- 時(shí)間：2021-12-20
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們迎來了中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。
這一年，我省也走過了一段很不平凡的歷程。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)全省各族人民凝心聚力、迎難而上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”起步之年交上了一份靚麗的答卷。
全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì)
今年以來，全省發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，遇到的困難問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加碰頭。
省委省政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的突出問題，定期開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)容增效工作取得積極進(jìn)展。聚焦石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%，兩年平均增長(zhǎng)7.9%。前三季度十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的25.7%。
培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力打造先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息、航空航天、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)集群。1—10月全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)19.4%、36.8%和11.6%。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，著力培育數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。緊跟“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程，大力發(fā)展新能源，1-11月全省新能源發(fā)電量增長(zhǎng)13.6%。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。今年我省實(shí)施重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和“揭榜掛帥”項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、支持科技創(chuàng)新型企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)等方式，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到53.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用。1-11月省列重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資1904.77億元、增長(zhǎng)20.29%。酒額鐵路酒泉至東風(fēng)段、蘭合鐵路、中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全省交通水平進(jìn)一步提升。引洮供水二期骨干工程、引洮濟(jì)合主體工程、古浪黃花灘調(diào)蓄工程等試通水，白龍江引水、引哈濟(jì)黨工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障
今年，省委省政府堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧項(xiàng)堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)和底線性任務(wù)，把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，建立低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，緊盯“三類戶”實(shí)施網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。全省監(jiān)測(cè)對(duì)象10.35萬(wàn)戶41.5萬(wàn)人全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等“一戶一策”幫扶措施，已有7.6萬(wàn)戶標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，聚焦農(nóng)民增收這個(gè)根本，做好產(chǎn)業(yè)倍增、就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)培育。今年全省完成糧食播種糧食面積4015.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1231.5萬(wàn)噸，比上年增加29萬(wàn)噸。今年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，外出務(wù)工脫貧人口199.1 萬(wàn)人，比去年全年增加9.2萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)現(xiàn)良好開局。
綠水青山就是金山銀山。今年，省委省政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決扛好黃河上游生態(tài)保護(hù)責(zé)任，全力筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。
今年我省出臺(tái)“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，以祁連山地區(qū)、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施水源涵養(yǎng)、水土保持、節(jié)水治水、防洪減災(zāi)等項(xiàng)目，流域生態(tài)功能進(jìn)一步提升。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)，加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)基本完成，大熊貓國(guó)家公園正式批復(fù)設(shè)立。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改有序推進(jìn)，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制有效落實(shí)，初步建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，蘭州市成功納入北方清潔能源改造試點(diǎn)城市。1-11月，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為89.7%，74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為94.6%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
改革開放縱深推進(jìn)，群眾福祉持續(xù)提升
全面深化改革是促發(fā)展的動(dòng)力源。而推進(jìn)改革，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。
今年，省委省政府安排部署8個(gè)領(lǐng)域159項(xiàng)改革任務(wù)，省級(jí)層面出臺(tái)改革方案129個(gè)。推出一批重大改革舉措，國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。加快數(shù)字政府建設(shè)，省市縣三級(jí)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，省級(jí)86.8%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年前10月，全省新設(shè)立各類市場(chǎng)主體26.03萬(wàn)戶。
甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”。我省主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，突出文化、通道、信息、技術(shù)、生態(tài)等開放優(yōu)勢(shì)，開通4向5條國(guó)際貿(mào)易通道，同180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。1-11月，我省對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口214.8億元，同比增長(zhǎng)38.5%，占全省進(jìn)出口總值的46.8%，比去年同期提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。省委省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持民生投入只增不減，不斷補(bǔ)齊民生短板，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉。今年全省民生支出占到一般公共預(yù)算支出的80%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入同比分別增長(zhǎng)8%和11%，年初確定的10件為民實(shí)事全部辦結(jié)。
保就業(yè)就是保民生。今年全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.75萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力528萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入1313億元、同比增長(zhǎng)7.9%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
教育是群眾最關(guān)心的民生之一。今年我省積極促進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，積極落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
慎終如始抓好疫情防控。10月中旬，我省發(fā)生新一輪新冠肺炎疫情后，省委省政府果斷處置、精準(zhǔn)施策，科學(xué)防控，以最快速度阻斷疫情傳播鏈條，守護(hù)了人民生命安全和身體健康。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、社?？ā耙豢ㄍā背挚ㄈ藬?shù)實(shí)現(xiàn)戶籍人口全覆蓋、累計(jì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題54.4萬(wàn)套……今年以來，省委省政府結(jié)合開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，下大力氣解決群眾“急難愁盼”問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)存義）
