- 時間：2022-11-14
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- 來源：甘肅日報
基層治理是國家治理的基石，服務(wù)群眾、造福群眾，是基層治理的出發(fā)點和落腳點。
近年來，平?jīng)鍪袌猿贮h建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層治理，把“巾幗家美積分超市”建設(shè)作為深化鄉(xiāng)村治理、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、助推鄉(xiāng)村振興的有效載體，使其在新時代煥發(fā)新活力。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
打造鄉(xiāng)村治理“大舞臺”
在崆峒區(qū)白廟鄉(xiāng)賈洼村的“積分超市”里，貨架上洗衣液、衛(wèi)生紙、燒水壺等生活用品擺放得整整齊齊。與其他超市不同的是，這里的商品不標(biāo)注價格，而是“明碼標(biāo)分”，群眾可以通過積分兌換所需物品。
正在兌換物品的賈洼村村民熊九梅告訴記者：“參與疫情防控加10分、創(chuàng)建‘美麗庭院’加10分、爭做‘好媳婦’評比加10分……攢夠積分就可以兌換生活用品。”
“‘積分超市’是2019年建設(shè)的，截至目前，‘積分超市’已經(jīng)兌換了29次，一共兌換了4.3萬元的商品。”賈洼村黨支部書記趙彥海說。
平?jīng)鍪幸浴敖韼郊颐婪e分超市”為抓手，創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村綜合治理網(wǎng)格化積分制管理模式，引導(dǎo)群眾用付出得積分、兌貨品、贏肯定，有效提高了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，使群眾從“要我干”變成“我要干”，多維度打造婦聯(lián)組織參與基層社會治理的柔性“引擎”。
“在平?jīng)鍪形?、市政府的支持下，我們采用?+X’資金保障機(jī)制，即專項資金+配套資金+幫建資金+募捐等資金扶持模式，為‘積分超市’可持續(xù)發(fā)展提供物資保障。”平?jīng)鍪袐D聯(lián)主席王紅霞介紹說。
在“巾幗家美積分超市”建管用的過程中，平?jīng)鍪袐D聯(lián)堅持以黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的婦女進(jìn)入基層婦聯(lián)執(zhí)委隊伍，配合村黨支部落實具體工作?！胺e分超市”作為基層黨組織和婦聯(lián)組織發(fā)揮職能作用的新平臺，有效激活了基層組織體系的“神經(jīng)末梢”，成為傳遞黨的聲音、服務(wù)基層群眾的重要平臺和紐帶。
截至目前，平?jīng)鍪欣塾嬐度胭Y金1193萬元，建成“積分超市”699個，行政村覆蓋率達(dá)48%，其中崆峒區(qū)、崇信縣實現(xiàn)行政村全覆蓋，鄉(xiāng)村振興省、市、縣示范村覆蓋率達(dá)70%，開展積分兌換活動8709場（次），累計兌換積分848萬分，兌換物品價值837萬元。
規(guī)范化管理
培育鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚
平?jīng)鍪袐D聯(lián)按照“有固定場所、有專人管理、有統(tǒng)一標(biāo)識、有貨架物品、有制度機(jī)制、有臺賬資料”的“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“一戶一檔案、一日一記錄、一周一賦分、一期一公示、一月一排名、半年一評比”的“六個一”動態(tài)管理，做到“積分超市”的智能化管理、透明化操作、高效化運(yùn)行，自下而上進(jìn)行量化打分評比，壓實各級婦聯(lián)組織工作責(zé)任。
此外，在平?jīng)鍪袐D聯(lián)綜合指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）婦聯(lián)結(jié)合本地實際，研究制定各自的“積分超市”管理辦法，對超市積分內(nèi)容、積分量化、積分登記、積分兌換、物品管理等內(nèi)容進(jìn)行了具體細(xì)化，探索形成了行之有效的管理模式，使超市管理更加規(guī)范。
崆峒區(qū)以超市積分為牽動，創(chuàng)新策劃主題活動，做實市、區(qū)“規(guī)定動作”，做優(yōu)鄉(xiāng)村“自選動作”，串聯(lián)起鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、綜治維穩(wěn)、生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境整治等各項中心工作；
莊浪縣充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒示范作用，以致富能人、強(qiáng)人為切入點，輻射帶動農(nóng)村家庭婦女和全體村民發(fā)揮主人翁作用，積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯聚鄉(xiāng)村振興正能量；
崇信縣將“積分超市”建設(shè)與新時代文明實踐深度融合，通過開展各類主題積分兌換活動，有效激勵村民積極參與“進(jìn)村入戶宣理論”“農(nóng)家小院講故事”“田間地頭普科技”“移風(fēng)易俗樹新風(fēng)”等主題實踐，有效助力新時代文明實踐活動走深走實；
……
如今，在平?jīng)?，“積分超市”遍地開花，各具特色，形成了對標(biāo)先進(jìn)、競相發(fā)展的良好局面，掙積分、評積分、比積分、兌積分已成為每個鄉(xiāng)村的新風(fēng)尚。
常態(tài)化運(yùn)行
開啟鄉(xiāng)村治理新模式
2019年，莊浪縣婦聯(lián)投放7000多元商品，在水洛鎮(zhèn)吊溝村的宮燈扶貧車間開辦了“積分超市”。
“自從有了‘積分超市’，廠里的婦女們每個月除了工資，還有積分兌換的物品，工作更有積極性了?！闭f起“積分超市”，宮燈扶貧車間負(fù)責(zé)人宋小霞打開了話匣子，“她們可以通過努力工作、做好人好事等方式獲取積分，在潛移默化中用積分改變習(xí)慣，用勤勞改變生活，凝聚起了鄉(xiāng)村巾幗就業(yè)工廠發(fā)展的正能量。”
從“輸血”到“造血”，這只是平?jīng)鍪袐D聯(lián)依托“積分超市”進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的一個縮影。
在運(yùn)行過程中，“積分超市”以家庭為單位參加積分評定和兌換，評定內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家風(fēng)建設(shè)等方方面面，開啟了鄉(xiāng)村治理新模式——
依托“積分超市”，平?jīng)鍪袐D聯(lián)采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀的內(nèi)涵要義，在潛移默化中推動社會主義核心價值觀在村莊落地生根。
將參與技能培訓(xùn)、帶頭致富創(chuàng)業(yè)等事項納入“積分超市”賦分內(nèi)容，激勵廣大婦女和家庭成員參加各類技能培訓(xùn)、就近就業(yè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。
將開展普法宣傳、鄰里糾紛和家庭婚姻糾紛調(diào)處、“平安家庭”建設(shè)、婚育新風(fēng)建設(shè)等納入“積分超市”賦分內(nèi)容，提升村民法律素養(yǎng)，及時協(xié)調(diào)化解家庭矛盾、鄰里糾紛，繪就共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新畫卷。
引導(dǎo)廣大婦女群眾積極投身全國文明城市創(chuàng)建，參與“最美家庭”“美麗庭院”創(chuàng)建和“好婆婆”“好媳婦”等培樹評選主題實踐活動，以物質(zhì)、精神雙重激勵方式，引導(dǎo)廣大群眾弘揚(yáng)傳承中華民族傳統(tǒng)美德，培育文明習(xí)慣、樹立文明新風(fēng)。
創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村綜合治理網(wǎng)格化+積分制智慧管理新模式，以“積分超市”建設(shè)管理運(yùn)行為切口，深入群眾、融入基層，打通服務(wù)婦女群眾“最后一公里”，用情用心把婦女工作做得更細(xì)更實，扎實推進(jìn)婦聯(lián)組織作用長效發(fā)揮。
如今，積分制管理新模式激活了平?jīng)鍪朽l(xiāng)村治理的“一池活水”。村民們爭相“攢”積分，既化解了“矛盾”，又塑造了鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村治理真正“活”了起來。（新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛）
