今年前三季度，定西市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值415億元，同比增長7%，高于全省平均增速2.9個百分點。

　　簡單的數(shù)字，為經(jīng)濟承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中進位寫下生動注腳。

　　今年疫情形勢延宕反復(fù)，如何答好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這份考卷？

　　穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住發(fā)展基本盤。

　　今年以來，定西深入實施市場主體倍增行動，創(chuàng)新運用“五式工作法”，成為讓市場主體活起來、多起來、好起來的關(guān)鍵。

　　何謂五式？即組團式包抓、面談式問需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評。

　　政策組合拳為企業(yè)“撐腰”助力，讓企業(yè)增強發(fā)展的信心和底氣。

　　截至今年10月底，定西市市場主體總量突破20.45萬戶，總量在全省排名第二，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“‘五式工作法’穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟增長”還作為國務(wù)院第九次大督查典型經(jīng)驗在全國推廣。

　　高位推動 破解急難見實效

　　2020年開始，定西市就建立推行“1+1托4機制”，即由一名市級領(lǐng)導(dǎo)加一個市直部門，組成一個工作團隊，共同推進一個建設(shè)項目、服務(wù)一個重點企業(yè)、招引一個產(chǎn)業(yè)項目、完成一個項目前期的聯(lián)系包抓機制。

　　今年，定西市進一步強化領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，緊盯支撐地方發(fā)展的重大項目和重點企業(yè)，以“領(lǐng)導(dǎo)部門”組團式包抓機制為抓手，破解發(fā)展難題。

　　針對扶正藥業(yè)的人才問題，市人社局會同安定區(qū)人社局、安定區(qū)科技局深入進行調(diào)研，制定了《支持扶正藥業(yè)發(fā)展的十項措施》，選派市農(nóng)科院中藥材研究所副研究員到企業(yè)開展服務(wù)；

　　針對管材企業(yè)反映產(chǎn)品市場拓展需求比較集中的問題，市水務(wù)局建立了全市管材企業(yè)扶持名錄，設(shè)立了全市水利材料產(chǎn)品展示區(qū)進行推介，為銀財管道、大禹節(jié)水、京源中科等水利材料企業(yè)落實訂單近千萬元；

　　針對企業(yè)反映融資需求比較集中的問題，市政府金融辦牽頭召開銀企對接會520余次，授信60.78億元。并直接為企業(yè)量身制定融資方案，推薦金融機構(gòu)，實現(xiàn)了銀企對接的精準、高效……

　　從2020年開始，已有30名市級領(lǐng)導(dǎo)和75個部門組團，共同推進重大項目179個，為72戶企業(yè)解決困難問題290個、協(xié)調(diào)落實貸款55.7億元。

　　今年以來，定西推進建設(shè)項目49個，完成投資76.2億元，共爭取到項目建設(shè)資金38億元。解決企業(yè)各類問題156個，落實各類融資資金5.44億元，29個項目已正式簽約，簽約額53.84億元。

　　依托機制的推行，定西市一大批重大項目順利實施，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)28個月保持兩位數(shù)增長。

　　面談問需 貼心服務(wù)解難題

　　“去年我們產(chǎn)值突破了1.04億元，今年預(yù)計可以達到1.2億元?！备拭C渭水源藥業(yè)科技有限公司負責(zé)人秦飛信心滿滿。

　　面對疫情，產(chǎn)值反增不降，信心從哪來？

　　今年4月，秦飛接到渭源縣工信部門的通知，市里要召開有關(guān)會議，面對面幫助企業(yè)解決難題。

　　作為渭源縣亳州商會負責(zé)人的秦飛，立馬召集商會的企業(yè)，初步敲定兩個需要解決的難題：加強科技創(chuàng)新的支持、接通天然氣。

　　時間短，效率高。會后第三天，分管工作的副縣長就帶領(lǐng)發(fā)改、工信等有關(guān)部門的負責(zé)人上門對接具體工作。

　　“政府的高度重視令我們十分感動。”秦飛說，他所反映的兩個問題都得到了快速推進，有關(guān)部門引導(dǎo)公司積極銜接申報省級項目，并落實工業(yè)獎補資金28萬元支持科技創(chuàng)新。

　　而令眾多企業(yè)盼望的天然氣問題也即將解決。“目前，接口都已經(jīng)打通，企業(yè)很快就可以用上天然氣了。”渭源縣委常委、副縣長燕鋒說。

　　不僅如此，在工信部門的大力幫助下，今年，渭水源藥業(yè)低利率貸款2000萬元，解決了貸款難、利息高的問題。

　　渭水源藥業(yè)積極開展科技創(chuàng)新工作，開發(fā)以黨參、黃芪為主的藥食同源產(chǎn)品4個，申請專利5件，前三季度產(chǎn)值突破8000萬元，藥食同源生產(chǎn)線開工建設(shè)。

　　“對于企業(yè)來說，發(fā)展的信心是關(guān)鍵。有了政策支持，我們信心倍增?！鼻仫w說，中藥材價格好、備貨足、客戶穩(wěn)定，開發(fā)新產(chǎn)品又能進一步提升產(chǎn)品附加值，讓渭水源藥業(yè)逆勢發(fā)展。

　　今年以來，定西市創(chuàng)新推出政企溝通會制度，每次確定一個專題，邀請5戶企業(yè)，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人與企業(yè)負責(zé)人面對面交流溝通，一對一答疑解難。

　　定西市工信局局長李珍介紹，截至目前，已舉辦會議29次，參與民營企業(yè)家130多人次，交辦困難訴求235件，已全面解決165件。

　　為進一步搭建起政府和企業(yè)間的橋梁，更好地為企業(yè)服務(wù)，定西作出了更多的嘗試。

　　今年5月以來，渭源縣市場監(jiān)督局的非公黨建辦主任麻雪艷多了一個新身份——渭源縣亳春堂藥業(yè)有限公司首席服務(wù)員。

　　“對于我們來說，要盡我們所能為企業(yè)發(fā)展提供支持?！甭檠┢G說，指導(dǎo)黨建工作、宣講政策、跟進項目……涉及企業(yè)發(fā)展的事項都全面參與其中。

　　依托渭源縣“書記黨建項目”的實施，亳春堂落地大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工項目，麻雪艷積極跟進、貼心服務(wù)，深受企業(yè)好評。

　　一戶企業(yè)、一個單位、一人聯(lián)絡(luò)。定西市建立專人進駐保姆式服務(wù)精準對接機制，向177戶規(guī)上企業(yè)派駐首席服務(wù)員，向50戶非公有制企業(yè)派駐黨建聯(lián)絡(luò)員，打通了服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

　　截至10月底，派駐人員已幫助服務(wù)企業(yè)解決了一批融資貸款、手續(xù)辦理、科技創(chuàng)新、人才支持等方面的問題，為326戶企業(yè)銜接發(fā)放貼息補助632.36萬元。

　　一企一策 監(jiān)督考評抓落實

　　“今年以來，我們在穩(wěn)崗返還、留抵退稅、財政支持等方面累計收到政府補貼525萬余元，是真正的受益者。”提及定西市在助企紓困一攬子政策，定西市高強度緊固件股份有限公司黨委書記王醒明說道。

　　原材料價格上漲20%以上，產(chǎn)品價格下降10%，是企業(yè)面臨的困境?！敖衲甑男袠I(yè)門檻不高，利潤空間非常有限?！蓖跣衙髡f。

　　“雖然國家和各級政府出臺一系列好政策，但有的政策我們不太了解?！蓖跣衙髡f，今年企業(yè)能享受到多種政策，都是稅務(wù)、發(fā)改、人社等部門的工作人員主動找企業(yè)落實。

　　今年以來，定西市重點盯住成長型企業(yè)和生產(chǎn)下降企業(yè)雙向發(fā)力，“一企一策”制定二次窗口優(yōu)惠政策，綜合運用減稅降費、免租降息、金融普惠、適銷對路、財政支持等方式，確保國家和省里涉企優(yōu)惠政策全面落實，支持減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策出臺至今，已幫助企業(yè)爭取各類項目和平臺獎勵資金1128萬元；為5戶企業(yè)退還增值稅留抵稅額406.81萬元，為15戶企業(yè)緩繳稅款354.03萬元，為16家有融資需求企業(yè)落實貸款20635.6萬元……

　　“有回有應(yīng)，問題的解決情況、項目的推進情況，有關(guān)部門時刻都與我們企業(yè)進行溝通，落實高效?！鼻仫w說。

　　這些都離不開定西市黨政履責(zé)管理督考監(jiān)一體化體系的建立。

　　經(jīng)過多年探索，定西市逐步建成了縱向連通市、縣、鄉(xiāng)三級，橫向覆蓋所有部門、全部行業(yè)領(lǐng)域、多個應(yīng)用體系的黨政履責(zé)管理督考監(jiān)一體化體系。

　　據(jù)悉，督考將12項黨建保障指標、27項省考指標、15項主要經(jīng)濟指標以及鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等13項重點工作全部納入考評體系，明確階段性目標要求，按季度進行考核評估、監(jiān)督核查、通報分析，并強化結(jié)果運用，嚴格獎優(yōu)罰劣，為推動重大政策落實、重點任務(wù)推進、重大項目建設(shè)等提供了堅強保障。

　　2020年以來，定西市已對季度考評前列的縣區(qū)、園區(qū)等兌現(xiàn)獎勵資金1793萬元，開展約談10次64個單位，在全市上下營造形成了人人講發(fā)展、事事快追趕的濃厚氛圍，推動全市經(jīng)濟總量2021年底突破500億元，并先后8次被省政府授予“進步獎”。（新甘肅·甘肅日報記者 楊唯偉）