- 時(shí)間：2022-01-29
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- 來(lái)源：甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
擁抱新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，喜迎黨的百年華誕，甘肅金控集團(tuán)深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于金融工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府部署要求，堅(jiān)持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為根本動(dòng)力，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的，以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為核心目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全體制機(jī)制，構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程。
賡續(xù)奮斗，實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。數(shù)據(jù)顯示：截至2021年底，甘肅金控集團(tuán)累計(jì)為4949戶企業(yè)提供融資擔(dān)保644億元；發(fā)揮華龍證券專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為省內(nèi)企業(yè)直接融資超過(guò)500億元；投放應(yīng)急周轉(zhuǎn)金347億元，幫助800多戶企業(yè)擺脫流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；承建“隴信通”平臺(tái)，幫助中小微企業(yè)融資超過(guò)260億元；發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作用，托管金融機(jī)構(gòu)總股本達(dá)260億元；通過(guò)綠色礦產(chǎn)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代絲路寒旱等多只基金對(duì)各龍頭企業(yè)直接投資達(dá)30億元，有力地支持了地方產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)發(fā)展；融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模突破20億元，市場(chǎng)化水平不斷提升；小額再貸業(yè)務(wù)貸款發(fā)放突破10億元，發(fā)展步伐不斷加快；開(kāi)創(chuàng)我省社會(huì)資本參與國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)先河，整治土地1.85萬(wàn)畝。在“十四五”開(kāi)局之年，向全省人民交出了一份靚麗的答卷。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 凝聚合力真抓實(shí)干
甘肅金控集團(tuán)始終堅(jiān)持筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，馳而不息推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，為集團(tuán)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。2021年，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)“四史”，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，437項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，職工獲得感大大提升，客戶滿意度明顯提高。
始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，把“嚴(yán)”字體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體部署中。督促各級(jí)黨組織通過(guò)“三會(huì)一課”等形式深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則全面落實(shí)。對(duì)子公司黨組織開(kāi)展第二輪巡察，督促各被巡察單位進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，操守執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)健康有序發(fā)展。
切實(shí)推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合。長(zhǎng)期以來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。落實(shí)黨建入章、黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)和“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制要求。優(yōu)化組織設(shè)置，設(shè)立5個(gè)基層黨委，88個(gè)支部，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。實(shí)施黨建融入經(jīng)營(yíng)管理典型創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。
多措并舉履行社會(huì)責(zé)任。集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)省委省政府部署要求，在鄉(xiāng)村振興中積極作為，制定年度幫扶工作計(jì)劃，完成駐村工作隊(duì)輪換，投入80萬(wàn)元資金幫助幫扶村修建產(chǎn)業(yè)路、維修村巷道損壞路面和拓寬村組道路，大力組織開(kāi)展消費(fèi)幫扶、教育幫扶活動(dòng)。面對(duì)疫情，迅速行動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)不見(jiàn)面辦，為客戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的線上服務(wù)；第一時(shí)間對(duì)接聯(lián)系街道社區(qū)，捐贈(zèng)78萬(wàn)元急需物資；組建200余人志愿者隊(duì)伍深入居民小區(qū)抗疫，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。
持續(xù)深化改革 激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力
甘肅金控集團(tuán)在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮省國(guó)有金融資本投融資管理中心作用，始終堅(jiān)持以金融思維統(tǒng)攬業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，用法治理念完善治理結(jié)構(gòu)，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)深化改革，為打造一流金控集團(tuán)而努力。
完善決策機(jī)制。集團(tuán)從完善、厘清“四會(huì)一層”權(quán)責(zé)、邊界入手，加快構(gòu)建合法合規(guī)的企業(yè)法人決策機(jī)制。進(jìn)一步明確黨委會(huì)權(quán)力職責(zé)，明確“三重一大”事項(xiàng)決策辦法，完善黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)前置研究制度。加快健全集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，對(duì)接各股東單位完成董監(jiān)事委派，成功召開(kāi)了第一屆董事會(huì)、第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，出臺(tái)10項(xiàng)配套制度辦法，確保股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法依規(guī)履行職責(zé)。
夯實(shí)內(nèi)控基礎(chǔ)。圍繞加強(qiáng)制度“立、改、廢、釋”工作，集團(tuán)全年共修訂完善制度42項(xiàng)。開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)11次，有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)10家子公司開(kāi)展合規(guī)檢查，完成合規(guī)性審查90余項(xiàng)。加大內(nèi)部檢查和監(jiān)管，抓實(shí)對(duì)上年度述職評(píng)議中查擺問(wèn)題、考核、督導(dǎo)等反饋問(wèn)題的有力整改，推進(jìn)健康運(yùn)營(yíng)。
優(yōu)化管控體系。著重從建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，形成了分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)的班子領(lǐng)導(dǎo)合力。完善公司章程管理制度辦法，指導(dǎo)各子公司結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展章程修訂，同步制定完善“四會(huì)一層”工作規(guī)則，確保形成以公司章程為基礎(chǔ)的內(nèi)部制度體系。進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)及子公司參股投資行為，先后完成了控股、參股企業(yè)及基金等51次股東會(huì)（合伙人大會(huì)）、149項(xiàng)表決事項(xiàng)及審查建議，依規(guī)履行股權(quán)投資的日常管理，切實(shí)維護(hù)作為股東的權(quán)益。
推進(jìn)改革任務(wù)。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，集團(tuán)對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，全力推進(jìn)公司全方位、深層次改革。目前已完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)50項(xiàng)，占三年總?cè)蝿?wù)的75%，達(dá)到了省政府國(guó)資委規(guī)定要求。
聚焦主責(zé)主業(yè) 服務(wù)實(shí)體提質(zhì)增效
“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是甘肅金控集團(tuán)的初心和使命?！弊越M建以來(lái)，集團(tuán)始終堅(jiān)持注經(jīng)濟(jì)之活力、解企業(yè)之困難的使命職責(zé)，大力整合各類金融資源，全力服務(wù)甘肅實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
拓展業(yè)務(wù)板塊，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。集團(tuán)通過(guò)財(cái)政注資、增資擴(kuò)股、發(fā)行債券、銀行貸款等方式多渠道籌措資金，不斷擴(kuò)大資本規(guī)模，提升資本運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防御能力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。積極布局金融板塊，以華龍證券為基礎(chǔ)完成公司組建，先后投資設(shè)立擔(dān)保、基金、投資、征信、融資租賃、小額再貸、自然生態(tài)公司，控股甘肅股權(quán)交易中心，參股光大興隴信托、甘肅銀行、甘肅資產(chǎn)等，構(gòu)建地方金融控股公司框架，資產(chǎn)規(guī)模比設(shè)立之初增長(zhǎng)了11.6倍，資本實(shí)力和業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)。據(jù)初步測(cè)算，2021年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.77億元，增長(zhǎng)13%，總資產(chǎn)達(dá)到311億元，凈資產(chǎn)170億元。
積極擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)中心任務(wù)。集團(tuán)發(fā)揮政府性擔(dān)保職能，聚焦扶持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展主責(zé)，完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款任務(wù)。金控?fù)?dān)保集團(tuán)主體信用連續(xù)三年評(píng)級(jí)AAA，累計(jì)為4949戶企業(yè)提供融資擔(dān)保644億元，帶動(dòng)88萬(wàn)多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，累計(jì)降費(fèi)讓利3億多元，成為助力我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的力量。
強(qiáng)化融資服務(wù)，支持小微企業(yè)。集團(tuán)發(fā)揮甘肅股權(quán)交易中心全省多層次資本市場(chǎng)基礎(chǔ)服務(wù)功能，累計(jì)托管企業(yè)4341戶，培育企業(yè)1.4萬(wàn)戶，托管金融機(jī)構(gòu)總股本達(dá)260億元，成為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和全省金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；發(fā)起設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，累計(jì)投放347億元，幫助800多戶企業(yè)（民企占95%）擺脫流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)立甘肅征信公司，成為全國(guó)第二家省級(jí)國(guó)有征信機(jī)構(gòu)，目前已連通工商、稅務(wù)、司法、電力、社保和不動(dòng)產(chǎn)等數(shù)據(jù)，建成“隴信通”中小企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)戶，入駐金融機(jī)構(gòu)131家，幫助中小微企業(yè)融資超過(guò)260億元，成為解決中小微企業(yè)融資難題的重要服務(wù)平臺(tái)。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提升經(jīng)營(yíng)效能。在證券業(yè)務(wù)不斷向少數(shù)頭部券商集中的大趨勢(shì)中，華龍證券竭力爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，2021年在全國(guó)140家券商中排名中上水平，總資產(chǎn)283億元、排名65位，營(yíng)業(yè)收入19.57億元、排名60位；順利實(shí)施甘肅電投、蘭州新區(qū)城投等32只企業(yè)債發(fā)行，承銷規(guī)模161億，全國(guó)排名61位；完成西北首單、全國(guó)第8單供應(yīng)鏈資產(chǎn)證券化項(xiàng)目發(fā)行，ABS業(yè)務(wù)獲批150億元儲(chǔ)架發(fā)行規(guī)模；成功保薦泰坦股份首發(fā)上市，完成合縱科技、超圖軟件再融資發(fā)行，承銷金額20.37億元；華商基金榮獲多項(xiàng)基金業(yè)“金牛獎(jiǎng)”；金控集團(tuán)綠礦基金投資7.2億元，將金徽礦業(yè)打造成全國(guó)綠色礦山標(biāo)桿企業(yè)，由華龍證券保薦IPO并已過(guò)會(huì)，即將完成發(fā)行；自然生態(tài)公司開(kāi)創(chuàng)了我省社會(huì)資本參與國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)先河，目前已整治土地面積1.85萬(wàn)畝；農(nóng)田水利基金、現(xiàn)代絲路寒旱基金等均較好地發(fā)揮了帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用；融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模累計(jì)突破20億元，市場(chǎng)化水平不斷提升，小額再貸業(yè)務(wù)發(fā)放貸款累計(jì)突破10億元，發(fā)展步伐更是不斷加快。
防范化解風(fēng)險(xiǎn) 穩(wěn)健發(fā)展夯實(shí)根基
“要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！弊鳛槭賴?guó)有金融企業(yè),甘肅金控集團(tuán)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮金融“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用,堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化法治化原則，全方位梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。集團(tuán)高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在建章立制方面下功夫，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理防控機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立集團(tuán)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作；注重全面風(fēng)險(xiǎn)管理的推進(jìn)和落實(shí)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、合規(guī)風(fēng)控部門及其他職能部門在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的職責(zé)和分工；將風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)要求融入公司管理，嵌入業(yè)務(wù)流程，確保各崗位、各部門履職盡責(zé)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營(yíng)工作深度融合；指導(dǎo)、督促各子公司設(shè)置專職風(fēng)控機(jī)構(gòu)，選聘風(fēng)控總監(jiān)，通過(guò)外引內(nèi)育等方式打造專業(yè)化風(fēng)控隊(duì)伍；面向全員組織開(kāi)展有針對(duì)性的風(fēng)控理論實(shí)踐培訓(xùn)，有計(jì)劃地提高各崗位人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控和處置能力；持續(xù)培育全員參與、協(xié)同配合的合規(guī)文化。
完善風(fēng)控制度體系。集團(tuán)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》，并按照分類管理要求逐步推進(jìn)《信用風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》等配套制度的擬定出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)子公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作的規(guī)范和指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列風(fēng)險(xiǎn)管理防控方面的指導(dǎo)文件，推動(dòng)各子公司牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。集團(tuán)通過(guò)組織召開(kāi)全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估專項(xiàng)工作會(huì)議、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查等方式，評(píng)估梳理各子公司現(xiàn)有可能存在風(fēng)險(xiǎn)，研究部署防范策略，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于源頭；按季度梳理匯總各子公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，分析研判風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控策略；將風(fēng)險(xiǎn)管理防控作為對(duì)子公司審計(jì)、合規(guī)檢查工作的重要內(nèi)容，查找問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促各子公司補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控各類舉措，促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，面向未來(lái)，甘肅金控集團(tuán)將始終堅(jiān)守金融服務(wù)人民的初心，勇于擔(dān)當(dāng)，在創(chuàng)新求變中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷貢獻(xiàn)金控力量。（董金霞）
