隴南市武都區(qū)白龍江兩岸景色優(yōu)美。近年來，隴南市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚，打造投資熱土，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 郁婕

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 鞏 煒 馬效軍 王朝霞 洪文泉 王煜宇

　　新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者 李 靜

　　夏日，隴南市白龍江向東蜿蜒，兩岸綠植繁盛，城內(nèi)處處涌動(dòng)著蓬勃發(fā)展的生機(jī)。甘肅佛仁制藥科技有限公司內(nèi)丸劑、顆粒劑、片劑等8條生產(chǎn)線忙碌有序；甘肅時(shí)光油橄欖科技有限公司趁著銷售淡季抓緊“練內(nèi)功”，研究市場(chǎng)，開發(fā)產(chǎn)品，為下半年的銷售作準(zhǔn)備；華昌集團(tuán)旗下各類項(xiàng)目正在如火如荼推進(jìn)建設(shè)……

　　隴南市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為城市建設(shè)發(fā)展的著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，圍繞“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”五大活動(dòng)，想企業(yè)之所想，急群眾之所急，將政府的紓困政策“零損耗”轉(zhuǎn)化成企業(yè)的減負(fù)對(duì)策，激發(fā)出市場(chǎng)活力和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　今年以來，全市新增市場(chǎng)主體10252戶，各類市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)18萬戶，注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)2537.72億元。截至4月底，全市新簽約招商引資合同項(xiàng)目41個(gè)，簽約資金62.08億元，同比增長(zhǎng)126.7%；實(shí)現(xiàn)省外到位資金61.42億元，同比增長(zhǎng)44.85%；簽約項(xiàng)目已開工41個(gè)，開工率為100%。

　　真心實(shí)意解難紓困

　　“真沒想到，企業(yè)在隴南的成長(zhǎng)，依稀看到了上海和浙江速度。”甘肅時(shí)光油橄欖科技有限公司作為一家民營(yíng)企業(yè)，從注冊(cè)到建設(shè)僅僅用了6個(gè)多月，用時(shí)之短超乎公司總經(jīng)理厲剛預(yù)期。

　　時(shí)針撥回到2018年9月，甘肅時(shí)光油橄欖科技有限公司注冊(cè)成立，次年4月正式辦理建設(shè)手續(xù)，10月正式投產(chǎn)開機(jī)榨油。特別是近兩年，公司快速發(fā)展，脫離“襁褓”，不僅通過自身經(jīng)營(yíng)養(yǎng)家糊口，還幫助廣大農(nóng)戶收入翻番。

　　甘肅時(shí)光油橄欖科技有限公司從建設(shè)投產(chǎn)到發(fā)展壯大，得益于隴南市委、市政府惠企助企的誠(chéng)意。在企業(yè)成長(zhǎng)的過程中，隴南市始終對(duì)標(biāo)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的要求，對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定期開展督導(dǎo)調(diào)度和監(jiān)督檢查，大力整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上熱下冷、政府誠(chéng)信體系不健全、承諾踐諾不到位、辦事效率低、“中梗阻”等問題。

　　“有了肥沃的‘土壤’，就想把這棵橄欖樹種得更壯一些?！眳杽傉f，目前，企業(yè)將發(fā)展規(guī)劃同政府政策相結(jié)合，貼近技術(shù)市場(chǎng)和供應(yīng)商，企業(yè)緊盯長(zhǎng)三角目標(biāo)銷售地區(qū)，建設(shè)了營(yíng)銷中心和品牌設(shè)計(jì)中心，在油橄欖衍生產(chǎn)品的研發(fā)上邁出了新步伐。

　　真金白銀惠企助企

　　夏風(fēng)吹拂，康縣青龍山草木愈發(fā)蔥郁。山腳下，由華昌集團(tuán)承建的康縣“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國(guó)際論壇會(huì)址，來自全國(guó)的商客絡(luò)繹不絕。

　　“從開工建設(shè)到運(yùn)行僅僅用了9個(gè)月時(shí)間。”在隴南浙江商會(huì)秘書長(zhǎng)梁明秀看來，短時(shí)間內(nèi)建成會(huì)址是把不可能變成了可能。起初，建設(shè)“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國(guó)際論壇會(huì)址的潛力有目共睹，但籌集資金始終是最讓人發(fā)愁的問題。

　　隴南市委、市政府得知華昌集團(tuán)的難題，第一時(shí)間幫助集團(tuán)籌措資金，給予集團(tuán)退稅優(yōu)惠政策。最終在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大力支持下，解決了3億元專項(xiàng)貸款，并在審核過程當(dāng)中享受到相關(guān)政策以及融資方面幫助。

　　華昌集團(tuán)僅僅是隴南市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的受益者之一。在全市吹響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“沖鋒號(hào)”后，全市稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)提升服務(wù)理念，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新推出“紅、藍(lán)、金”三色服務(wù)，為企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗(yàn)、助成長(zhǎng)”，讓各項(xiàng)稅費(fèi)支出政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措惠及各行各業(yè)。

　　“企業(yè)就像孩子一樣，需要在‘搖籃’里成長(zhǎng)。”梁明秀說，政府提供的“搖籃”很溫暖。不僅建成了一個(gè)會(huì)址，而且改寫了一個(gè)小縣城的命運(yùn)。如今，康縣依托“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國(guó)際論壇會(huì)址大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓這個(gè)小縣城擁有了一張“國(guó)際范兒”的新名片，從而為周邊青龍山的開發(fā)項(xiàng)目帶來了更大的招商機(jī)遇和規(guī)劃空間。

　　真抓實(shí)干提質(zhì)增效

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為企業(yè)松綁減負(fù)，隴南市各個(gè)部門都在行動(dòng)。

　　去年以來，隴南市確定了推動(dòng)全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，建立起月調(diào)度、季考核、半年問效、年度評(píng)價(jià)的考核機(jī)制，通過正向激勵(lì)、負(fù)向約束，倒逼全市各級(jí)各部門聚焦市場(chǎng)主體需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等環(huán)節(jié)更優(yōu)、更簡(jiǎn)、更新。

　　對(duì)此，隴南市稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了讓信息“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”。聯(lián)合郵政物流在全市率先推出發(fā)票郵寄業(yè)務(wù)，依托電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申請(qǐng)、一鍵領(lǐng)用、智能處理、郵遞配送”的“網(wǎng)購(gòu)模式”，為大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

　　隴南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索出“市場(chǎng)監(jiān)管新樣本”：實(shí)現(xiàn)部門“協(xié)同辦”，注重實(shí)效“無紙辦”，創(chuàng)新模式“證照聯(lián)辦”。在“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”建設(shè)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，首套企業(yè)印章財(cái)政承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)開辦“零費(fèi)用”目標(biāo)。

　　全程網(wǎng)辦率達(dá)到93.55%、平均跑動(dòng)次數(shù)0.07、承諾時(shí)限壓縮比92.59%、即辦件率64.29%……一個(gè)個(gè)醒目的數(shù)字，是隴南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效之一。隴南市住建局搭建起項(xiàng)目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面”辦理，并整合水氣暖報(bào)裝、查勘、設(shè)計(jì)等資源，推行水氣暖“線上報(bào)裝”“一窗審批”“一次辦好”。

　　全市不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企服務(wù)水平也在不斷提升。隴南市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任張成介紹，自然資源系統(tǒng)全力打造不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、稅收全業(yè)務(wù)全過程線上“融合辦”、線下“一窗辦”，不動(dòng)產(chǎn)跨省通辦、高頻事項(xiàng)“不見面、零跑腿”的服務(wù)模式。

　　同時(shí)，隴南市財(cái)政局實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化辦公，市本級(jí)及所轄縣(區(qū))已全面使用政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)上商城；加強(qiáng)在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全程電子評(píng)標(biāo)；供應(yīng)商下載招標(biāo)文件、遞交響應(yīng)文件，確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同備案、公示，均能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有完成時(shí)。今年，隴南市以開展“三抓三促”行動(dòng)為牽引，用更實(shí)舉措在打造標(biāo)準(zhǔn)化、法治化營(yíng)商環(huán)境上發(fā)力，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、細(xì)化實(shí)化舉措，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市改革創(chuàng)新，將辦理建筑許可、納稅服務(wù)、獲得電力、政務(wù)服務(wù)四個(gè)指標(biāo)列為今年創(chuàng)建全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)桿指標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提質(zhì)增效。