- 時間：2021-12-27
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- 來源：蘭州日報
據(jù)蘭州日報報道 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，蘭州市財政局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境落實采購人責(zé)任若干問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購項目履約保證金的通知》。兩項制度“雙管齊下”，推動我市營商環(huán)境建設(shè)工作持續(xù)發(fā)力，減輕市場主體墊資壓力、切實增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力，激發(fā)市場參與主體的活力。
建立政府采購資金預(yù)付制度
“從落實采購單位主體責(zé)任的角度著手，建立政府采購資金預(yù)付制度，鼓勵采購單位結(jié)合項目實際在采購合同簽訂后立即支付一定比例的預(yù)付款。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采購單位在購買貨物和服務(wù)項目時，應(yīng)當(dāng)在合同中約定一定比例的預(yù)付款。
據(jù)介紹，貨物和服務(wù)類項目預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%，項目實施以人工投入為主的服務(wù)類項目，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%。為了滿足突發(fā)疫情情況和切實減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，與疫情防控緊密相關(guān)的采購項目，采購單位可以約定預(yù)付最高可達(dá)100%的預(yù)付比例，切實增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按照建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《建設(shè)工價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369）號文件規(guī)定，包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。
履約保證金多種形式并存
據(jù)介紹，我市還采取了以信用擔(dān)保為主多種形式并存的履約保證金收取方式。促進(jìn)政府采購項目履約保證金管理科學(xué)化、規(guī)范化，鼓勵采購單位取消或降低履約保證金的收取比例。
對于項目金額低于公開招標(biāo)限額的或供應(yīng)商信用報告等級較高的項目，采購單位可免收履約保證金，采用由供應(yīng)商出具信用承諾函的方式代替履約保證金；對于采購金額較大的項目，采購單位可以收取不超過10%的履約保證金，鼓勵采購單位按照中標(biāo)供應(yīng)商的信用情況適當(dāng)降低履約保證金比例，具體比例要在采購合同中明確列示。
供應(yīng)商可以自主選擇以支票、匯票、本票、保函等多元化的非現(xiàn)金方式繳納或提交履約保證金，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒絕，且不得限定非現(xiàn)金繳納保證金的方式。（蘭州日報社全媒體記者 蔣 凌）
