- 時間：2021-11-26
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- 來源：甘肅日報
王戩 朱芮
優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)供給，重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強金融政策接續(xù)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深入做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是金融機構(gòu)開展農(nóng)村金融工作的根本遵循。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，鄉(xiāng)村振興離不開金融強有力的支持。金融機構(gòu)要提升戰(zhàn)略站位，積極履行社會責(zé)任，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮支撐作用。當(dāng)前，從我省實際情況來看，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不完善、涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、農(nóng)村投融資結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，需從以下幾個方面發(fā)力。
優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。各類金融機構(gòu)要合理配置資源，明確金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)定位，更好地發(fā)揮金融推動鄉(xiāng)村振興的重要作用。創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化內(nèi)部治理，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融，豐富小額信貸經(jīng)營機構(gòu)的組織類型，支持和引導(dǎo)小型金融機構(gòu)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。簡化貸款程序，加大授信力度，下沉服務(wù)重心，延伸服務(wù)半徑，延長服務(wù)鏈條，在田間地頭、商鋪作坊“零距離”為農(nóng)民提供金融服務(wù)，拓展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的廣度、深度和覆蓋面，打造全方位、立體式服務(wù)渠道，更好地滿足三農(nóng)、小微等實體經(jīng)濟“急、小、頻”的金融需求。加快鄉(xiāng)村金融網(wǎng)點體系建設(shè)，為農(nóng)村群眾提供更加便捷的金融業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)供給。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的實際情況，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、鄉(xiāng)村振興建設(shè)貸款，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要利用產(chǎn)業(yè)融合政策以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對擔(dān)保方式進行創(chuàng)新，設(shè)立鄉(xiāng)村振興信用擔(dān)保基金，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，加快推出適合鄉(xiāng)村振興特點的信貸業(yè)務(wù)，比如，實行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶”等融資模式。把為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷融資作為支持鄉(xiāng)村振興的重點，加大對家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸融資服務(wù)。針對不同形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融需求的差異性，利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新出更加具有針對性、高效性的金融工具和服務(wù)方式。重視金融風(fēng)險防控，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效性和持續(xù)性。
重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)深入開展金融知識普及活動，特別是要加強金融法律的宣傳教育，著力提高農(nóng)戶的金融素養(yǎng)、契約意識和法制觀念。要拓展農(nóng)村地區(qū)金融消費者權(quán)益保護渠道，探索多元化糾紛化解機制，切實保護農(nóng)村居民金融消費權(quán)益。強化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的融資保障，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入，支持規(guī)?；N養(yǎng)工程、高端農(nóng)機設(shè)備、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化財政資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。加快完善農(nóng)村信用體系，建立風(fēng)險補償機制，保障涉農(nóng)貸款還款來源，增強金融機構(gòu)信貸投放信心，持續(xù)建設(shè)和諧有序的金融生態(tài)環(huán)境。
加強金融政策接續(xù)調(diào)整。做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。分類梳理脫貧攻堅時期制定的各項政策，執(zhí)行好要繼續(xù)實施的政策，加快出臺需要新制定的政策，發(fā)揮好政策疊加效果。要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，構(gòu)建風(fēng)險投資、銀行信貸等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系，盡快出臺過渡性政策。把相對貧困人口納入政策扶持范圍。積極培育新型市場主體，不斷擴大信貸支持優(yōu)質(zhì)項目覆蓋面，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用。
加快農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的有效手段。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村振興綜合保險、農(nóng)業(yè)特色保險，構(gòu)建相互補充、多層次、多元化鄉(xiāng)村振興保險服務(wù)體系。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擴大保險覆蓋面，因地制宜完善機制，發(fā)展特色創(chuàng)新品種，切實保護農(nóng)戶利益。要擴大農(nóng)業(yè)保費補貼類別和規(guī)模，加快險種創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平。要加強保險宣傳，提高農(nóng)民投保意愿，提升農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率。同時，加強金融知識和金融文化宣傳教育，大力培養(yǎng)農(nóng)村金融人才，幫助廣大農(nóng)村群眾了解金融知識和產(chǎn)品，助力金融更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（作者單位分別為中國光大銀行蘭州分行，中國郵政儲蓄銀行蘭州市分行）
