擁抱新時代，開啟新征程。站在兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，喜迎黨的百年華誕，甘肅金控集團深入學(xué)習(xí)、堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于金融工作的決策部署，認真落實省委省政府部署要求，堅持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導(dǎo)向，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為根本動力，以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本目的，以防范化解風(fēng)險為核心目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全體制機制，構(gòu)建新發(fā)展格局，開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　賡續(xù)奮斗，實干開創(chuàng)未來。數(shù)據(jù)顯示：截至2021年底，甘肅金控集團累計為4949戶企業(yè)提供融資擔(dān)保644億元；發(fā)揮華龍證券專業(yè)優(yōu)勢，為省內(nèi)企業(yè)直接融資超過500億元；投放應(yīng)急周轉(zhuǎn)金347億元，幫助800多戶企業(yè)擺脫流動性風(fēng)險；承建“隴信通”平臺，幫助中小微企業(yè)融資超過260億元；發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場作用，托管金融機構(gòu)總股本達260億元；通過綠色礦產(chǎn)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代絲路寒旱等多只基金對各龍頭企業(yè)直接投資達30億元，有力地支持了地方產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)發(fā)展；融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模突破20億元，市場化水平不斷提升；小額再貸業(yè)務(wù)貸款發(fā)放突破10億元，發(fā)展步伐不斷加快；開創(chuàng)我省社會資本參與國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)先河，整治土地1.85萬畝。在“十四五”開局之年，向全省人民交出了一份靚麗的答卷。

　　堅持黨建引領(lǐng) 凝聚合力真抓實干

　　甘肅金控集團始終堅持筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用，堅決貫徹“兩個一以貫之”，馳而不息推動黨的建設(shè)高質(zhì)量推進，為集團健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。2021年，集團黨委認真落實“第一議題”制度，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)“四史”，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，437項工作任務(wù)全面完成，職工獲得感大大提升，客戶滿意度明顯提高。

　　始終堅持全面從嚴治黨。集團黨委始終堅持嚴的主基調(diào)，把“嚴”字體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體部署中。督促各級黨組織通過“三會一課”等形式深入學(xué)習(xí)準則條例，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，推動中央八項規(guī)定精神及實施細則全面落實。對子公司黨組織開展第二輪巡察，督促各被巡察單位進一步規(guī)范經(jīng)營管理，操守執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)，進一步推動集團健康有序發(fā)展。

　　切實推動黨建業(yè)務(wù)融合。長期以來，集團堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。落實黨建入章、黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項和“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制要求。優(yōu)化組織設(shè)置，設(shè)立5個基層黨委，88個支部，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。實施黨建融入經(jīng)營管理典型創(chuàng)建活動，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

　　多措并舉履行社會責(zé)任。集團認真落實省委省政府部署要求，在鄉(xiāng)村振興中積極作為，制定年度幫扶工作計劃，完成駐村工作隊輪換，投入80萬元資金幫助幫扶村修建產(chǎn)業(yè)路、維修村巷道損壞路面和拓寬村組道路，大力組織開展消費幫扶、教育幫扶活動。面對疫情，迅速行動、積極應(yīng)對，開展業(yè)務(wù)不見面辦，為客戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的線上服務(wù)；第一時間對接聯(lián)系街道社區(qū)，捐贈78萬元急需物資；組建200余人志愿者隊伍深入居民小區(qū)抗疫，讓黨旗在一線高高飄揚。

　　持續(xù)深化改革 激發(fā)活力增強動力

　　甘肅金控集團在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮省國有金融資本投融資管理中心作用，始終堅持以金融思維統(tǒng)攬業(yè)務(wù)運營，用法治理念完善治理結(jié)構(gòu)，用實際行動推進深化改革，為打造一流金控集團而努力。

　　完善決策機制。集團從完善、厘清“四會一層”權(quán)責(zé)、邊界入手，加快構(gòu)建合法合規(guī)的企業(yè)法人決策機制。進一步明確黨委會權(quán)力職責(zé)，明確“三重一大”事項決策辦法，完善黨委會議事規(guī)則，規(guī)范黨委會前置研究制度。加快健全集團董事會、監(jiān)事會，對接各股東單位完成董監(jiān)事委派，成功召開了第一屆董事會、第一屆監(jiān)事會第一次會議，出臺10項配套制度辦法，確保股東會、董事會、監(jiān)事會依法依規(guī)履行職責(zé)。

　　夯實內(nèi)控基礎(chǔ)。圍繞加強制度“立、改、廢、釋”工作，集團全年共修訂完善制度42項。開展內(nèi)部審計11次，有效促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；對10家子公司開展合規(guī)檢查，完成合規(guī)性審查90余項。加大內(nèi)部檢查和監(jiān)管，抓實對上年度述職評議中查擺問題、考核、督導(dǎo)等反饋問題的有力整改，推進健康運營。

　　優(yōu)化管控體系。著重從建立堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，形成了分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)的班子領(lǐng)導(dǎo)合力。完善公司章程管理制度辦法，指導(dǎo)各子公司結(jié)合自身實際開展章程修訂，同步制定完善“四會一層”工作規(guī)則，確保形成以公司章程為基礎(chǔ)的內(nèi)部制度體系。進一步規(guī)范集團及子公司參股投資行為，先后完成了控股、參股企業(yè)及基金等51次股東會（合伙人大會）、149項表決事項及審查建議，依規(guī)履行股權(quán)投資的日常管理，切實維護作為股東的權(quán)益。

　　推進改革任務(wù)。按照國企改革三年行動實施方案要求，集團對標(biāo)對表抓落實，全力推進公司全方位、深層次改革。目前已完成國企改革三年行動任務(wù)50項，占三年總?cè)蝿?wù)的75%，達到了省政府國資委規(guī)定要求。

　　聚焦主責(zé)主業(yè) 服務(wù)實體提質(zhì)增效

　　“服務(wù)實體經(jīng)濟是甘肅金控集團的初心和使命?！弊越M建以來，集團始終堅持注經(jīng)濟之活力、解企業(yè)之困難的使命職責(zé)，大力整合各類金融資源，全力服務(wù)甘肅實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　拓展業(yè)務(wù)板塊，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。集團通過財政注資、增資擴股、發(fā)行債券、銀行貸款等方式多渠道籌措資金，不斷擴大資本規(guī)模，提升資本運營和風(fēng)險防御能力，增強發(fā)展動能。積極布局金融板塊，以華龍證券為基礎(chǔ)完成公司組建，先后投資設(shè)立擔(dān)保、基金、投資、征信、融資租賃、小額再貸、自然生態(tài)公司，控股甘肅股權(quán)交易中心，參股光大興隴信托、甘肅銀行、甘肅資產(chǎn)等，構(gòu)建地方金融控股公司框架，資產(chǎn)規(guī)模比設(shè)立之初增長了11.6倍，資本實力和業(yè)務(wù)能力不斷增強。據(jù)初步測算，2021年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入21.77億元，增長13%，總資產(chǎn)達到311億元，凈資產(chǎn)170億元。

　　積極擔(dān)當(dāng)作為，落實中心任務(wù)。集團發(fā)揮政府性擔(dān)保職能，聚焦扶持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展主責(zé)，完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款任務(wù)。金控擔(dān)保集團主體信用連續(xù)三年評級AAA，累計為4949戶企業(yè)提供融資擔(dān)保644億元，帶動88萬多農(nóng)戶實現(xiàn)增收，累計降費讓利3億多元，成為助力我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的力量。

　　強化融資服務(wù)，支持小微企業(yè)。集團發(fā)揮甘肅股權(quán)交易中心全省多層次資本市場基礎(chǔ)服務(wù)功能，累計托管企業(yè)4341戶，培育企業(yè)1.4萬戶，托管金融機構(gòu)總股本達260億元，成為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和全省金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)；發(fā)起設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，累計投放347億元，幫助800多戶企業(yè)（民企占95%）擺脫流動性風(fēng)險；設(shè)立甘肅征信公司，成為全國第二家省級國有征信機構(gòu)，目前已連通工商、稅務(wù)、司法、電力、社保和不動產(chǎn)等數(shù)據(jù)，建成“隴信通”中小企業(yè)征信服務(wù)平臺，注冊企業(yè)超過1萬戶，入駐金融機構(gòu)131家，幫助中小微企業(yè)融資超過260億元，成為解決中小微企業(yè)融資難題的重要服務(wù)平臺。

　　堅持市場導(dǎo)向，提升經(jīng)營效能。在證券業(yè)務(wù)不斷向少數(shù)頭部券商集中的大趨勢中，華龍證券竭力爭取市場份額，2021年在全國140家券商中排名中上水平，總資產(chǎn)283億元、排名65位，營業(yè)收入19.57億元、排名60位；順利實施甘肅電投、蘭州新區(qū)城投等32只企業(yè)債發(fā)行，承銷規(guī)模161億，全國排名61位；完成西北首單、全國第8單供應(yīng)鏈資產(chǎn)證券化項目發(fā)行，ABS業(yè)務(wù)獲批150億元儲架發(fā)行規(guī)模；成功保薦泰坦股份首發(fā)上市，完成合縱科技、超圖軟件再融資發(fā)行，承銷金額20.37億元；華商基金榮獲多項基金業(yè)“金牛獎”；金控集團綠礦基金投資7.2億元，將金徽礦業(yè)打造成全國綠色礦山標(biāo)桿企業(yè)，由華龍證券保薦IPO并已過會，即將完成發(fā)行；自然生態(tài)公司開創(chuàng)了我省社會資本參與國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)先河，目前已整治土地面積1.85萬畝；農(nóng)田水利基金、現(xiàn)代絲路寒旱基金等均較好地發(fā)揮了帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用；融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模累計突破20億元，市場化水平不斷提升，小額再貸業(yè)務(wù)發(fā)放貸款累計突破10億元，發(fā)展步伐更是不斷加快。

　　防范化解風(fēng)險 穩(wěn)健發(fā)展夯實根基

　　“要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。”作為省屬國有金融企業(yè),甘肅金控集團勇于承擔(dān)社會責(zé)任,充分發(fā)揮金融“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”作用,堅持底線思維，增強系統(tǒng)觀念，遵循市場化法治化原則，全方位梳理風(fēng)險點和風(fēng)險源，統(tǒng)籌做好風(fēng)險防范化解工作。

　　健全風(fēng)險管控機制。集團高度重視風(fēng)險管理工作，在建章立制方面下功夫，持續(xù)完善風(fēng)險管理防控機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負責(zé)風(fēng)險管理相關(guān)工作；注重全面風(fēng)險管理的推進和落實，明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層、合規(guī)風(fēng)控部門及其他職能部門在風(fēng)險管理方面的職責(zé)和分工；將風(fēng)險防控的各項要求融入公司管理，嵌入業(yè)務(wù)流程，確保各崗位、各部門履職盡責(zé)，推進風(fēng)險管理與日常經(jīng)營工作深度融合；指導(dǎo)、督促各子公司設(shè)置專職風(fēng)控機構(gòu)，選聘風(fēng)控總監(jiān)，通過外引內(nèi)育等方式打造專業(yè)化風(fēng)控隊伍；面向全員組織開展有針對性的風(fēng)控理論實踐培訓(xùn)，有計劃地提高各崗位人員風(fēng)險識別、防控和處置能力；持續(xù)培育全員參與、協(xié)同配合的合規(guī)文化。

　　完善風(fēng)控制度體系。集團結(jié)合實際制定出臺《全面風(fēng)險管理制度》，并按照分類管理要求逐步推進《信用風(fēng)險管理辦法》《操作風(fēng)險管理辦法》等配套制度的擬定出臺，進一步夯實風(fēng)險管理基礎(chǔ)。加強對子公司風(fēng)險防控工作的規(guī)范和指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進全面風(fēng)險管理工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)意見》等一系列風(fēng)險管理防控方面的指導(dǎo)文件，推動各子公司牢固樹立風(fēng)險防控意識，持續(xù)完善風(fēng)險防控機制，切實提高風(fēng)險防控水平。

　　強化風(fēng)險管控措施。集團通過組織召開全面風(fēng)險識別和評估專項工作會議、開展風(fēng)險隱患專項排查等方式，評估梳理各子公司現(xiàn)有可能存在風(fēng)險，研究部署防范策略，切實將風(fēng)險隱患消滅于源頭；按季度梳理匯總各子公司風(fēng)險防控工作情況，分析研判風(fēng)險防控形勢，及時調(diào)整風(fēng)險防控策略；將風(fēng)險管理防控作為對子公司審計、合規(guī)檢查工作的重要內(nèi)容，查找問題、總結(jié)經(jīng)驗，督促各子公司補短板、強弱項，切實加強風(fēng)險管理各項工作，落實落細風(fēng)險防控各類舉措，促進集團高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新起點、新機遇、新挑戰(zhàn)，面向未來，甘肅金控集團將始終堅守金融服務(wù)人民的初心，勇于擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)新求變中服務(wù)實體經(jīng)濟，為支持全省經(jīng)濟社會發(fā)展不斷貢獻金控力量。（董金霞）