- 時(shí)間：2023-08-22
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- 來源：民族日?qǐng)?bào)
沿太子山旅游風(fēng)情大通道耳子屲梁段。
東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村新貌。民族日?qǐng)?bào)記者 景溪 攝
安臨一級(jí)公路果園特大橋。
民族日?qǐng)?bào)記者 劉剛林
開欄語：
近年來，州委、州政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和視察臨夏時(shí)的殷切囑托，以及省委、省政府部署要求，按照州第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，充分挖掘“十有臨夏”獨(dú)特優(yōu)勢，乘勢掀起“十大之年”發(fā)展熱潮，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“五個(gè)區(qū)”、建設(shè)“六個(gè)臨夏”成效顯著、步伐加快。為了回顧總結(jié)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的顯著成就，《民族日?qǐng)?bào)》即日起開設(shè)《感恩奮進(jìn)譜新篇 喜看臨夏新變化》專欄，將透過文字、圖片深入解讀臨夏發(fā)展成就，進(jìn)一步提振全州上下干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)臨夏篇章凝聚磅礴力量。
隴原深貧，臨夏首當(dāng)其沖。
全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看臨夏。臨夏曾是全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)之一，8縣市均為六盤山集中連片特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2013年底，有建檔立卡貧困人口12.8萬戶、56.32萬人（動(dòng)態(tài)調(diào)整后70.53萬貧困人口），貧困發(fā)生率32.5%，建檔立卡貧困村649個(gè)、其中412個(gè)村被省上確定為深度貧困村，是全國全省脫貧攻堅(jiān)中的堅(jiān)中之堅(jiān)、困中之困、難中之難。
貧困，是生活在這里的人們難以抹去的記憶。千百年來，臨夏人一直在和貧困作斗爭。
群眾對(duì)美好生活的向往，就是使命和擔(dān)當(dāng)，就是努力的方向。2013年，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作全面展開后，州委、州政府從“實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的政治高度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州上下緊盯“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“六個(gè)精準(zhǔn)”方略、“五個(gè)一批”路徑，以敢教日月?lián)Q新天的豪情壯志、不破樓蘭終不還的韌勁毅力、越是艱險(xiǎn)越向前的拼搏精神，披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，打響了堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、全員盡銳出戰(zhàn)、敢死拼命攻堅(jiān)的“臨夏之戰(zhàn)”，歷史性摘掉了絕對(duì)貧困的帽子，在共和國波瀾壯闊的減貧篇章中添上了精彩的“臨夏篇章”。
2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，我州14名個(gè)人、12個(gè)集體受到黨中央、國務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)，中共臨夏州委榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)，這是黨中央對(duì)臨夏脫貧攻堅(jiān)工作的充分肯定和最高褒獎(jiǎng)，在臨夏歷史上前所未有。
牢記囑托
從2013年至2020年，臨夏歷經(jīng)8年接續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)成果在總結(jié)中被凝結(jié)為3個(gè)數(shù)字：全州8縣市全部摘帽，70.53萬（動(dòng)態(tài)調(diào)整后）貧困人口全部脫貧，649個(gè)貧困村全部出列。
回首這段歷程，臨夏群眾永遠(yuǎn)忘不了一幕幕被歷史定格的激動(dòng)時(shí)刻。
黨的十八大之后，習(xí)近平總書記把到西部視察的第一站放在了甘肅。猶記得，2013年2月3日，習(xí)近平總書記帶著黨中央對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族脫貧致富的親切關(guān)懷來到東鄉(xiāng)縣布楞溝村，沿著崎嶇的山路，趟著沒過腳面的黃土訪貧問苦，山梁溝峁、鄉(xiāng)間田野、村舍農(nóng)家留下了行行足跡，作出了“把水引來，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好，讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活”的重要指示。
汪洋同志5次到臨夏、3上積石山，進(jìn)村入戶，與干部群眾座談交流，以“解剖麻雀”的方式蹲點(diǎn)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。特別是，汪洋同志親自審定《臨夏州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，明晰了臨夏脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。
楊曉渡、胡春華同志先后到臨夏調(diào)研督導(dǎo)，了解精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)和群眾生產(chǎn)生活條件改善情況，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果把脈問診。
在這場史無前例的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨中央、國務(wù)院為臨夏州量身定制了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《臨夏州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，省委、省政府分行業(yè)、分領(lǐng)域出臺(tái)了一系列扶持優(yōu)惠政策，中央定點(diǎn)扶貧單位，中央、省屬企業(yè)，廈門市、省直幫扶單位，各級(jí)社會(huì)組織等紛紛投入到我州脫貧攻堅(jiān)中，各方力量匯集的大愛，為我州如期脫貧注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
感恩奮進(jìn)
幸福都是奮斗出來的。歷史的昭示如此，今天的探索莫不如是。
時(shí)間回到2012年，作為國家深度貧困村的東鄉(xiāng)縣布楞溝村，山光禿禿的，村民們住的是土坯房，村里的羊腸小道晴通雨阻，吃水要人背畜馱，全村都是坡耕地，十年九旱……貧困面高達(dá)96%?！澳菚r(shí)候的條件差得很，走的是土路，吃的是河溝鹽堿水，住的是土坯房……”每當(dāng)回憶過去，村民馬麥志感慨萬千。
2013年，脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)吹進(jìn)布楞溝村，布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)實(shí)施，東鄉(xiāng)縣廣大干部群眾牢記囑托，發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)韌執(zhí)著、苦干實(shí)干、感恩奮進(jìn)”的精神，引幸福水、修通達(dá)路、育好產(chǎn)業(yè)、建新農(nóng)村……全村整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，并于2014年在該縣偏遠(yuǎn)特困村中率先實(shí)現(xiàn)了脫貧，這個(gè)曾經(jīng)被稱為“懸崖邊”的小村莊被“幸福莊”取代。
現(xiàn)如今，站在布楞溝村南山喜鵲梁上向下看去，嶄新的折紅二級(jí)公路從村旁伸向遠(yuǎn)方，漫山遍野的山杏、油松等蒼翠挺拔，新建民居錯(cuò)落有致，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的甘肅省中共黨史教育基地、村民服務(wù)中心、村小學(xué)等新建公共設(shè)施格外醒目。
布楞溝村，一個(gè)從貧窮落后的泥沼中奮力走出華麗轉(zhuǎn)身的典型小山村，無疑是我州牢記囑托、感恩奮進(jìn)，絕地突圍、合力攻堅(jiān)，最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。
黨的十八大以來，我州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，2019年在全省率先部署開展“大排查、大核查”和“3+1+1”沖刺清零行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，空前解決了“兩不愁三保障”突出問題。
教育——把抓教育作為“挖窮根”的治本之策，鮮明提出振興臨夏教育的目標(biāo)和一切利益為教育事業(yè)發(fā)展讓路的要求，累計(jì)投入資金121億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2600多所。截至2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，人均受教育年限達(dá)到8.5年，職普生比例達(dá)到4:6。
醫(yī)療——加快推進(jìn)“健康臨夏”建設(shè)，全面落實(shí)健康扶貧政策措施，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到分類建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一名全科醫(yī)生，全州配備合格村醫(yī)1201名，90%的常見病、多發(fā)病能夠在縣域內(nèi)得到診治。
住房——堅(jiān)持不落一戶、全面清零，通過實(shí)施農(nóng)村危房改造、落實(shí)補(bǔ)助資金，讓11.67萬戶群眾住上了“安全房”，農(nóng)村C、D級(jí)危房全面消除。同時(shí)，大規(guī)模實(shí)施易地扶貧搬遷工程，“十三五”期間，1.47萬戶、7.51萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)了挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根。
飲水——2013年以來，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、水源保障等工程，累計(jì)實(shí)施水利項(xiàng)目1207項(xiàng)、農(nóng)村安全飲水工程230項(xiàng)，解決了26.3萬農(nóng)村人口不通水和80.15萬人的供水不穩(wěn)定問題。截至目前，自來水入戶率達(dá)到99%以上，供水保障率達(dá)到95%以上。
戶籍——抽調(diào)近3000名警力、發(fā)動(dòng)近萬名社會(huì)力量，對(duì)所有城鄉(xiāng)居民戶籍信息進(jìn)行起底大核查，共核查入戶57.13萬戶、243.74萬人，入戶核查率100%，完成“四項(xiàng)變動(dòng)”29.8萬人次，為脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，著眼激發(fā)群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，探索形成了“兩戶見面會(huì)”“三說三抓”“以德扶貧”等有效做法，并在干部群眾中部署開展“數(shù)家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”活動(dòng)，激發(fā)感恩奮進(jìn)、擺脫貧困的斗志。同時(shí)，扎實(shí)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理，推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村面貌顯著改善、城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異、基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)、干群精神空前振奮的“臨夏之變”。
決戰(zhàn)決勝
州委全會(huì)、州委常委會(huì)會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議……逢會(huì)安排部署脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、掛牌督戰(zhàn)等制度，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“第一村長”、開展“三個(gè)遍訪”。同時(shí)，把最能打仗的干部放到最急需的地方，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到村，中央省州縣3407名駐村幫扶干部到崗工作，選配村第一書記841名，3.47萬名干部幫扶14.12萬貧困戶，做到了人員、責(zé)任、措施、效果“四個(gè)到位”，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
同群眾想在一起、干在一起。在脫貧攻堅(jiān)的8年間，無論是烈日嚴(yán)寒，還是風(fēng)霜雨雪，在臨夏的村村落落、山山梁梁，總能看到廣大幫扶干部進(jìn)村入戶、訪貧問苦、問計(jì)于民的身影，他們?cè)谔镩g地頭、農(nóng)家院落解難題、辦實(shí)事，用辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
聚焦整體戰(zhàn)，更聚焦突擊戰(zhàn)。
2019年是臨夏州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，但是東鄉(xiāng)縣、臨夏縣的深度貧困問題，還深深困擾著臨夏，這個(gè)作為影響全州、全省乃至全國奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素，更是貧中之貧、艱中之艱。
這兩個(gè)縣致貧原因復(fù)雜，都是幾輪攻堅(jiān)仍沒有攻下來的“山頭”。加上突如其來的新冠疫情，剛剛脫貧的群眾面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)，未脫貧群眾更是深陷困境，最后的決戰(zhàn)難上加難。
掛牌督戰(zhàn)——面對(duì)深貧堡壘，惟有砥礪奮進(jìn)，超常努力。州上全面推行領(lǐng)導(dǎo)包村制度，對(duì)最后脫貧摘帽的東鄉(xiāng)縣、臨夏縣貧困發(fā)生率在5%到10%的38個(gè)村實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、州縣單位包抓、縣為主體作戰(zhàn)，集中精力解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)培育等方面的短板問題，全力攻克最難啃的“硬骨頭”。
為了實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，專門制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)縣高質(zhì)量脫貧摘帽的實(shí)施意見》，選派500名州直部門優(yōu)秀年輕干部脫離原單位到縣駐村開展工作，確保東鄉(xiāng)如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，建設(shè)沿河、沿川、沿庫、沿路四個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)艱苦山區(qū)群眾下山入川、出山進(jìn)城，創(chuàng)造了“達(dá)板模式、達(dá)板標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)板速度”，破解了該縣“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的難題，為東鄉(xiāng)民族永續(xù)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)給臨夏帶來了一場深刻的社會(huì)變革，空前解決了吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、發(fā)展難等老大難問題，空前壯大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育了新興產(chǎn)業(yè)，空前夯實(shí)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，空前增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，空前錘煉了廣大黨員干部的實(shí)干作風(fēng)，空前密切了黨群干群關(guān)系，空前增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，空前振奮了全州人民的精神，空前夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基，空前樹立了臨夏的良好形象。
回首波瀾壯闊的攻堅(jiān)歷程，所有人倍感振奮；展望幸福美好的未來，所有人信心滿滿。這一路雖艱辛，但碩果累累：一幅幅壯麗的畫卷，一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，一串串鮮明的對(duì)比，無不昭示著臨夏的今昔巨變；一個(gè)個(gè)美麗的村莊，一張張幸福的笑臉，無不折射著脫貧攻堅(jiān)的顯著成效。而今，臨夏正以孜孜不倦的探索精神和不屈不撓的實(shí)干精神，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)臨夏篇章。
