楊敬科

　　提高對開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認識，加強食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究，及時制訂頒布食藥物質(zhì)食品安全標準，全面做好食藥物質(zhì)風險監(jiān)測評估。

　　甘肅是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，種植面積和產(chǎn)量均居全國前列，特別是道地藥材種植獨具優(yōu)勢。當歸、黨參、黃（紅）芪等大宗品種獲得國家原產(chǎn)地認證，中藥材生產(chǎn)加工具有一定規(guī)模，已成為甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大經(jīng)營主體、激活市場潛力、促進特色產(chǎn)業(yè)多渠道發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的角度來看，還應(yīng)當統(tǒng)籌加強藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作和應(yīng)用開發(fā)，進一步助力藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是提高對開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認識。食藥物質(zhì)是指傳統(tǒng)上具有作為食品的食用歷史，且列入《中華人民共和國藥典》中的物質(zhì)，根據(jù)《食品安全法》《食品安全法實施條例》，此類物質(zhì)列入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》。食藥同源文化在我國有悠久的歷史，為滿足社會對健康食品的多元化需求，同時保障消費者的健康，我省在食藥物質(zhì)尤其是黨參、黃芪、當歸等大宗特色產(chǎn)品的研發(fā)上積極爭取國家支持，2019年國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點工作的通知》，其目的就是要充分了解廣大消費者對食藥物質(zhì)的認知和消費情況，為科學(xué)開展安全性評估、標準制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們要提高政治站位，不斷提高做好新發(fā)展階段食品安全與營養(yǎng)工作、進一步開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認識。

　　二是加強食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究。食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究是推進食藥物質(zhì)資源應(yīng)用開發(fā)的前提條件，是助推藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，加大扶持力度，首先要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)支持省級科研、教學(xué)、檢驗檢測等機構(gòu)積極開展藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作和應(yīng)用開發(fā)。要依托省疾控中心和有關(guān)教學(xué)科研單位積極開展藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作。要加強龍頭機構(gòu)實驗室改造升級，加大對省疾控中心項目和經(jīng)費支持力度，加強人員和設(shè)備配備。要積極拓展基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，著力擴大食藥物質(zhì)名單，使得更多的中藥材可用于普通食品和保健品，重點加強甘肅地產(chǎn)大宗特色中藥材的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)等工作，使這些甘肅大宗藥材既可藥用、也可食用，延伸我省中藥產(chǎn)業(yè)鏈，進一步拓寬農(nóng)民和企業(yè)的致富路。要在廣泛深入開展食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭取國家衛(wèi)生健康委支持納入藥食同源目錄或?qū)徟鸀樾率称吩稀?/p>

　　三是及時制訂頒布食藥物質(zhì)食品安全標準。要認真落實習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的要求，堅持依法科學(xué)防風險的原則，在保障食品安全的前提下不斷創(chuàng)新工作思路，挖掘甘肅中藥特色產(chǎn)業(yè)，爭取做好黃芪、黨參、肉蓯蓉作為食藥物質(zhì)生產(chǎn)試點工作。目前，我省的當歸已納入《食藥物質(zhì)目錄》，黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質(zhì)正在推進生產(chǎn)經(jīng)營試點過程中，省衛(wèi)生健康委已制定發(fā)布了相應(yīng)的食品安全地方標準，同時納入食品安全企業(yè)標準備案范疇，鼓勵企業(yè)制定發(fā)布食藥物質(zhì)系列產(chǎn)品標準（即企業(yè)標準），待試點結(jié)束后要爭取盡快納入國家食藥物質(zhì)目錄中。支持企業(yè)結(jié)合現(xiàn)代人的飲食生活習慣，開拓藥食兩用中藥材品種的高端食品市場，研發(fā)藥品、保健食品、特色食品等系列產(chǎn)品，使我省中藥材的應(yīng)用范圍得到擴展，提高經(jīng)濟附加值，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年以來，省衛(wèi)健委為保障食用安全和規(guī)范生產(chǎn)加工，已制定頒布黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質(zhì)安全地方標準9項，備案相關(guān)企業(yè)標準近500項，這些標準的發(fā)布實施，將對助推甘肅食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)升級改造、產(chǎn)品花色品種增加、擴大原料消費需求、提升特色產(chǎn)品聲譽、促進全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響，也將為欠發(fā)達地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

　　四是全面做好食藥物質(zhì)風險監(jiān)測評估。風險監(jiān)測是推進食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要保障，我們要持續(xù)開展好食藥物質(zhì)食品安全風險監(jiān)測工作，全面及時做好常規(guī)監(jiān)測、專項監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測工作。要加快推進風險評估研判工作在省級落地運用，同時鼓勵各市州建立本級食品安全風險評估工作制度和專家團隊，結(jié)合轄區(qū)食品安全主要問題和風險點，積極組織開展風險評估研判，為地方食品安全風險管理提供科學(xué)支撐。為助推我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點工作，省衛(wèi)健委正在組織開展黨參、黃芪、肉蓯蓉三種食藥物質(zhì)消費狀況的調(diào)查工作，這是開展食品安全風險評估的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將對黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種食藥物質(zhì)相關(guān)標準的制修訂和風險管理提供技術(shù)支撐，同時也將推動我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等地產(chǎn)大宗特色中藥材的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)。我省種植的黨參、黃芪、肉蓯蓉等在全國享有盛譽，特別是黨參和黃芪更是占到了全國產(chǎn)量的60%和50%，本次調(diào)查將加快以黨參、黃芪為代表的甘肅中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展也有著實實在在的意義。

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