葉立潤

　　省委省政府決定在全省開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動，是使命所系、群眾所盼、發(fā)展所需。我們要把“三抓三促”行動同促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以舍我其誰的責(zé)任感、全力以赴的使命感，樹牢整體意識，堅持系統(tǒng)觀念，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎(chǔ)性的思想和工作方法。我們要始終堅持系統(tǒng)觀念，不斷提高系統(tǒng)思維能力。當(dāng)前的甘肅，正處在蓄勢發(fā)力、爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段，要以系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，秉持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，開展系統(tǒng)布局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

　　統(tǒng)籌布局地區(qū)間發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需促進(jìn)地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，區(qū)域間深化各領(lǐng)域合作，以相似的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為指引，逐步形成突出自我優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢。甘肅省促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升省域綜合實力，一是要推動構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。省內(nèi)各區(qū)域、各市州聯(lián)動發(fā)展，打破固有界限，推進(jìn)省域內(nèi)設(shè)施、政策、市場、產(chǎn)業(yè)等互聯(lián)互通，形成分工明確、定位準(zhǔn)確、各揚所長的發(fā)展格局。二是要推動重點區(qū)域和特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。以蘭西城市群、天寶城市群為發(fā)展引擎，深化與相鄰省區(qū)的合作。以促進(jìn)現(xiàn)代化開發(fā)建設(shè)為新動能，促進(jìn)蘭州新區(qū)實體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擦亮新區(qū)特色名片。穩(wěn)步推進(jìn)以資源稟賦優(yōu)勢為依托、發(fā)展動力相對不足的老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，并重點扶持生態(tài)脆弱地區(qū)開發(fā)打造現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)資源優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。關(guān)注革命老區(qū)、民族地區(qū)等區(qū)域的發(fā)展問題，做到因地制宜，靶向發(fā)力，找準(zhǔn)發(fā)展的新路子。三是要構(gòu)建多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系。消除空間管控沖突，建立全省國土空間規(guī)劃體系，提高國土空間管控效率。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”的實際作用，對城鄉(xiāng)空間展開科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建起甘肅省國土空間開發(fā)保護(hù)“協(xié)同性規(guī)劃、一體化藍(lán)圖”的新局面。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)全省域生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。甘肅省作為黃河流域省份，要主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展大局中。一是要協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草沙冰各要素協(xié)調(diào)保護(hù)與治理，提升流域整體生態(tài)功能。在甘南、臨夏地區(qū)注重水源涵養(yǎng)，在蘭州、白銀地區(qū)注重水質(zhì)提升，并實施生態(tài)保護(hù)工程，加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在我省落地見效。二是要加快綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。處理好保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。完善生態(tài)修復(fù)機(jī)制，提升環(huán)境治理能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。三是要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。統(tǒng)籌實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與注重民生福利保障，通過易地搬遷，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)并提高搬遷群眾的生活水平。作好搬遷規(guī)劃，成立專班工作小組，進(jìn)行后續(xù)扶持，確保搬得出，穩(wěn)得住。

　　統(tǒng)籌完善各領(lǐng)域短板弱項，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)賦能。古語有云：“工欲善其事，必先利其器。”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障，一是要加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)足交通短板，完善交通布局，促進(jìn)多元運輸方式互聯(lián)互通。完善出省通道和普通國省道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣域交通互聯(lián)。完善農(nóng)村交通運輸體系，關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等發(fā)展需求，及時跟進(jìn)運輸?shù)缆方ㄔO(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。二是要加快建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施。以重點水利工程為抓手，完善水網(wǎng)體系，落實河湖長制，堅持責(zé)任到人，保護(hù)水資源生態(tài)安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域供水用水，有效保障水資源供給和飲用水安全。三是要加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。以“兩新一重”為指引，發(fā)展新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。同時，緊抓中東部數(shù)據(jù)與算力外溢紅利，實施“東數(shù)西算”區(qū)域資源協(xié)調(diào)工程，建設(shè)數(shù)據(jù)運算新的樞紐，積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點，助推甘肅省社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　作者為甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副教授