- 時間：2022-06-21
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- 來源：甘肅日報
何 苑
著力強化“一核”，提升省會蘭州的吸引力、競爭力和首位度，打造引領全省高質量發(fā)展主引擎；著力打造“三帶”，形成由點及面、連線成片、東西共促的發(fā)展態(tài)勢，構建各展所長、充滿活力的“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。
省第十四次黨代會提出，要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢，推動構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，牽引帶動全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。這一規(guī)劃著力解決區(qū)域發(fā)展中存在的難點，推動區(qū)域要素資源合理流動和高效集聚，是著眼全省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略考量，也是對未來區(qū)域發(fā)展的科學布局。未來五年，我省應當順應經濟發(fā)展對空間分工、內外聯(lián)動發(fā)展的需要，放大國家戰(zhàn)略疊加效應，推動各市州因地制宜、彰顯特色，逐步形成各展所長、充滿活力的“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，把黨代會報告提出的“綜合經濟實力實現(xiàn)新躍升”變?yōu)楝F(xiàn)實。
構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，要著力強化“一核”，提升省會蘭州的吸引力、競爭力和首位度，打造引領全省高質量發(fā)展主引擎。要圍繞西部中心城市、“一帶一路”國際樞紐城市、黃河上游中心城市等定位，切實增強蘭州科技創(chuàng)新平臺功能、高端要素集聚功能、市場樞紐功能、對外開放交流功能，全面提升城市能級和核心競爭力，加快蘭州作為西部科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國際化大都市的建設。要以強產業(yè)為強省會聚勢賦能，重構具有蘭州特色的現(xiàn)代產業(yè)體系，強化蘭州新區(qū)的產業(yè)支撐作用，構建全省產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造西部地區(qū)最具活力的新型增長極和內陸開放經濟新高地。要推動蘭州經濟圈發(fā)展成為創(chuàng)新能力突出、高端產業(yè)集聚、輻射全省乃至西部的高質量綠色發(fā)展城市群。
構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，還要著力打造“三帶”，引導全省區(qū)域發(fā)展模式由“點軸式”轉向“扇面式”，促進各地間的空間聯(lián)合、交通聯(lián)結、市場聯(lián)動、產業(yè)連接，形成由點及面、連線成片、東西共促的發(fā)展態(tài)勢。河西走廊經濟帶建設要重點發(fā)展新能源新材料、現(xiàn)代農業(yè)等新興產業(yè)。立足河西走廊風能光熱資源優(yōu)勢，全力打造西部清潔能源生產基地和輸出基地。以太陽能發(fā)電和風電等新能源產業(yè)為主，建設金昌、張掖、武威、嘉峪關千萬千瓦級風光電基地。推動酒泉風電基地發(fā)展成為集研發(fā)設計、智能制造、運營服務等于一體的風電全產業(yè)鏈。重點建設電池產業(yè)鏈、粉末冶金產業(yè)鏈、電鍍產業(yè)鏈、電工材料產業(yè)鏈、鎳合金加工材料產業(yè)鏈。大力推進延鏈補鏈，著力建設電池、電鍍、電工材料和鎳合金加工等為主的有色金屬新材料千億產業(yè)鏈。依托鎳鈷新材料創(chuàng)新中心等制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動離子加速及癌癥治療裝備制造、高端醫(yī)用材料制造業(yè)、粉末金屬材料制造業(yè)等發(fā)展。著力打造以新能源裝備業(yè)為重點的先進有色金屬制造業(yè)基地。對接“一帶一路”和大灣區(qū)“菜籃子”供應，發(fā)展寒旱農業(yè)和戈壁高效農業(yè)等特色高效農業(yè)，建設全國重要的優(yōu)質綠色農產品生產供應基地，提高“甘味”農產品的市場影響力。
隴東南經濟帶建設要以綜合能源和先進裝備制造為重點，積極融入關中平原城市群建設，增強要素集聚能力，推動產業(yè)分工協(xié)作。加快煤炭、石油、天然氣等資源綠色開發(fā)，建設隴東千萬噸級油氣生產基地和特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。推動天水等優(yōu)勢制造業(yè)綠色化、智能化升級，打造隴東南國家集成電路封裝基地、先進裝備制造業(yè)基地。培育壯大數(shù)字產業(yè)鏈，加快實施慶陽金山云西北總部等重點數(shù)字產業(yè)項目，培育大數(shù)據(jù)信息產業(yè)園，建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐（慶陽）節(jié)點。
黃河上游生態(tài)功能帶建設要以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點，積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復。鞏固“四屏一廊”重點生態(tài)功能區(qū)，以修復生態(tài)、保護環(huán)境、提供生態(tài)產品供給為主要任務，持續(xù)鞏固提升河西祁連山內陸河生態(tài)安全屏障、南部秦巴山地區(qū)長江上游生態(tài)安全屏障、甘南高原地區(qū)黃河上游生態(tài)安全屏障、隴東隴中地區(qū)黃土高原生態(tài)安全屏障和中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊，努力提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)的多元化路徑?？茖W布局和實施生態(tài)保護和修復重大工程，維護黃河水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為維護國家生態(tài)安全、加快建設國家生態(tài)安全屏障奠定堅實的生態(tài)基礎。
（作者為省社科院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃所所長、研究員）
