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臨夏：生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展
新甘肅·甘肅日報記者 蘭 天 通訊員 馬瑞鵬
秋日的臨夏，從太子山麓到黃河三峽河畔，從洮河岸邊到大夏河之濱，風(fēng)景如畫。
綠水青山就是金山銀山。如詩如畫的景色背后，是臨夏州加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色發(fā)展理念的自覺行動，是構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障的使命擔(dān)當(dāng)，更是打造山水臨夏、綠色臨夏、美麗臨夏的戰(zhàn)略選擇。
如今，一幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的“高顏值”畫卷在臨夏大地鋪展開來。綠色，正成為臨夏最亮麗的底色。
一
鳥瞰臨夏市區(qū)。 新甘肅·甘肅日報通訊員 毛天兵
“牡丹隨處有，勝絕是河州?！泵磕辍拔逡弧奔倨谇昂?，臨夏牡丹花開正艷。走進(jìn)臨夏，就仿佛進(jìn)入了花的海洋。
“天藍(lán)、水清、花香，來臨夏走一趟讓人心曠神怡。”來自青海西寧的游客馬小云和家人盡情欣賞臨夏美景，直言不虛此行。
生態(tài)越來越好，城市越來越宜居，這不僅僅是群眾的直觀感受，更有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)佐證：截至8月15日，臨夏市空氣優(yōu)良天數(shù)199天，優(yōu)良率為88.1%，比去年同期增加2天。全州地表水5個國考、7個省考斷面和3個地下水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到國家考核目標(biāo)要求，9個縣級及以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
近日，臨夏市城北街道辦事處向轄區(qū)每戶困難群眾發(fā)放價值800元的環(huán)保煤炭。在深入開展環(huán)保煤推廣宣傳活動的同時，鼓勵更多有燃煤需求的居民群眾使用環(huán)保、節(jié)能的燃煤，從源頭上防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量。
從源頭上發(fā)力，從治污上破題。今年以來，臨夏州生態(tài)環(huán)境部門圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，順應(yīng)污染防治攻堅戰(zhàn)由“堅決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變，結(jié)合年度污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，集中攻堅短板弱項，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水、土壤污染的防治。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄@已成為臨夏州各級黨政部門和群眾的行動指南。當(dāng)?shù)匕焉鷳B(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，牢牢扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，把握好發(fā)展和環(huán)保、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，建立完善嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，以更加有力有效的舉措，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，走出了一條綠色發(fā)展的崛起之路，讓臨夏綠色“底色”更加鮮明。
二
環(huán)保意識淡薄怎么辦？“以零容忍的態(tài)度、公開曝光的輿論壓力加強(qiáng)環(huán)境整改，堅決遏制生態(tài)環(huán)境違法行為?！迸R夏州生態(tài)環(huán)境局局長馬超介紹，“在環(huán)保執(zhí)法上，我們只講法律，不講情面。”
結(jié)合日常監(jiān)管及“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，臨夏州對環(huán)境違法行為采取督辦、按日計罰、限產(chǎn)限排等行政手段，實(shí)現(xiàn)了“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。
今年以來，臨夏州共排查生態(tài)環(huán)境問題493個，列入整改類清單483個，已整改完成469個，正在推進(jìn)整改24個，對列入違法行為查處類清單的10個問題進(jìn)行查處。
同時，臨夏州積極推進(jìn)督察反饋問題整改，全面開展水環(huán)境安全監(jiān)管、涉重金屬行業(yè)專項排查整治、建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”檢查、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和采砂、商砼、磚瓦窯企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，給全州環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)來了一次“全體檢”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在臨夏州，“綠色發(fā)展”理念已深深融入各個領(lǐng)域。
三
黃河寧，天下平。
臨夏州地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，生物多樣性特征明顯，是黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)和生態(tài)安全屏障。基于區(qū)域定位，臨夏州持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效治理水土流失，提高水源涵養(yǎng)能力，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)黃河的水源補(bǔ)給能力，保護(hù)好中華民族的母親河。
治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。臨夏州在充分研究州情實(shí)際、資源稟賦、政策機(jī)遇、短板差距、發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展從理念上升為制度，從愿景推向現(xiàn)實(shí)。
啟動實(shí)施劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)污水處理廠、永靖縣大鹽溝生態(tài)清潔型小流域治理等13個項目；
組織申報的永靖縣、東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、積石山縣投資3.85億元謀劃小流域綜合治理、人工濕地水質(zhì)凈化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等10個工程項目入列水污染防治中央項目儲備庫；
黃河臨夏段及一二級支流入河排口344個具備監(jiān)測條件排口水質(zhì)監(jiān)測工作全面完成。
以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策……今年以來，臨夏州積極謀劃實(shí)施了一批污染治理、生態(tài)保護(hù)項目，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)筑黃河上游生態(tài)屏障發(fā)揮了積極作用。
黃河劉家峽庫區(qū)北岸沿岸溝壑縱橫，地形支離破碎，植被稀少，土壤疏松，存在嚴(yán)重的生態(tài)隱患，制約著區(qū)域發(fā)展。為了根治問題，臨夏州水利部門利用3個多月時間，積極謀劃實(shí)施了劉家峽庫區(qū)北岸（青草坡嶺段）生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程，創(chuàng)造了項目建設(shè)中的“臨夏速度”。
這是臨夏州實(shí)施的眾多生態(tài)綜合治理項目的一個縮影。
今年以來，臨夏州積極踐行把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉這一理念，狠抓水土保持項目建設(shè)，不斷加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，著力守護(hù)臨夏的綠水青山。
——組織實(shí)施了4項國家水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積36.25平方公里；
——坡耕地水土流失綜合治理、淤地壩工程已完成方案報批；
——扎實(shí)開展了黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持專項整治行動，230項生產(chǎn)建設(shè)項目存在的485例違法違規(guī)問題全部整改到位，有效防范了人為水土流失的發(fā)生。
從精細(xì)的項目建設(shè)到嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)管，一條治理水土、全力保障生態(tài)平衡的路子正在有序鋪開，激發(fā)出強(qiáng)大潛能。
臨夏州始終堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，不斷強(qiáng)化河湖治理保護(hù)。今年上半年，臨夏州以高度的政治自覺堅決落實(shí)河湖長制，扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”專項行動，創(chuàng)新河湖監(jiān)管方式。截至目前，共協(xié)調(diào)各級河長巡河7554次，整治“四亂”問題137個，全州重點(diǎn)河流安裝視頻監(jiān)控376個，打造了24小時不下崗的“河長”。同時，不斷完善河湖違法行為監(jiān)督舉報獎勵機(jī)制，暢通了群眾參與河湖治理監(jiān)督保護(hù)渠道。
一項項舉措，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，也增強(qiáng)了河湖水源補(bǔ)給能力，創(chuàng)造了人與自然和諧共處的局面。
四
永靖黃河沿岸風(fēng)景如畫。 新甘肅·甘肅日報通訊員 毛天兵
美麗的永靖黃河太極島。 新甘肅·甘肅日報通訊員 史有東
黃河呈獨(dú)特的“S”形從永靖縣穿城而過，勾勒出了西北高原獨(dú)有的山水畫卷，使黃河三峽成為一處內(nèi)涵豐富、特色鮮明、觀光旅游、休閑度假為一體的國家AAAA級旅游景區(qū)。
永靖縣太極島是黃河三峽景區(qū)的核心區(qū)域，是甘肅省8個濕地自然保護(hù)區(qū)之一。在太極島，可以看到魚塘里水波清澈、碧漪漣漣，故而太極島又被稱為“塞上江南”。
走進(jìn)太極島，不僅可以領(lǐng)略“紅山白土頭，黃河向西流”的獨(dú)特景觀，還可以漫步在景觀棧道，欣賞隨風(fēng)搖曳的蘆葦蕩，體驗人在畫中游的愜意悠閑。或者，還可以靜坐在魚塘邊，體驗垂釣的樂趣。
王成華和張克力夫妻倆在永靖生活了5年，對太極島情有獨(dú)鐘?！安煌牡胤接胁煌奶厣?，但是我覺得黃河邊更美。我們經(jīng)常到這里騎行、散步，感覺非常好。”王成華告訴記者，“太極島環(huán)境相當(dāng)不錯，徜徉在蘆葦蕩、欣賞碧波蕩漾的黃河、觀賞飛鳥，讓人精神煥發(fā)。”
太極島景區(qū)被寬闊的黃河溫柔地環(huán)抱，常年棲息著30多種3萬余只水鳥。近年來，太極島的旅游觀賞性功能越發(fā)完善。景區(qū)內(nèi)除了自然生長的千畝蘆葦蕩之外，還有連片的荷塘、魚塘，島內(nèi)還興建了碼頭、亭閣、景觀塔、運(yùn)動場，尤其是今年栽植的占地2萬平方米的各類花卉，形成了特色景觀，來太極島旅游的人更是絡(luò)繹不絕。
“太極島景區(qū)濕地有自然生長的千畝蘆葦，還有人工種植的花草。近年來，每年的游客接待量都在50萬人次左右?！备拭C黃河三峽旅游投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理金佩宙說。
在臨夏州，許多群眾憑借得天獨(dú)厚的資源稟賦和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吃上“旅游飯”。不僅如此，全州還確定了旅游文化體育、循環(huán)農(nóng)業(yè)等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
