中國共產(chǎn)黨武威市第五次代表大會開幕。 金奉乾

　　11月26日，中國共產(chǎn)黨武威市第五次代表大會召開。這是在深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的重要時刻，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史節(jié)點，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事，事關(guān)武威經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全局，事關(guān)武威長遠發(fā)展和人民福祉。會議全面總結(jié)了過去五年武威市取得的成績，明確提出了今后五年工作總體思路和奮斗目標，對開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面和全面從嚴治黨作出安排部署，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化武威的新藍圖。

武威南城門廣場。 劉忠

　　高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展

　　深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，馳而不息推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。一是始終把政治建設擺在首位。堅定執(zhí)行黨的政治路線，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是堅持不懈強化理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示精神，在學懂、弄通、做實上下功夫，不斷提高黨員干部的理論水平、政治素養(yǎng)和精神境界，增強解決實際問題能力。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量。三是持續(xù)加強基層組織建設。全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，增強基層黨組織政治功能、提升組織力。持續(xù)推進黨支部建設標準化，深化“四抓兩整治”，堅持“三個一批”措施。強化黨建引領，大力實施黨員先鋒引領工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促高質(zhì)量發(fā)展。四是著力建設高素質(zhì)干部和人才隊伍。牢固樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，嚴把政治關(guān)，注重從基層一線、急難險重任務中考察識別干部，大力選拔忠誠干凈擔當、善學善思善謀、想干能干會干的新時代好干部。完善干部考核評價體系，讓能者上、平者讓、庸者下、劣者汰成為常態(tài)，引導激勵干部擔當干事。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，營造人才脫穎而出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。五是持之以恒正風肅紀。持續(xù)深化干部隊伍作風建設，進一步形成從嚴從實干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展基層減負成果。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察利劍作用，嚴查各類違紀違法問題，整治群眾身邊腐敗和作風問題。常態(tài)化開展警示教育，涵養(yǎng)廉政文化，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。

　　扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

古浪縣干城鄉(xiāng)富民新村。金奉乾

　　堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，推進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，完善農(nóng)村社會保障和救助制度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)扶持，切實抓好產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓，確保移民群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。用好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、社會幫扶等政策，不斷提升脫貧質(zhì)量和成色。二是培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，下功夫培育群眾家門口的增收致富產(chǎn)業(yè)。大力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，加大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，讓農(nóng)民獲得更多增值收益。實施“百企興百村”行動，引導民營企業(yè)和商會組織，通過企村聯(lián)建、電商帶動等方式助力“三農(nóng)”發(fā)展。三是大力實施鄉(xiāng)村建設行動。堅持規(guī)劃引領，全面完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，一體推進水、電、路、氣、通信、物流等基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)村公共服務布局，提升農(nóng)房設計建造水平，加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化。實施人居環(huán)境改善提升行動，深入推進農(nóng)村“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，健全基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，全面打造善治鄉(xiāng)村。

　　全力推進生態(tài)文明建設

　　深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)打好生態(tài)文明建設主動仗。一是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。積極參與沿黃生態(tài)帶建設，精準對接國家和省上規(guī)劃，全面實施《武威市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。圍繞污染防治、水土保持、水源涵養(yǎng)、節(jié)水控水等，謀劃實施一批重點生態(tài)工程，推動黃河支流岸線產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。加快構(gòu)建以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系，全面加強祁連山森林、草原、濕地、冰川等生態(tài)系統(tǒng)保護。鞏固石羊河全國示范河湖建設成果，開展全域示范河湖創(chuàng)建行動。積極創(chuàng)建國家森林城市、森林小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村，做大碳匯總量，提升碳匯能力。持續(xù)開展大規(guī)模防沙治沙和國土綠化行動。三是深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，強化常態(tài)監(jiān)管、構(gòu)建長效機制，讓人民群眾共享天藍地綠水清的綠色福祉。四是深入實施國家節(jié)水行動。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立與水資源相適應的區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)布局。加強石羊河流域上中下游水資源統(tǒng)一調(diào)度，深入實施國家節(jié)水“六大行動”，引進推廣高科技節(jié)水技術(shù)，促進深度節(jié)水、極限節(jié)水，創(chuàng)建國家節(jié)水行動示范市。

涼州區(qū)黃羊至哈溪公路。

武威伊利乳業(yè)公司。

　　堅持不懈推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　緊扣“三新一高”總體要求，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷做大做強做優(yōu)有基礎、有優(yōu)勢、有前景的主導產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合武威實際的高質(zhì)量發(fā)展路子。一是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快推動武威由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。以綠色有機、節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效為方向，以建設沿山、沿川、沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”、發(fā)展壯大“8+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推動“三品一標”建設，打造一批高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，努力建設西北絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地、甘肅乳都和百億級河西走廊黃金奶源基地。二是做強生態(tài)工業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，著力打造附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源裝備制造兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快乳制品、肉類、面粉、休閑食品加工等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，著力打造全國重要的優(yōu)質(zhì)綠色食品生產(chǎn)加工示范區(qū)。緊盯“雙碳”目標和進程，加快形成“風光水火核”多能互補、“發(fā)輸儲用造”一體發(fā)展的開發(fā)格局，努力創(chuàng)建全國多能互補新能源綜合示范區(qū)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟”，以5G技術(shù)賦能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目，嚴禁“冒黑煙”項目、帶污染項目，確保綠色低碳循環(huán)發(fā)展。三是做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘歷史文化資源，推動文化旅游融合發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。建成運營雷臺文化旅游綜合體、歷史文化街區(qū)等重點項目，創(chuàng)建銅奔馬5A級旅游景區(qū)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，著力打造一批特色旅游精品線路，進一步打響“天馬行空·自在武威”品牌，把武威打造成絲綢之路經(jīng)濟帶黃金旅游目的地城市。四是培育縣域經(jīng)濟增長極。按照各縣區(qū)功能定位，明確主攻方向，培育首位產(chǎn)業(yè)，走好各具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷把縣域經(jīng)濟“蛋糕”做大，實現(xiàn)富民強縣。進一步做優(yōu)各類園區(qū)，加大招商引資力度，完善要素保障，增強服務功能，切實發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺作用。五是強化基礎設施支撐。精準對接爭取項目，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。建成蘭張三四線中川機場至武威段鐵路，提級改造普通國省干線公路，加快建設武威軍民合用機場、民勤通用機場，形成貫通東西、連接南北的多式聯(lián)運立體交通網(wǎng)絡。爭取實施引大入秦延伸增效工程，提升水資源調(diào)配保障水平。建設武威北750千伏變電站，建成土門330千伏變電站，爭取建設以民勤為起點的河西第二條特高壓直流外送通道，提高電網(wǎng)整體配送能力。

　　新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為。未來五年，武威市將大力弘揚偉大建黨精神，感恩奮進、擔當實干，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化武威新篇章。

    聚力勇爭先 實干踏新程

中歐班列“天馬號”。

　　武威市第五次黨代會對全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃和深度布局，全市各級各部門認真貫徹會議部署要求，凝心聚力、篤定實干，為建設生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的幸福美好新武威而努力奮斗。

　　奮楫篤行謀新篇

　　涼州區(qū)作為武威市的中心區(qū)，在全市經(jīng)濟發(fā)展中的作用舉足輕重。涼州區(qū)將按照“三新一高”要求，突出發(fā)展“工業(yè)主導型”“城市服務型”縣域經(jīng)濟，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設沿山、沿川、沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”，大力發(fā)展牛羊豬禽菜果菌薯藥草“10+N”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成鄉(xiāng)村建設示范村100個以上，硬化村組道路2600公里以上，抓好污染防治、防沙治沙、碳匯林、深度節(jié)水等工作，努力辦好民生實事，當好全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　民勤縣將走好“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路，聚力打造生態(tài)文明建設示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、“零碳”產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、沙漠生態(tài)旅游黃金區(qū)、鄉(xiāng)村建設樣板區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元。“十四五”期間，青土湖生態(tài)水量增加到每年4000萬立方米，建設高標準農(nóng)田30萬畝以上，打造民勤肉羊、民勤蜜瓜2個超10億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，風光電裝機規(guī)模超過500萬千瓦。

　　開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺。天?？h將大力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、文旅活縣、依法治縣“五大戰(zhàn)略”，全力抓好鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)提升、工業(yè)轉(zhuǎn)型、商貿(mào)重振、教書育人、社會治理、黨的建設“八件大事”，著力打造要素聚集的詩意鄉(xiāng)村、令人向往的生態(tài)家園、獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)高地、充滿活力的旅游勝地、人民小康的幸福樂土，努力建設幸福美好新天祝。

　??？古浪縣將堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造全省生態(tài)治理示范縣、綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和河西走廊鄉(xiāng)村振興樣板縣。深度構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造全省絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范基地、河西走廊黃金奶源基地、全省重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。持續(xù)加強生態(tài)文明建設，實現(xiàn)北部未治理沙區(qū)封禁治理全覆蓋。

　　六大舉措促發(fā)展

美麗宜居的武威新城。 劉忠

　　發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。

　　堅持發(fā)展第一要務不動搖。武威市發(fā)展改革委將牢牢把握“三新一高”要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到市第五次黨代會部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。一是高質(zhì)量推進項目建設。堅持把項目建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，做實謀劃爭取，做細服務保障，做精調(diào)度管理，強力推進。二是全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推進重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為抓手，做優(yōu)、做強、做大特色產(chǎn)業(yè)。三是切實加強生態(tài)環(huán)境保護治理。統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護、民勤生態(tài)示范區(qū)、古浪八步沙區(qū)域生態(tài)治理等規(guī)劃建設任務順利完成。四是統(tǒng)籌推進重點領域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加強政府信息化平臺建設，健全完善要素市場化配置機制，全面推行信用分級分類監(jiān)管，努力打造一流營商環(huán)境。五是著力保障和改善民生。持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，做實做細保供穩(wěn)價工作。六是加強自身能力建設?？咐慰笇嵐ぷ髫熑?，推進高質(zhì)量發(fā)展重點工作協(xié)調(diào)推進機制高效運行，凝聚推動落實的強大合力。

　　走綠色發(fā)展之路

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

　　武威是全國荒漠化、沙漠化最為嚴重的地區(qū)之一。

　　武威市林草系統(tǒng)將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力弘揚新時代武威精神，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰綜合治理，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等為重點，加強森林、草原、濕地、荒漠、冰川生態(tài)保護修復，實施五大工程，推進八大行動，持續(xù)開展國土綠化倍增行動，科學實施防沙治沙，扎實推進全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設，多途徑擴大林草資源總量。全面落實林長制，構(gòu)建以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系，構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡，全面提升生態(tài)碳匯增量。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，建設森林小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村，積極創(chuàng)建森林城市，加快推進生態(tài)大市建設。

　　加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　武威的底色是農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎在農(nóng)業(yè)。

　　武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將深入學習貫徹市第五次黨代會精神，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深度推進“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”建設，發(fā)展“8+N”優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎、放大比較優(yōu)勢、釋放融合紅利，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級、效能翻番。二是做強生產(chǎn)經(jīng)營主體。堅持體量、數(shù)量、質(zhì)量并重，依靠龍頭企業(yè)帶動、合作社支撐、家庭農(nóng)場拓展、能人大戶引領，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。四是實施鄉(xiāng)村建設行動。系統(tǒng)性謀劃、一體化推進鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、治理，全面改善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

　　推動教育發(fā)展再上新臺階

　　教育是立國之本、強國之基。

　　武威市教育局將以新發(fā)展理念為引領，著力推動學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育多樣化特色化發(fā)展，學前三年毛入園率達到97%，九年義務教育鞏固率保持在100%，高中階段毛入學率達到96%。著力打造“技能武威”，積極申辦武威職業(yè)技術(shù)大學，全力助推“技能甘肅”建設。著力促進教育公平，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，確保適齡殘疾兒童少年入學率不低于95%。著力夯實教育發(fā)展基礎，新建、改擴建公立幼兒園29所、中小學63所，新增園位5800個、學位1萬個，全面化解“入園難”“大班額”問題。著力提升育人質(zhì)量，全面落實立德樹人根本任務，持續(xù)推進高考綜合改革和新時代教育評價改革，加強教師隊伍建設，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)培訓行為，落實義務教育“雙減”政策，全力推動教育高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　提升武威知名度和影響力

　　武威是河西走廊的重要門戶。

　　武威市文旅部門將緊緊圍繞建設幸福美好新武威奮斗目標，砥礪前行，擔當實干。一是興文化、樹品牌。推進“書香武威”建設，實施文化惠民工程和文化精品打造工程，開展涼州文化學術(shù)研究，打造以五涼文化為重點的“涼州學”。二是強鏈條、高賦能。建成運營雷臺文化旅游綜合體，創(chuàng)建銅奔馬5A級旅游景區(qū)，撬動文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進文旅產(chǎn)業(yè)升維提級。三是豐業(yè)態(tài)、拓市場。多層級推進智慧文旅，打響“天馬行空·自在武威”品牌形象，豐富研學、非遺等新型文旅業(yè)態(tài)。

　　構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障

　　40年來，以“六老漢”為代表的八步沙林場三代職工，持之以恒推進治沙造林事業(yè)，完成治沙造林25.2萬畝，管護封沙育林草面積37.6萬畝，生動書寫了從“沙逼人退”到“人進沙退”的綠色篇章，為生態(tài)環(huán)境治理作出了重要貢獻。

　　古浪縣八步沙林場將認真貫徹落實市第五次黨代會精神，堅定治沙造林、保護家園的初心，堅持科學防沙治沙，加快推進六道溝、旱麻崗等重點區(qū)域治沙造林，鞏固和擴大八步沙造林綠化成果；依托“兩山”實踐創(chuàng)新基地，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，打造八步沙生態(tài)旅游品牌，努力把綠水青山變成金山銀山；主動講好八步沙故事，弘揚八步沙精神，讓更多干部群眾加入到治沙行列中來，為構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障作出更大的貢獻。（顧志榮 金奉乾）