王興文

　　將隴東黃土高原區(qū)打造成生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，是該區(qū)域統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑和重要選擇。

　　隴東黃土高原區(qū)涵蓋慶陽、平?jīng)?、定西和天水的部分地區(qū)，該區(qū)域的一個(gè)重要特點(diǎn)就是黃河流域與黃土高原幾乎完全重疊，生態(tài)資源豐富，努力將其打造成生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，是該區(qū)域統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑和重要選擇。

　　打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。隴東有大量的山地資源、梯田資源、草場資源、林木資源等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好。一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，在山區(qū)要林草兼蓄，連片治理，不斷提高森林和植被覆蓋率；二是大力發(fā)展特色種植，包括小麥、玉米、紫蘇、小米、蔬菜、瓜果等，豐富產(chǎn)品供給；三是規(guī)劃建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，塬區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)要與河谷川地農(nóng)業(yè)區(qū)結(jié)合，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田的基礎(chǔ)上，高效率利用梯田資源，將耐旱耐寒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中布局到山地梯田中，建設(shè)半干旱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；四是做好區(qū)域農(nóng)業(yè)工作，統(tǒng)籌布局各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主方向，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　打造生態(tài)林業(yè)。隴東的地理位置適合發(fā)展林業(yè)和林果業(yè)，尤其是蘋果產(chǎn)業(yè)。一是要將隴東規(guī)劃建設(shè)成牢固的森林和植被區(qū)，總結(jié)推廣定西山區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“山頂綠草蓋帽、山腰梯田綠化、山底林區(qū)林帶”的總體布局，提升植被覆蓋率，為林果業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境條件；二是整合各地的林果資源，分類進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)梯次林果產(chǎn)業(yè)帶，不同區(qū)域主打不同的林果類型，特別是要培育國際級、國家級的蘋果生產(chǎn)基地、技術(shù)開發(fā)平臺和貿(mào)易集散中心；三是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)方面，要特別重視新型果品栽培技術(shù)、新果品試驗(yàn)和深加工出口問題，提升果品產(chǎn)業(yè)深度。

　　打造生態(tài)養(yǎng)殖。隴東區(qū)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)要選擇更加高效的模式和對策。一是養(yǎng)殖業(yè)要集中發(fā)展與草食畜牧業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，比如肉牛、肉羊、奶牛、草雞、兔子等，這樣既可以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，又不影響植被。二是大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司的發(fā)展，隴東有大量的山地、梯田和其他類型的“三荒地”，應(yīng)該把草產(chǎn)業(yè)作為本區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新選擇，打造黃土高原型草產(chǎn)業(yè)基地，在草的品種上既可以選擇紫花苜蓿，也可以選擇莜麥、黑麥、玉米等。三是用政策支持舍飼養(yǎng)殖公司的發(fā)展，特別是大中型公司的發(fā)展，這樣既可以減輕養(yǎng)殖業(yè)對植被的影響，又可以提高加工水平和出口能力；四是在保證不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，允許發(fā)展部分特種養(yǎng)殖業(yè)。

　　打造生態(tài)園區(qū)。隴東各地都有大量的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，一是要全面提高園區(qū)自身的質(zhì)量，在數(shù)量上整治整合，提高質(zhì)量和經(jīng)營水平，加強(qiáng)管理，增加產(chǎn)出。二是明確各地園區(qū)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，將區(qū)域內(nèi)的園區(qū)打造成生態(tài)型發(fā)展模式，節(jié)水節(jié)能，比如，在慶陽建設(shè)綠色能源基地，在平?jīng)龃蛟飙h(huán)保型煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)，在天水市打造高端電子電器產(chǎn)業(yè)區(qū)，在定西打造生態(tài)型全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)模式。三是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境評價(jià)原則，評價(jià)園區(qū)必須堅(jiān)持生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，所有工業(yè)項(xiàng)目必須符合環(huán)評要求，禁止污染嚴(yán)重項(xiàng)目落地。

　　打造生態(tài)城鎮(zhèn)。隨著城市化水平的不斷提高，隴東區(qū)在城鎮(zhèn)化上要堅(jiān)持生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)大方向，一是所有城鎮(zhèn)，特別是市政府所在地城市、縣城、建制鎮(zhèn)等，都要堅(jiān)持生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)方向，在城鎮(zhèn)中增加林帶和林區(qū)，提高城鎮(zhèn)森林覆蓋率。二是在隴東地區(qū)的縣城以上級別的城鎮(zhèn)中，推廣慶陽市西峰區(qū)建設(shè)海綿城鎮(zhèn)的做法，將城鎮(zhèn)建設(shè)成雨水集流平臺，在縣城周邊再規(guī)劃建設(shè)一批水庫和水壩，既可以儲存雨水，又可以為城鎮(zhèn)發(fā)展提供水源保證。三是在城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上要選擇節(jié)能降耗效果突出的技術(shù)，助力生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　作者為中共定西市委黨校（定西行政學(xué)院）副教授