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東湖生態(tài)旅游景區(qū)。
嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心。徐俊勇
省第十四次黨代會(huì)明確提出，縱深推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)數(shù)字政府、誠(chéng)信政府，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)各方面倍加珍視營(yíng)商環(huán)境、大力改善營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力用一流營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。為爭(zhēng)當(dāng)數(shù)字化改革排頭兵，嘉峪關(guān)市按照“省級(jí)統(tǒng)籌、全省共用”和“省級(jí)主建、市縣主用”的建設(shè)思路，整體重塑“入口統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、運(yùn)管統(tǒng)一、能力統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、云網(wǎng)架構(gòu)統(tǒng)一”的技術(shù)體系，基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源初步實(shí)現(xiàn)共享復(fù)用。
從“線下辦”到“網(wǎng)上辦”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運(yùn)營(yíng)指揮中心。徐俊勇
近年來(lái)，嘉峪關(guān)全面推進(jìn)“數(shù)字政府+”建設(shè)，從機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、數(shù)字賦能、作風(fēng)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，讓群眾有了更多的獲得感。
在數(shù)字政府建設(shè)工作中，嘉峪關(guān)市委市政府主要負(fù)責(zé)人多次專題聽取匯報(bào)、考察調(diào)研，確定了“全省領(lǐng)先”和“建成國(guó)內(nèi)一流、全省標(biāo)桿項(xiàng)目”的建設(shè)目標(biāo)。
隨后，結(jié)合地方特色和目標(biāo)，編制了《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2022—2025）》，制定了以“盤活存量、建好增量”為原則的《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設(shè)方案》。組建工作專班，駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地辦公，全面梳理數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和急需解決的問(wèn)題，實(shí)時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，按照時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖壓茬推進(jìn)。
夜以繼日、爭(zhēng)分奪秒。艱辛的工作換來(lái)了亮眼的成績(jī)單：
創(chuàng)新采取“8+1+2”的建設(shè)模式，即在完成全省統(tǒng)一八個(gè)專欄板塊的基礎(chǔ)上，自主設(shè)計(jì)開發(fā)了一個(gè)獨(dú)立首頁(yè)和兩個(gè)特色專欄，工作專班加班加點(diǎn)高效推進(jìn)，數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心大屏點(diǎn)亮，順利實(shí)現(xiàn)與省級(jí)指揮中心對(duì)接；
政務(wù)外網(wǎng)AB雙平面在全省率先打通；
全面完成全市48個(gè)部門單位依申請(qǐng)類和公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和實(shí)施清單編制，共梳理申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1068項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)720項(xiàng)，下沉鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)62項(xiàng)，村級(jí)事項(xiàng)43項(xiàng)、社區(qū)級(jí)事項(xiàng)37項(xiàng)，在全省率先形成市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單；
“市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）”三級(jí)的4007項(xiàng)依申請(qǐng)類及公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，僅用20個(gè)工作日完成了信息確認(rèn)；
嘉峪關(guān)按照省數(shù)字政府上線工作任務(wù)清單，通過(guò)事項(xiàng)辦理，對(duì)接聯(lián)調(diào)，功能運(yùn)用等方式，完成與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接測(cè)試，率先在全省成功上線。
截至目前，在“特別呈報(bào)”34項(xiàng)考核指標(biāo)中，有20項(xiàng)居全省第一，其他指標(biāo)均排全省前列，嘉峪關(guān)在全省數(shù)字建設(shè)進(jìn)度中，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，跑出了“數(shù)字雄關(guān)”的“嘉速度”。
從“百姓跑”到“數(shù)據(jù)跑”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運(yùn)營(yíng)指揮中心工作人員在調(diào)試系統(tǒng)。 徐俊勇
隨著數(shù)字政府建設(shè)的推進(jìn)，公共服務(wù)領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變革。嘉峪關(guān)以數(shù)字政府建設(shè)事項(xiàng)梳理為契機(jī)，緊盯發(fā)改、住建、自然資源等部門，開展了“三減一優(yōu)”改革。
首先是減少申報(bào)材料。取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料、不合理要求的材料、同一事項(xiàng)和同一審批鏈上重復(fù)提交的材料。梳理公布事項(xiàng)申報(bào)材料清單，事項(xiàng)申報(bào)材料平均數(shù)精簡(jiǎn)至4.4個(gè)，做到清單之外無(wú)材料。
其次是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的審批環(huán)節(jié)，予以核減；對(duì)內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)，予以合并，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)。
再次是壓縮審批時(shí)限。印發(fā)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造實(shí)施方案，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“承諾件”轉(zhuǎn)為“即辦件”，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，不斷提升行政效能。
同時(shí)，嘉峪關(guān)市先后組織嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員、社區(qū)服務(wù)中心工作人員、各部門辦理人員等共計(jì)400余人，分7批次進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)及實(shí)操練習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容包含數(shù)字政府建設(shè)的目的和意義、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能介紹、系統(tǒng)受理中心和行政審批系統(tǒng)等平臺(tái)結(jié)合使用場(chǎng)景進(jìn)行功能演示、系統(tǒng)功能的操作手冊(cè)講解、現(xiàn)場(chǎng)答疑及實(shí)操練習(xí)。通過(guò)系統(tǒng)扎實(shí)的培訓(xùn)，確保每個(gè)參訓(xùn)人員能夠獨(dú)立完成辦件受理審批全流程辦理。
截至目前，29家單位的283個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限從原來(lái)的5245個(gè)工作日減少到2469個(gè)工作日，減少了52.7%；9家單位的41個(gè)事項(xiàng)由167個(gè)環(huán)節(jié)減少到115個(gè)，減少了31.1%；12家單位的52個(gè)事項(xiàng)中289個(gè)材料減少到134個(gè)，減少了53.6%；28個(gè)跨部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提升了辦事效率。
從“碎片化”到“智能化”
萬(wàn)里長(zhǎng)城嘉峪關(guān)。
提升治理水平，是數(shù)字政府建設(shè)的支撐點(diǎn)。面對(duì)數(shù)字時(shí)代的新要求，嘉峪關(guān)市將以更實(shí)更快的思路推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，讓其“跑”起來(lái)。
就“實(shí)”而言，就是要讓數(shù)字政府建設(shè)務(wù)實(shí)管用，切實(shí)解決群眾和企業(yè)在日常生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。“實(shí)”的關(guān)鍵是要秉持務(wù)實(shí)管用的理念，通過(guò)深入調(diào)研了解群眾和企業(yè)的真實(shí)訴求，據(jù)此建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)挖掘分析的數(shù)據(jù)庫(kù)、方法庫(kù)和工具箱，讓政府提供的服務(wù)和公眾所需的服務(wù)相統(tǒng)一。特別是要優(yōu)化線上線下業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，真正做到“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
就“快”而言，就是要提高數(shù)字政府建設(shè)速度，跟得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。讓政務(wù)數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域、層級(jí)和系統(tǒng)之間的流通、互認(rèn)和共享。要將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與政府治理創(chuàng)新融合起來(lái)，構(gòu)建多渠道、多維度、多載體的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、聯(lián)通聯(lián)辦、協(xié)同合作”的政務(wù)數(shù)據(jù)體系，全方位推動(dòng)政府管理流程再造和模式優(yōu)化。
嘉峪關(guān)將深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，不斷完善數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)維體系，進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升線上政府服務(wù)能力和水平，持續(xù)建設(shè)企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，讓“數(shù)字”服務(wù)更有溫度、治理更加智慧、發(fā)展更高質(zhì)量、人民更多受益，為打造省域副中心、建設(shè)西部明星城注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 徐俊勇）
