中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　近日，我省出臺《進一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》（以下簡稱“1+2”政策文件），助推中小微企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次“1+2”政策“大禮包”出臺的背景是什么？有哪些亮點？將為中小微企業(yè)提供哪些幫扶措施？3月18日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省工信廳、省人社廳、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等相關(guān)部門負責(zé)人，對此次出臺的“1+2”政策文件進行了詳細解讀。

　　政策先行 為企業(yè)發(fā)展紓困解難

　　中小微企業(yè)的發(fā)展離不開良好的政策環(huán)境。

　　2021年11月，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等政策，形成國家“1+2”政策文件。

　　“我省高度重視和關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研中小企業(yè)發(fā)展情況，每季度主持召開民營企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)困難?！笔」ば艔d相關(guān)負責(zé)人在解讀“1+2”政策文件出臺背景時說。

　　該負責(zé)人介紹，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，充分吸納國家和省上已出臺的促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施，緊扣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，借鑒兄弟省份為中小微企業(yè)紓困幫扶先進經(jīng)驗，最終形成我省疫情常態(tài)防控下助企紓困、助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”政策文件。

　　據(jù)了解，在此次出臺的“1+2”政策“大禮包”中，我省從幫扶中小微企業(yè)紓困解難、提升企業(yè)競爭力、服務(wù)“專精特新”企業(yè)發(fā)展等不同方面，著力為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

　　其中，《進一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》從加大紓困資金支持、推進減稅降費、靈活精準(zhǔn)運用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個方面提出了25條政策措施，旨在幫扶中小微企業(yè)紓困解難。

　　《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個維度提出13個方面39條具體措施，旨在進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，提升中小企業(yè)競爭力，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　《甘肅省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》從惠企政策落實、強化服務(wù)2個領(lǐng)域提出22條具有針對性、可操作性、可量化的事項，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

　　“多予少取” 讓企業(yè)“輕裝上陣”

　　加強財政資金支持、落實惠企稅收政策、緩解企業(yè)融資困難……對于中小微企業(yè)發(fā)展而言，需要更有力的財稅金融支持。

　　對此，省工信廳相關(guān)負責(zé)人在解讀“1+2”政策時表示，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展不僅要“少取”，還要“多予”。

　　在“少取”方面?！?+2”政策文件明確，進一步降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延緩繳納符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一、第二季度部分稅費。

　　對此，省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，甘肅稅務(wù)部門將聚焦“春風(fēng)行動”，集成推出5大類105條便民辦稅服務(wù)舉措，并為全省“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”，跟進實施“一戶一策”定制服務(wù)。同時，提升辦稅服務(wù)水平，創(chuàng)新“不來即享”服務(wù)，簡化辦稅資料，節(jié)省辦稅時間，減輕辦稅負擔(dān)，為納稅人繳費人提供更精準(zhǔn)、更精細服務(wù)。

　　在“多予”方面。“1+2”政策文件明確，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補政策，對吸納帶動就業(yè)達到一定條件的初創(chuàng)企業(yè)等經(jīng)營主體，可給予3萬-15萬元的一次性補助。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大中小微企業(yè)信貸投放力度，力爭2022年信貸投放不低于上年水平。

　　對此，省金融監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，將從加大有效信貸支持、做好融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加強直接融資支持、加強融資配套體系建設(shè)等方面綜合施策，為中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化服務(wù) 為企業(yè)發(fā)展保駕護航

　　此次出臺的“1+2”政策文件，從保障服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方面提出了多項措施，為中小微企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　在支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴崗方面，“1+2”政策文件提出，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定落實社保補貼、培訓(xùn)補貼等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，吸納更多高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。

　　“人社部門對中小微企業(yè)實施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策執(zhí)行期限再延長1年。此項降費政策將繼續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展?！笔∪松鐝d相關(guān)負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人表示，將切實抓好“1+2”政策落實，積極探索“免申即享”的經(jīng)辦服務(wù)新模式，將降低費率的比例直接嵌入社保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)降費率政策“直兌直達”，并通過人社部門后臺數(shù)據(jù)的比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，讓信息多跑路，讓企業(yè)不跑腿。

　　如何有效提升我省中小企業(yè)競爭力？如何打造更多“專精特新”企業(yè)？此次出臺的“1+2”政策文件，從政策層面提出了各項措施予以保障。

　　例如，《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》明確，我省將加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過提升創(chuàng)新平臺支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級，今年新增省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8家，推動1萬戶以上中小企業(yè)上云用云。同時，在數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等方面也提出了支持措施。

　　“各市州為每戶‘專精特新’中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò)員，為每戶企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。對不少于1萬戶中小企業(yè)開展送管理、送服務(wù)、送技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)‘專精特新’中小企業(yè)全覆蓋?！笔」ば艔d相關(guān)負責(zé)人說。

　　該負責(zé)人表示，在此次出臺的“1+2”政策文件中，我省在財稅金融支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面，對“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供多項政策服務(wù)。