- 時間：2021-12-21
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- 來源：甘肅日報(bào)
四季更替，歲月如梭，新的一年即將到來。
新的一年，在全球疫情走勢和經(jīng)濟(jì)走勢趨于復(fù)雜，中國經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”的大背景下，我省如何在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？剛剛閉幕的省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議給出了答案。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢十分有利
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要看清形勢，把握形勢。當(dāng)前，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。
從國際看，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織、彼此影響，全球供應(yīng)鏈危機(jī)、能源短缺和通貨膨脹傳導(dǎo)壓力增大，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
從國內(nèi)看，疫情仍然是最大不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，結(jié)構(gòu)性要素短缺，中小微企業(yè)成本壓力加大。
再從全省看，甘肅經(jīng)濟(jì)仍存在著發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)提升總體乏力、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等困難和問題。
但從總體來看，積極因素更多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢十分有利。
從內(nèi)因說，2021年，甘肅積極應(yīng)對疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好、工業(yè)效益創(chuàng)歷史新高、投資拉動作用明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化、脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固等可喜變化和新的亮點(diǎn)，將進(jìn)一步提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展底氣，牽引產(chǎn)業(yè)、市場、開放、區(qū)域等多維度的深刻轉(zhuǎn)變，帶動機(jī)制、模式、動能、結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，為全省高質(zhì)量發(fā)展積蓄了勢能。
從外因講，隨著“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，甘肅迎來了一系列紅利，甘肅資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位等優(yōu)勢愈加凸顯。同時，東中部地區(qū)“東數(shù)西算”“化工內(nèi)遷”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭，也為我省加快培育產(chǎn)業(yè)提供了難得契機(jī)。
國家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢能交匯疊加，新的一年，甘肅一定能夠成功應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
把握節(jié)奏，統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2022年全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?！胺€(wěn)”，成為最突出的關(guān)鍵詞。
甘肅經(jīng)濟(jì)長期欠發(fā)達(dá)，求發(fā)展、謀發(fā)展的信心與決心比全國任何地方都要強(qiáng)烈。2021年，全省上下頑強(qiáng)拼搏所換來的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，就是隴原大地求變、求發(fā)展的最好印證。
新的一年，“穩(wěn)”字之下甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)更好的“進(jìn)”？
省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議為明年確定了發(fā)展目標(biāo)：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快改革開放，加快科技創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質(zhì)，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
不難看出，2022年，甘肅在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的同時，仍將保持科學(xué)合理的增速。“穩(wěn)”，絕不是固守現(xiàn)狀、慢慢來，更不是不要增長速度，而是要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的基本盤，防止經(jīng)濟(jì)增長滑出正常區(qū)間。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，發(fā)展速度過慢，各種積累的矛盾就會更加凸顯，必須用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。當(dāng)前，甘肅發(fā)展不平衡不充分的問題仍十分突出，只有統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，兼顧速度與質(zhì)量，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上更加奮發(fā)有為地“進(jìn)”，才能在質(zhì)和量的同步提升中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展韌勁。
鼓足干勁，推動甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。
省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三新一高”導(dǎo)向，大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域行動，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
新的一年，甘肅將聚焦6個方面進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展——
實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快一體化能源開發(fā)建設(shè)，推動新能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目帶動和要素保障，不斷增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)科技支撐力。以強(qiáng)科技行動為牽引，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域培育國家級創(chuàng)新平臺，提高重大科技項(xiàng)目組織力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造更多“專精特新”企業(yè)，有效提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政科技投入機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。
打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，推動形成全省發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持走合理分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展路子，著力實(shí)施強(qiáng)省會行動和強(qiáng)縣域行動，增強(qiáng)省會城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和發(fā)展能級，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。
更大力度深化改革開放，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極推出首創(chuàng)性和突破性改革舉措，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同聯(lián)動，用足用好“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇，在鞏固東出、促進(jìn)北拓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好西進(jìn)和南向文章，有效發(fā)揮物流樞紐、品牌節(jié)會、開放平臺的整體功能，推動對外開放取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，推動綠色低碳發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓(xùn)，加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障、增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)加大“放管服”改革力度，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打通政策落實(shí)最后一公里，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時。新的一年，甘肅經(jīng)濟(jì)必將砥礪前行，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者 劉健）
