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為高質(zhì)量發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障——甘肅多措并舉加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)化步伐
  • 時間:2023-01-11
  • 點擊:676
  • 來源:甘肅日報

  甘肅將綠色發(fā)展理念融入礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程。(本文圖片均由省自然資源廳提供)

地勘人員在野外勘察作業(yè)。

  “總價13296萬元,拍賣結(jié)束。”日前,隨著甘肅敦煌盆地五敦凹陷等6個石油天然氣探礦權(quán)在省公共資源交易中心成功落槌結(jié)拍,甘肅省2022年礦業(yè)權(quán)公開出讓工作畫上圓滿的句號。

  “2022年,甘肅省礦業(yè)權(quán)公開出讓數(shù)量、成交總價連創(chuàng)歷史新高,全年實現(xiàn)出讓收益380.12億元?!笔∽匀毁Y源廳礦業(yè)權(quán)管理處負責(zé)同志介紹,2022年,省自然資源廳先后配合自然資源部實施6宗部級發(fā)證礦業(yè)權(quán)的公開出讓,完成59宗省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)的公開出讓轉(zhuǎn)讓,指導(dǎo)市州開展204宗市縣級發(fā)證礦業(yè)權(quán)的公開出讓,不僅邁出了近10年來通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會公開出讓礦業(yè)權(quán)的“第一步”,也為甘肅加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)化奠定了良好的基礎(chǔ)。

    解決歷史遺留問題、解開發(fā)展束縛,實現(xiàn)收益380.12億元……這樣的成績,不僅是我省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史性突破,更是甘肅立足國家能源安全和穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展要求的具體實踐。

  挖掘資源潛力優(yōu)化礦產(chǎn)勘查

  甘肅礦產(chǎn)資源儲量相對豐富、分布相對集中,探明礦種多、種類全,資源勘查開發(fā)潛力巨大。目前,全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)180種,已查明資源儲量的114種,已查明資源儲量居全國第一位的礦產(chǎn)有11種。

  近年來,隨著我省礦業(yè)權(quán)的成功出讓以及礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,礦業(yè)經(jīng)濟已逐漸成為助推和帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力,但是受制于礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場不活躍、歷史遺留問題較多、綠色高質(zhì)量發(fā)展水平不足、后備資源保障水平較低等原因,我省礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化率和發(fā)展動力仍顯不足。

  2022年,甘肅省委省政府部署“四強”行動,全力推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,優(yōu)化勘查布局,堅持地質(zhì)調(diào)查強基礎(chǔ)、找礦突破增儲量、出讓礦權(quán)助開發(fā)、綠色礦山促發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。

  根據(jù)國家關(guān)于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)部署要求,結(jié)合省情實際,甘肅成立省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,甘肅礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)迎來新的發(fā)展機遇。

  省自然資源廳把礦業(yè)權(quán)公開出讓作為深化落實“放管服”改革,促進礦業(yè)權(quán)市場綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一,加快推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,加強政府宏觀調(diào)控,鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)參與開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源。

  《關(guān)于推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《甘肅省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦實施方案》《甘肅省綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等一系列規(guī)劃、方案相繼出臺,一個層次結(jié)構(gòu)逐步完整、適用性越來越強的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)“1+2+2+2”制度體系逐漸清晰。

  全省投入地質(zhì)勘查資金6.2億元,部署省級基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目76個,省級地質(zhì)勘查基金項目93個。重點圍繞煤炭、鐵、金、銅、鎳、鈷、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等9種國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和鉛、鋅、地?zé)岬?span>3種我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,聚焦我省能源資源重點開采區(qū)和地?zé)岬刃履茉椿亟ㄔO(shè),實現(xiàn)煤炭、黃金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重大找礦突破。

  解決歷史遺留問題推動礦山綠色開發(fā)

  以實際問題為導(dǎo)向,以解決問題為目標,甘肅深入分析隴東煤炭資源出讓遺留問題癥結(jié),省自然資源廳積極協(xié)調(diào)各方商定化解辦法,研究制定一攬子措施破解難題,最大限度減輕企業(yè)負擔(dān),順利完成5宗涉及隴東地區(qū)煤炭資源出讓歷史遺留問題井田的公開出讓,成交總價合計110.68億元,長達10年的隴東煤炭出讓歷史遺留問題得到解決。

  面對疫情影響,省自然資源廳按照“省級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、市縣落實、分類施策、加快推進”的工作思路,提出“一礦一策”處置意見130項。12個相關(guān)省直部門成立議事協(xié)調(diào)機制,定期召開聯(lián)席會議,深入市縣和企業(yè)調(diào)研督導(dǎo),研究企業(yè)發(fā)展的制約因素,分類提出具體措施,指導(dǎo)解決實際困難,有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前,省部級發(fā)證復(fù)工復(fù)產(chǎn)46家,市縣發(fā)證復(fù)工復(fù)產(chǎn)68家。

  勘查成果轉(zhuǎn)化,是礦業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展的保障。2022年,甘肅梳理匯總符合出讓條件的礦業(yè)權(quán),全面落實礦產(chǎn)資源有償使用制度,積極推進“凈礦”出讓,嚴格控制協(xié)議出讓。按照“成熟一批、出讓一批”的原則,區(qū)分不同種類、合理安排時序,分批次推進礦業(yè)權(quán)公開出讓。

  與此同時,甘肅將綠色發(fā)展理念融入礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程,制定一系列管理辦法,推進全省綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。目前,全省已有29家礦山企業(yè)入選綠色礦山名錄,初步形成一批可復(fù)制可推廣的資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展模式,有力推動礦山由“工業(yè)化”向“生態(tài)化”轉(zhuǎn)變,礦業(yè)由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,資源開發(fā)利用由“粗放浪費”向“集約高效”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)大力推進、統(tǒng)籌謀劃落實,確保礦業(yè)權(quán)出讓工作常態(tài)化和規(guī)范化。省自然資源廳相關(guān)負責(zé)同志介紹,通過礦業(yè)權(quán)公開出讓工作的常態(tài)化、競爭化、規(guī)范化開展,甘肅逐漸形成“競爭出讓更加全面,有償使用更加完善,事權(quán)劃分更加合理,監(jiān)管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓機制,不斷激發(fā)礦業(yè)市場活力和潛力,確保全省能源資源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(新甘肅·甘肅日報記者洪文泉)

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