12月7日，甘肅省政府新聞辦舉行《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，甘肅省財(cái)政廳、甘肅省市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)人還現(xiàn)場回答了記者提問。

　　【政策解讀】

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)

　　甘肅省工信廳黨組成員、副廳長陶英平介紹說，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，新修訂的《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于11月1日起施行。

　　新《條例》在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、市場開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定。更加突出紓困政策支持和創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持。促進(jìn)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，促進(jìn)惠企力度更大，促進(jìn)市場開拓更暢，促進(jìn)權(quán)益保護(hù)更實(shí)。

　　新《條例》設(shè)立了“營商環(huán)境”專門章節(jié)，對(duì)權(quán)益保護(hù)、暢通訴求、清欠賬款、守信踐諾、完善監(jiān)管等作了規(guī)定。特別是針對(duì)一些國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題，規(guī)定“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)”。

　　設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和發(fā)展基金

　　設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于企業(yè)轉(zhuǎn)軌獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面，支持我省各類中小企業(yè)持續(xù)做大做優(yōu)。省級(jí)財(cái)政和社會(huì)資本共同出資設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。

　　高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策將延續(xù)執(zhí)行。

　　落實(shí)減稅降費(fèi)小規(guī)模納稅人增值稅稅率降至1%，提高起征點(diǎn)至月銷售額15萬元以上；加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免力度，年應(yīng)納稅所得額100萬元以下的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收。增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費(fèi)”減半征收。

　　支持吸納就業(yè)方面：對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年14400元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)安置殘疾人就業(yè)實(shí)行分檔減繳政策；30人以下的企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

　　【政策效果】

　　截至10月底，全省各類市場主體達(dá)200萬戶

　　● 持續(xù)深化商事制度改革，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》。在全省14個(gè)市州均設(shè)立了商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，為企業(yè)就近辦理商標(biāo)綜合業(yè)務(wù)提供了便利。

　　截至2021年10月底，全省新設(shè)立各類市場主體26.03萬戶，累計(jì)達(dá)到200.66萬戶。

　　● 持續(xù)推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作，對(duì)35家符合專利權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)，發(fā)放貼息等獎(jiǎng)補(bǔ)資金417.5萬元。截至10月底，全省新增專利質(zhì)押融資11筆，質(zhì)押專利90件，質(zhì)押金額3.5億元。

　　● 持續(xù)開展涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)工作機(jī)制。截至目前，共推送解讀91.52萬條政策措施，提供電子投標(biāo)保函3729筆，擔(dān)保金額45375.9萬元。

　　601戶中小微企業(yè)獲得銀行授信258億元、貸款133億元

　　● 細(xì)化金融支持政策，增加信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，加大小微企業(yè)貸款投放。推動(dòng)建設(shè)“隴信通”平臺(tái)，企業(yè)用戶申請(qǐng)融資2888筆、582億元，撮合實(shí)現(xiàn)融資2185筆、146億元。支持省發(fā)改委建設(shè)“信易貸”平臺(tái)，601戶中小微企業(yè)通過平臺(tái)獲得銀行授信258億元、貸款133億元。

　　● 加大中小微企業(yè)信貸投放。今年已新增發(fā)放638億元，超額完成2021年新增發(fā)放300億元的目標(biāo)。今年前10個(gè)月，累計(jì)為全省4.2萬戶小微企業(yè)辦理貸款保證保險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保額38.84億元，保費(fèi)收入3.36億元，已賠付8293筆、4.28億元。

　　今年以來，全省完成直接融資557億元，其中中小企業(yè)155億元。截至10月末，甘肅股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌展示企業(yè)2522家，累計(jì)幫助中小企業(yè)融資2049億元。支持甘肅資產(chǎn)管理公司發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，目前已投放7筆，共計(jì)3億元。

　　● 充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。今年前10個(gè)月，全省融資擔(dān)保業(yè)務(wù)新增235億元，其中為1.4萬戶小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保114億元。

　　小微企業(yè)新增減稅1.69億元 個(gè)體工商戶新增減稅7096.38萬元

　　● 全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。今年1-10月，全省增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)提高至15萬元新增減稅5.96億元、小型微利企業(yè)再減半征收所得稅新增減稅1.69億元、個(gè)體工商戶減半征收所得稅新增減稅7096.38萬元。為2858戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納第四季度“五稅兩費(fèi)”2億元。

　　● 持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。今年1-11月，通過告知承諾制辦理涉稅事項(xiàng)3.94萬多件。（奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者梁峽林）