lái)應(yīng)積極探索“敦煌故事”“甘肅故事”等與“中國(guó)故事”“中國(guó)聲音”“中國(guó)形象”的現(xiàn)實(shí)關(guān)系，并探索傳統(tǒng)故事如何在當(dāng)代與世界文明對(duì)話交融的具體路徑。

　　探索開(kāi)放合作及文旅融合發(fā)展的新模式?？煞e極與文旅部、外交部、中聯(lián)部等中央部委繼續(xù)對(duì)接合作，尋求支持，繼續(xù)完善敦煌文博會(huì)的功能和主要組成部分，加強(qiáng)和優(yōu)化常設(shè)性論壇、平臺(tái)和季節(jié)性、臨時(shí)性展會(huì)等設(shè)計(jì)，將其打造成為具有新時(shí)代全球化內(nèi)涵、中外文明交流互鑒的“一帶一路”文化品牌。同時(shí)可在“敦煌國(guó)際文化旅游名城”“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)等基礎(chǔ)上，探索文化與經(jīng)濟(jì)深度融合的新模式。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化綜合戰(zhàn)略通道功能。充分發(fā)揮和鞏固我省在保障國(guó)家安全方面的油氣通道、電力通道，以及鐵路、航空等綜合安全通道作用，并加快充實(shí)蘭州、天水、武威和嘉峪關(guān)等綜合樞紐及節(jié)點(diǎn)城市的開(kāi)放開(kāi)發(fā)功能，統(tǒng)籌發(fā)展陸空、公鐵、管網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等。

　　加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮中歐班列過(guò)境我省的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建“交通帶動(dòng)，過(guò)境支撐”的互動(dòng)格局，變“經(jīng)濟(jì)通道”為“通道經(jīng)濟(jì)”，變“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”為“落地經(jīng)濟(jì)”，以“通道”為基礎(chǔ)發(fā)展和打造“產(chǎn)業(yè)帶”。同時(shí)豐富我省發(fā)運(yùn)中歐班列的內(nèi)容及方式，從而更好實(shí)現(xiàn)向內(nèi)拉動(dòng)、向外延伸發(fā)展，使通道真正成為我省連接和利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的引擎。

　　強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)合與協(xié)同創(chuàng)新?？陕?lián)合連云港、鄭州、西安、烏魯木齊、霍爾果斯等區(qū)域中心城市，共同下好共建亞歐大陸物流新通道的“先手棋”，創(chuàng)新和推進(jìn)跨區(qū)域的協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮我省承東啟西、聯(lián)南通北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。可在推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段的機(jī)遇下，積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等，創(chuàng)新性尋求東中部發(fā)達(dá)地區(qū)與我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在用地、資金、技術(shù)、人才及生產(chǎn)等方面進(jìn)行全方位合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

　　創(chuàng)新“絲綢之路+國(guó)家文化公園”等模式，構(gòu)建甘肅省絲路文化發(fā)展新格局?？砂褔?guó)家重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家文化公園與絲綢之路結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建設(shè)絲綢之路國(guó)家文化公園，實(shí)現(xiàn)絲路、長(zhǎng)城、黃河、伏羲、敦煌等文化符號(hào)的融合，強(qiáng)化我省與共建“一帶一路”國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他省份交流互通的紐帶，打造文化領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)新平臺(tái)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　強(qiáng)化開(kāi)放引擎，加大吸引外資力度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》《甘肅省“十四五”共建“一帶一路”擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作突破行動(dòng)計(jì)劃》等，密切關(guān)注外資環(huán)境的變化與動(dòng)向，充分利用好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅、金融、土地支持政策等，大力引進(jìn)外資。制定吸引外資的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，建立吸引外資工作專(zhuān)班、服務(wù)外資企業(yè)工作專(zhuān)班等，形成和完善長(zhǎng)效機(jī)制。推出改善營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版方案，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，做好尊商親商、安商便商工作。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外招商工作，加強(qiáng)同外商溝通交流，了解我省外企外商的需求，加快形成開(kāi)放新格局。

　　作者為蘭州大學(xué)一帶一路研究中心教授、執(zhí)行主任