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【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 喜迎省第十四次黨代會(huì) 白銀篇】踔厲奮發(fā)展新姿 篤行不怠開新局——白銀市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述
  • 時(shí)間:2022-05-06
  • 點(diǎn)擊:1414
  • 來源:甘肅日報(bào)


白銀金魚公園。

白銀希望職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道專業(yè)實(shí)訓(xùn)課。

  省第十三次黨代會(huì)以來的五年,是白銀市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,白銀市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干,推動(dòng)了一系列功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的大事,干成了一系列重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局的要事,辦好了一系列造福人民、群眾滿意的實(shí)事,攻克了一系列艱巨繁重、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)碾y事,高水平完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了白銀高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

  盡銳出戰(zhàn) 精準(zhǔn)施策

  脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利

  “十三五”初,白銀作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,貧困人口位居全省第四、貧困發(fā)生率位居全省第七,貧困程度深、脫貧難度大,白銀市把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,以前所未有的力度和規(guī)模推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),37.12萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,302個(gè)貧困村全部退出,5個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,貧困發(fā)生率由27.72%實(shí)現(xiàn)清零,歷史性解決了區(qū)域性貧困問題,提前一年整體脫貧,實(shí)現(xiàn)從“隴中貧瘠甲天下”到“一方水土能夠養(yǎng)活一方人”的根本轉(zhuǎn)變。

  總結(jié)推廣“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的發(fā)展模式,從無到有培育形成“十一大特色產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施“十三五”期間全省最大的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程,受益灌溉面積46萬畝,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬畝,有效灌溉面積178萬畝,會(huì)寧李家塬、景泰寺灘供水工程為開發(fā)整治旱山塬區(qū)及戈壁撂荒地提供了“白銀經(jīng)驗(yàn)”。

  優(yōu)化結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變方式

  高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破

白銀集團(tuán)閃速爐內(nèi)景。

  白銀市突破長期以來唯工業(yè)的思維定式和路徑依賴,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),更加注重生態(tài)優(yōu)先、動(dòng)能培植、固強(qiáng)補(bǔ)弱,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

  全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的393.6億元增長到2021年的571億元,2021年增速達(dá)到8.4%,位居全省第二,高質(zhì)量發(fā)展排名位居全省第三,被省政府授予全省經(jīng)濟(jì)增長“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

  全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十三五”初的15.5∶41.2∶43.3調(diào)整為18.3∶38.1∶43.6,扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)單打一的局面,為白銀發(fā)展積蓄了動(dòng)能、打開了局面。

  注重做大一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)比重增長全省領(lǐng)先,農(nóng)業(yè)成為白銀高質(zhì)量發(fā)展的最大亮點(diǎn)。加大特色產(chǎn)業(yè)的培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷延鏈補(bǔ)鏈,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地增減掛等項(xiàng)目建設(shè),確保耕地只增不減,確保糧食安全。

  圍繞二產(chǎn)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,堅(jiān)持兩條腿走路,一手抓傳統(tǒng)行業(yè)升級改造,推動(dòng)煤炭、有色金屬、電力等行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃重生;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,把主攻方向放到新材料產(chǎn)業(yè)上,謀劃實(shí)施了白銀集團(tuán)下游產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈的銅箔、超導(dǎo)、銅桿項(xiàng)目,東方鈦業(yè)硫磷鐵鈦鋰正極材料項(xiàng)目、靖煤集團(tuán)高效煤制氣項(xiàng)目、銀光公司光氣化項(xiàng)目,以及稀土新材料、鋁加工、碳纖維、煤炭儲(chǔ)運(yùn)等一批先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、拉動(dòng)性強(qiáng)并能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重從6.2%提高到18.9%。

  同時(shí),大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展光伏組件、儲(chǔ)能電池等制造項(xiàng)目,打造“隴電入魯”的最大基地,國家基礎(chǔ)原材料供應(yīng)基地,全省最大能源儲(chǔ)備供應(yīng)基地和循環(huán)化工基地。

  注重豐富三產(chǎn)育動(dòng)能,引進(jìn)白銀首家全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)字企業(yè)中創(chuàng)博利,成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

  西北唯一的國家首批城市管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建成投入運(yùn)營,地下管廊項(xiàng)目榮獲中國建設(shè)工程最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)。景中高速、國道247線、338線、341線、省道217線、209線等公路及城市道路相繼建成,白銀通用機(jī)場啟用,白銀高鐵即將建成,立體交通體系初步構(gòu)建。

  “一區(qū)六園”建成區(qū)面積達(dá)到91.22平方公里,700多家企業(yè)入駐園區(qū),已成為全省乃至西部工業(yè)良港。高層次推動(dòng)蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè),創(chuàng)造性推出“3+2+15”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.8%。

白銀城市新貌。本文圖片均由白銀市委宣傳部提供

  堅(jiān)守底線 久久為功

  城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善

  白銀市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快推進(jìn)國家黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),敢打善打防治污染、修復(fù)生態(tài)、集約資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組合拳,白銀的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了,環(huán)境更優(yōu)美了,徹底顛覆了人們對白銀的固有印象,綠色已成為最亮底色。

  編制完成白銀市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施黃河干流白銀段、祖厲河會(huì)寧城區(qū)段等12項(xiàng)綜合治理工程,累計(jì)治理水土流失7522平方公里,黃河白銀段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),把牢了泥沙進(jìn)入黃河的“總閘門”。一批因水而靈動(dòng)、因人而溫馨,看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體,成為點(diǎn)綴黃河岸邊的一顆顆明珠,通過以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線,建設(shè)了梧桐大道、櫻花大道、楊柳大道、防洪與通行的產(chǎn)業(yè)富民大道,形成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、智慧觀光、特色產(chǎn)業(yè)、5G生態(tài)康養(yǎng)為一體的“三生”廊道,以及多個(gè)濕地公園和169個(gè)美麗鄉(xiāng)村。白銀還突出黃河流域生態(tài)廊道和蘭西城市群生態(tài)廊道建設(shè),打造了全省最大的儲(chǔ)備林和碳匯林基地。

  全市累計(jì)完成綠化200多萬畝,森林覆蓋率達(dá)到13.62%,優(yōu)良天數(shù)最高達(dá)到344天。在市區(qū)打造了“十大生態(tài)公園”,城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到31.98%、36.48%。

  用情用力 改善民生

  群眾獲得感持續(xù)提升

  白銀市始終把人民放在最高位置,從群眾內(nèi)心最急盼、感受最深刻的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)入手,用情、用心、用力辦實(shí)事、解難題,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  財(cái)政累計(jì)投入民生資金882億元,民生支出占比保持在85%以上,是“十二五”時(shí)期的1.95倍,城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)5年高于生產(chǎn)總值增速。2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35586元、11878元,分別增長7.5%、10.9%。

  圍繞打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)之城目標(biāo),順利進(jìn)入新一輪全國文明城市提名行列,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,一個(gè)有色彩、有溫度、有溫情的美麗白銀加速崛起。

  持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”改造,投資12億元改造老舊小區(qū)406個(gè),投資60億元完成棚戶區(qū)改造430萬平方米,投資14億元完成市區(qū)27個(gè)片區(qū)“三供一業(yè)”改造,惠及人口近10萬戶。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),建成國家雪上項(xiàng)目訓(xùn)練基地,入選首批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。

  統(tǒng)攬全局 協(xié)調(diào)各方

  社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)

  白銀市牢固樹立紅線意識和底線思維,創(chuàng)新舉措、完善體系,積極探索具有白銀特色的社會(huì)治理現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,采取云平臺(tái)調(diào)度、網(wǎng)格化管理,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作。

  大力發(fā)展全過程人民民主,四大班子同頻共振、齊抓共管,聚精會(huì)神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展,充分提高和調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性。榮獲全國雙擁模范城“五連冠”、全省雙擁模范城“九連冠”,成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

  深化平安白銀建設(shè),扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,群眾滿意度連年上升。市縣社會(huì)治安綜合治理中心建成投運(yùn),防控體系不斷完善,基層綜合治理整體活力不斷增強(qiáng),走出了一條全覆蓋、多元化的社會(huì)治理新路子。

  便民服務(wù)、應(yīng)急數(shù)據(jù)指揮、新時(shí)代文明實(shí)踐“三個(gè)中心”組建運(yùn)行,常態(tài)化開展平戰(zhàn)結(jié)合式應(yīng)急演練,全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。

  履職盡責(zé) 擔(dān)當(dāng)使命

  全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

  白銀市深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用,注重把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

  高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,全市共產(chǎn)黨員信仰信念更加堅(jiān)定。市、縣級融媒體中心全部建成投運(yùn),新白銀客戶端上線,唱響主旋律,傳播正能量。更加注重人崗相適,突出實(shí)踐檢驗(yàn)、破除論資排輩,在關(guān)鍵吃勁崗位上選拔出了一批優(yōu)秀干部,鑄造了一支走在時(shí)代前列的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”全域化、黨建工作信息化、基層黨組織作用發(fā)揮常態(tài)化,44個(gè)黨支部被命名為全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛并重,以零容忍態(tài)度持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),部署開展“兩查兩?!薄叭m三促”“四察四治”等專項(xiàng)行動(dòng),營造了風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。

  砥礪奮進(jìn)新征程,建功立業(yè)新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上,白銀市將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求,以“三新一高”總體要求為發(fā)展坐標(biāo),以構(gòu)建“一區(qū)三大”為抓手,聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)“三個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè),加快形成“一圈一帶三線多極”的動(dòng)力格局,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。(新甘肅·甘肅日報(bào)記者 陳 泳

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