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【理論】深入貫徹新發(fā)展理念 推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展
  • 時間:2021-10-29
  • 點擊:1040
  • 來源:甘肅日報

穩(wěn)定和提升甘肅進出口能力

  張帆

  創(chuàng)新體制機制,搶抓最大機遇,發(fā)揮甘肅優(yōu)勢,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善平臺功能,擴大外貿(mào)規(guī)模。

  外貿(mào)能力是我國絲路沿線省區(qū)融入“一帶一路”的關鍵因素。當前,甘肅要在擴大有效投資和內(nèi)需的基礎上,積極主動采取有效舉措,進一步穩(wěn)定和提升進出口能力,通過深入推進新一輪高水平對外開放,推動我省經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  搶抓最大機遇。深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,抓住用好“一帶一路”建設這個最大機遇,進一步強化最大機遇意識,切實提高對機遇的洞察能力、分析能力,努力把我省的通道、樞紐、文化等優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。要積極融入“一帶一路”建設,不斷深化同沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作,在鞏固東出、促進北拓的基礎上,重點做好西進和南向文章,突出工業(yè)品精深加工,打造優(yōu)勢產(chǎn)品供給基地,加強人文交流合作,加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局,不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平和層次。

  發(fā)揮甘肅優(yōu)勢。甘肅是華夏文明的重要發(fā)祥地、古代東西方文明的橋梁,歷史底蘊厚重,文化類型多樣,是中華民族重要的文化資源寶庫,為中外文化的交流與合作提供了廣闊豐饒的土壤。要用足用活我省區(qū)位交通和能源資源優(yōu)勢,尤其要充分發(fā)揮甘肅連接亞歐大陸橋的重要通道作用,溝通西南、西北的重要交通樞紐作用,承東啟西、南拓北展的區(qū)位優(yōu)勢,以及西菜東調(diào)、出口新鮮蔬菜及其制品的重要生產(chǎn)基地的特色優(yōu)勢,在新一輪發(fā)展大潮中搶占先機。

  創(chuàng)新體制機制。要培育外貿(mào)發(fā)展新思維,不斷開拓國際市場、打造國際產(chǎn)品、培育國際企業(yè)、借助國際平臺、培育國際人才和提升國際意識,特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,要運用跨境電商新思路,進一步開拓國際新興市場。要持續(xù)深入推進“放管服”改革,大力營造良好的營商環(huán)境。堅持高質(zhì)量“引進來”“走出去”相結(jié)合,重點支持企業(yè)開拓國際市場,深化國際產(chǎn)能合作,注重打“新拳”、出“新招”、見“實效”。

  承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和未來增長潛力,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)新開展招商引資和投資促進,積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,重振甘肅工業(yè)經(jīng)濟主導地位,有效推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,盡快形成產(chǎn)業(yè)集群,推動外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,用區(qū)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動外向產(chǎn)業(yè)成長。

  完善平臺功能。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、航空口岸、鐵路口岸和武威保稅物流中心等對外開放平臺,以及蘭州進口肉類指定查驗場、跨境電商(網(wǎng)購保稅)監(jiān)管中心、跨境直郵監(jiān)管中心、進境糧食指定查驗場地和武威進境木材指定監(jiān)管場地、進口肉類指定監(jiān)管場地等口岸,緊盯糧油、肉類、電子產(chǎn)品、服飾、木材加工、中歐班列和跨境電商等重點產(chǎn)業(yè)板塊,通過“引進來”和“走出去”相結(jié)合,面向中西亞和歐洲開展國際貿(mào)易,打造全省跨境電商新載體,建立外向型經(jīng)濟發(fā)展新高度。

  擴大外貿(mào)規(guī)模。利用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),提升我省產(chǎn)品出口東南亞市場水平,進一步提升出口能力,優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),擴大貿(mào)易規(guī)模??偨Y(jié)推廣海外倉建設和租賃經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易合作、自建海外倉、搭建特色商品展示展銷中心等,重點提高自主品牌產(chǎn)品、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和民族特需產(chǎn)品的出口比重。穩(wěn)定運營中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道國際班列,加快推進蘭州、酒泉國家物流樞紐和蘭州、天水跨境電商綜合試驗區(qū)建設,擴大外貿(mào)進出口規(guī)模。

  作者為中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)第58期中青年干部培訓班(處級班)學員,甘肅省經(jīng)濟研究院(甘肅省信息中心)宏觀經(jīng)濟研究室主任、高級經(jīng)濟師

  做好融入新發(fā)展格局的“加減乘除”

  呂 倩

  加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育新增長極;降低無效投入,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;加強科技創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;消除制度障礙,降低交易成本。

  融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我省立足于省情,發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要和實現(xiàn)2035年遠景目標的必由之路。為此,要充分認識我省在新發(fā)展格局中的短板與弱項,準確把握我省融入新發(fā)展格局的著力點,牢牢抓住“一帶一路”帶來的良好機遇,認真做好服務構(gòu)建新發(fā)展格局的“加減乘除”。

  做好加法,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育新增長極。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是高質(zhì)量發(fā)展甘肅特色產(chǎn)業(yè)、培育甘肅經(jīng)濟發(fā)展新增長極的關鍵一招。一要找準突破口,揚長避短,把我省不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢激發(fā)出來,在找準新發(fā)展定位的同時力爭補齊短板。二要抓住機遇,一鼓作氣,加快速度和投資力度把我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)做大做強,打造成甘肅經(jīng)濟的特色品牌、實力品牌,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供主力支撐。三要加強主導企業(yè)和地方互惠發(fā)展,形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展模式。

  做好減法,降低無效投入,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。高成本、低產(chǎn)出,意味著利潤空間不足、發(fā)展空間不大。在這方面,我省要大膽做資源消耗的“減法”。一方面,從降低投入開始,逐漸過渡、淘汰不適合當前經(jīng)濟新發(fā)展格局的“僵尸企業(yè)”,從根源上解決問題,切實做到“長痛不如短痛”,實現(xiàn)資源可持續(xù)利用,為新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造綠色、有序發(fā)展空間。另一方面,提高各級領導干部招商引資的能力和科學決策的能力,通過認真研究市場、研究產(chǎn)業(yè)、研究地企雙贏的結(jié)合點和發(fā)展點,在主動招商的同時實現(xiàn)精準招商,避免盲目招商引資、政績招商,浪費資源和資金,切實推動我省融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

  做好乘法,加強科技創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在新發(fā)展理念的指導下,加強科技創(chuàng)新、加大科技投入力度,做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈這道“乘法題”是實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵點。一要實現(xiàn)資源最大化利用,通過建鏈、補鏈、強鏈推動集群發(fā)展,拓寬產(chǎn)業(yè)增值渠道。二要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,形成“點—線—面”相結(jié)合、相平衡的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟合作綜合體。三要科學轉(zhuǎn)換路徑、加強產(chǎn)業(yè)融合管理,增強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度,加強信息化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化管理,提升產(chǎn)業(yè)效能。

  做好除法,消除制度障礙,降低交易成本。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要做好“除法”,處理好“看得見的手”和“看不見的手”的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時要更好地發(fā)揮政府的作用。一要深入推進“放管服”改革,降低制度性交易成本,充分激發(fā)企業(yè)的主力軍作用。二要立導向、嚴責任、抓能力,當好“排頭兵”和“操盤手”,加強和完善政府的調(diào)節(jié)和監(jiān)管作用,為經(jīng)濟發(fā)展營造開放、健康、有序、公平的環(huán)境。

  作者為中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)黨的建設和領導科學教研部講師

立體構(gòu)建公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)

  梁保平

  充分利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術,建設全省上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防結(jié)合的公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)。

  為進一步提高甘肅省應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平,充分利用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術,更精準、更有效地監(jiān)測預警公共衛(wèi)生事件,改進不明原因疾病和異常公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機制,提高評估監(jiān)測敏感性和準確性,建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,健全多渠道監(jiān)測預警機制,建議建設全省上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防結(jié)合的公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)。

  建設全省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺。打通公安、交通、氣象、自然資源等部門間的數(shù)據(jù)壁壘,通過傳染病專題數(shù)據(jù)、基礎地理數(shù)據(jù)、醫(yī)療設施數(shù)據(jù)、健康危害因素數(shù)據(jù)(包括生物性危害因素、化學性危害因素等)、交通及流量數(shù)據(jù)、公共安全治理數(shù)據(jù)、居住區(qū)房屋的實有人口數(shù)據(jù)、病例動態(tài)數(shù)據(jù)及其完備的軌跡信息等相關公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)匯聚,分類設置公共衛(wèi)生專題數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對全省公共衛(wèi)生的全景、動態(tài)、精準、智慧監(jiān)管與分析。

  建設全省公共衛(wèi)生智能監(jiān)測分析平臺。運用大數(shù)據(jù)與人工智能,增強海量原始數(shù)據(jù)分析挖掘能力,結(jié)合GIS地圖,實現(xiàn)對全省公共衛(wèi)生各項數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、公共衛(wèi)生風險的多維度分析與智能預警。綜合運用多維大數(shù)據(jù)分析模型,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不明原因疾病、異常健康事件和傳染病聚集性分布、疾病發(fā)展趨勢、患者行動路徑、疾病傳播路徑等實時監(jiān)測。建立動態(tài)的重大公共衛(wèi)生事件預測預警模型,設定閾值,一旦超出閾值,就會自動向整個應急體系發(fā)出警報,以形成對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速預警與科學處置。

  建設全省公共衛(wèi)生數(shù)字化采集平臺。構(gòu)建省—市—縣—社區(qū)聯(lián)動的全數(shù)字化信息采集網(wǎng),實現(xiàn)多渠道、全覆蓋、全數(shù)據(jù)、智能化信息采集機制,筑牢網(wǎng)底。在社區(qū)部署熱成像測溫儀、無人機監(jiān)控等智能終端實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集,完善外來人員上報系統(tǒng)、密切接觸者上報系統(tǒng),實現(xiàn)全省社區(qū)級網(wǎng)格化智慧管理。建設全省流行病學調(diào)查信息系統(tǒng),配備智能調(diào)查終端,實現(xiàn)身份智能識別,個人電子健康檔案調(diào)閱,電子病歷調(diào)閱,生成行動軌跡,實現(xiàn)流行病學調(diào)查的信息化與智能化,提高流行病學調(diào)查的精準性與實效性。

  構(gòu)建全省公共衛(wèi)生事件應急指揮調(diào)度平臺。采用新興信息技術,建設公共衛(wèi)生事件應急指揮調(diào)度信息體系以及全省公共衛(wèi)生應急指揮協(xié)同信息平臺,全面提升提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。同時,打造公共衛(wèi)生應急急救信息協(xié)同平臺,實現(xiàn)區(qū)域應急急救協(xié)同救援模式和以危急重癥為重點、多學科協(xié)同救援的快速、高效救援模式,實現(xiàn)指揮中心、救援現(xiàn)場、途中轉(zhuǎn)運、后方救治各環(huán)節(jié)、各部門的信息協(xié)同共享、上傳下達、互聯(lián)互通。

  構(gòu)建多層次全場景的協(xié)同救治平臺。依托省、市、縣三級醫(yī)療機構(gòu)、急救中心和甘肅省遠程醫(yī)學信息平臺構(gòu)建多層次全場景的協(xié)同救治體系,實現(xiàn)急救車高精度定位、車載人工智能輔助診斷、心電影像及體征監(jiān)護與醫(yī)療機構(gòu)高清高速實時交互,提高應急救援的效率與質(zhì)量;實現(xiàn)超高清遠程會診、遠程診斷、遠程監(jiān)護、無人機遠程救護、VR遠程救護等應用,豐富區(qū)域應急救援協(xié)同手段;實現(xiàn)院內(nèi)智能導診、人工智能輔助診斷、智能機器人手術、智慧護理、智慧醫(yī)技等應用,滿足遠程、院前、院內(nèi)的快速高效協(xié)同,救治前移,打造突發(fā)公共衛(wèi)生事件中危急重癥的救治聯(lián)動體系。

  建設全省智能化應急物資管理調(diào)度平臺。通過5G、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術的結(jié)合,加速物資保障供應鏈的智能化進程,對全省應急物資進行全程信息化管理與統(tǒng)一調(diào)度,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術,制定物資分配方案,設計最佳運輸路線,實現(xiàn)省—市—縣三級應急物資的智慧管理;通過人工智能實現(xiàn)物資的智能化分揀;通過5G運輸車,對應急物資的運輸進行實時監(jiān)測,提升全省應急物資的管理能力,為突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件提供高效精準的物資保障。

  作者為中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)第58期中青年干部培訓班(處級班)學員,甘肅省衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃發(fā)展和信息化處處長

  推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級

  曹軍華

  加強對中藥材質(zhì)量的管控,打造中醫(yī)藥領域龍頭企業(yè),做優(yōu)中藥飲片加工,做強配方顆粒產(chǎn)業(yè),做精隴藥品種,推動“中藥材+中藥+中醫(yī)”的立體發(fā)展。

  甘肅省中藥材資源十分豐富,素有“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”之稱,2017年正式獲批創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。甘肅“十四五”規(guī)劃明確提出要打造千億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標,為此,要多措并舉,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,推動“中藥材+中藥+中醫(yī)”的立體發(fā)展。

  推進科學育種,完善道地藥材標準,加強對中藥材質(zhì)量的管控。不斷推進種子種苗科學繁育,以企業(yè)化運營模式,采取政府牽頭、企業(yè)推動、農(nóng)戶參與的方式,組織實施道地藥材良種繁育工程,積極推進品種良種化、制種集約化、良種商品化,提高優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率。加強中藥材種子種苗質(zhì)量檢驗、產(chǎn)地環(huán)境動態(tài)評價、有效成分分析、農(nóng)藥殘留量及重金屬檢測等工作。同時,要重視道地藥材保護認證工作。目前,我省道地藥材認證尚處在起步階段,存在認證產(chǎn)品少、已認證產(chǎn)品知曉度不高等問題,要分地域、分縣區(qū)加大地理標志證明商標的申報力度,實現(xiàn)對道地藥材的依法保護。

  注重延鏈補鏈強鏈,增強市場競爭力,打造中醫(yī)藥領域龍頭企業(yè)。我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的顯著短板是產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,而且我省中醫(yī)藥企業(yè)多為散、小、弱的民營企業(yè),市場競爭力弱。迫切需要集中優(yōu)質(zhì)資源扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)平臺的引領帶動作用。做強做大中醫(yī)藥企業(yè),既要靠政府培育和企業(yè)成長,還要靠招商引資的帶動,特別是要引進發(fā)達國家和地區(qū)的藥材提純企業(yè)的投資,既解決資金短缺,還可以解決我省中醫(yī)藥企業(yè)在技術、人才和企業(yè)管理等方面存在的短板。

  做優(yōu)中藥飲片加工,培育甘肅飲片優(yōu)勢。政府要明確中藥飲片品種目錄和加工標準,加強市場監(jiān)管和查處力度,倒逼企業(yè)落實質(zhì)量管理主體責任,確保生產(chǎn)加工藥材的品質(zhì)。要與國有醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合,利用國有企業(yè)信用背書和經(jīng)營經(jīng)驗、實力,加大技術改造,提高清洗、分選、切片、烘干、包裝等生產(chǎn)過程機械化、標準化、自動化水平,擴大生產(chǎn)規(guī)模,規(guī)范生產(chǎn)工藝,提升飲片質(zhì)量,實施品牌推廣。同時,精選中藥材原料,嚴格加工炮制技術,規(guī)模生產(chǎn)方便實用的小包裝中藥飲片和精制飲片,開發(fā)一批具有隴藥特色品牌的中藥飲片產(chǎn)品。

  做強配方顆粒產(chǎn)業(yè),擴大成品藥品市場。開展當歸、黨參、黃芪、甘草等道地藥材品種提取物和配方顆粒的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),推進道地藥材提取、分離、純化等關鍵生產(chǎn)技術的研究。按照國家藥監(jiān)局和省藥監(jiān)局制定的中藥提取物、配方顆粒產(chǎn)品制備工藝及質(zhì)量標準,提升產(chǎn)品標準化水平和科技含量,加快開發(fā)飲片打粉產(chǎn)品,提高中藥材產(chǎn)業(yè)附加值。

  做精隴藥品種,不斷擴大隴藥材和隴藥的市場影響力。落實隴藥大品種大品牌支持政策措施,對列入大品種培育目錄的產(chǎn)品做到“一品一策”,定向精準培育,從工藝改進、質(zhì)量標準提升、臨床再評價、擴能技術改造、市場營銷等方面加大扶持力度,支持企業(yè)提高優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)?;a(chǎn)能力,培育特色中藥產(chǎn)品群。同時,要推進藥食同源產(chǎn)品研發(fā)。加大投入,扶持當歸、黨參、黃芪、百合等甘肅地產(chǎn)大宗特色藥食同源中藥材的研發(fā)和生產(chǎn),拓展應用領域,延長產(chǎn)業(yè)鏈。

  強化要素保障,整合資源優(yōu)勢,推動“中藥材+中藥+中醫(yī)”的立體發(fā)展。要促進隴企與國內(nèi)知名企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,實現(xiàn)資源高效整合,快速壯大企業(yè)規(guī)模。要進一步細化落實政策支持,圍繞中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分項制定專項行動計劃,明確具體目標、發(fā)展路徑和投入保障機制。要積極推動特色隴藥品種進入國家醫(yī)保目錄和基本藥物目錄,努力提升本土企業(yè)產(chǎn)品在全國市場上的份額。全力實施品牌戰(zhàn)略,推廣中醫(yī)藥文化,共同唱響“好中藥、在甘肅,甘肅藥、好中藥”的品牌形象。與此同時,補齊人才短板,大力培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥人才,引領帶動全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

  作者為中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)第58期中青年干部培訓班(處級班)學員,甘肅藥業(yè)集團風控審計部(法律事務部)部長

借力借勢借智全面推進鄉(xiāng)村振興

  馮垠都 張莎莎

  借科技之力用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇,借產(chǎn)業(yè)之勢提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)能實力,借人才之智打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引擎。

  習近平總書記強調(diào),民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程,“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。

  根據(jù)對甘肅農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基本省情的分析,要把鄉(xiāng)村振興工作做實做好,必須借力借勢借智,多元化開發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能。

  借科技之力用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇。以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈為標志的新一代新興技術為鄉(xiāng)村振興帶來了新的發(fā)展機遇,要把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。將農(nóng)村經(jīng)濟大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)、重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)等作為建設主體,推進農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化技術應用,盡快建立和完善甘肅農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫和農(nóng)情信息監(jiān)測體系。二是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。各級政府部門要營造良好的政策環(huán)境,在網(wǎng)絡建設、物流發(fā)展、網(wǎng)店開設、金融服務、人才培訓、宣傳引導等方面給予支持,出臺強力的支持政策,建立“政府主導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布點”的縣域物流服務體系。三是對農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷重點企業(yè),建議采取政府買單,給予快遞物流費用補貼的方式,促進農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售規(guī)模。四是繁榮發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡文化。運用數(shù)字化手段推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化、完善農(nóng)村公共數(shù)字文化服務。五是補齊農(nóng)村醫(yī)療和教育數(shù)字資源短板。促進城市優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和教育資源下沉到鄉(xiāng)村、村落,特別是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村和偏遠地區(qū)。

  借產(chǎn)業(yè)之勢提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)能實力。鄉(xiāng)村振興必須以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營”三大體系為核心、基礎和依托,努力提高農(nóng)村的新產(chǎn)能。一是全力整合資源。堅持規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、市場定位、打造品牌的總體戰(zhàn)略。二是根據(jù)市場供需關系和中長期預測,科學選擇主打產(chǎn)業(yè),把特色農(nóng)業(yè)“調(diào)少、調(diào)精、調(diào)專、調(diào)大”。三是精心打造品牌。立足優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育龍頭企業(yè),加強品牌建設,打造甘肅品牌、隴上名牌。重視商標注冊,開拓國內(nèi)外市場。四是高度重視營銷。提升對接市場的能力,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,用具有專業(yè)精神的團隊去對接市場信息。緊盯差異化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,將其作為重點營銷對象,打開營銷突破口。五是共建共享倉儲。秉持“共享經(jīng)濟”理念,建立共享農(nóng)產(chǎn)品倉儲機制,降低存儲成本。采取“季產(chǎn)年銷”的策略以適應農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性特點,穩(wěn)定市場供給。

  借人才之智打造鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引擎。鄉(xiāng)村振興,關鍵靠人,人才是推動鄉(xiāng)村振興的源頭活水。一是要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。將新型職業(yè)農(nóng)民的培育納入職業(yè)教育體系,建立層次分明、實用為主的農(nóng)民教育培訓體系,支持和鼓勵培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、農(nóng)村電商人才、農(nóng)業(yè)土專家。二是加大對新型職業(yè)農(nóng)民在政策傾斜、培訓資格、信息提供、項目申請等方面的支持,增加投入。三是鞏固鄉(xiāng)村振興工作隊伍。建立高等院校向農(nóng)村地區(qū)定向招錄機制,培養(yǎng)、儲備“村官”,建立基層人才吸納機制,穩(wěn)定農(nóng)村工作人才隊伍。四是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村建設。出臺相關政策,鼓勵、引導應屆畢業(yè)大學生回鄉(xiāng)興農(nóng);建立完善的激勵機制,吸引和調(diào)動農(nóng)村致富能人、退伍軍人等人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng);發(fā)揮群團組織的號召作用,吸引外出打工青年回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;營造良好氛圍,支持和促進城鎮(zhèn)優(yōu)才、專才等人才要素向農(nóng)村流動。五是發(fā)揮科技人才支撐作用。全面推行農(nóng)業(yè)技術推廣服務特聘計劃,引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)民服務,以技術參股的形式分配收益。

  作者分別為中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)信息技術處網(wǎng)絡管理科副科長、高級工程師,中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院)公共管理教研部講師

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