乘勢而上開新局

——嘉峪關市扎實推進經濟社會高質量發(fā)展綜述

討賴河嘉峪關段生態(tài)旅游景區(qū)。

酒鋼不銹鋼冷軋成品外發(fā)板卷。

萬畝蔬菜基地。

規(guī)模養(yǎng)殖雞場。

時令果蔬種植富了農家。

嘉峪關市雄關廣場。

　　朱玲

　　時光荏苒，歲月如梭。嘉峪關市經濟社會高質量發(fā)展的印記，在歷史長河中鮮明可見。

　　2019年8月20日，習近平總書記來到嘉峪關考察。兩年來，嘉峪關市認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的要求，腳踏實地，砥礪奮進，交出了一份份亮眼的成績單：2020年，實現生產總值281.6億元，同比增長4.3%；固定資產投資增長7.7%；一般公共預算同口徑增長2.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到44774元、22478元，絕對值穩(wěn)居全省第一。2021年上半年完成地區(qū)生產總值158億元，同比增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22371元，同比增長8.4%；農村居民人均可支配收入15040元，同比增長12.9%……

　　從一項項指標競相“站高”，到一家家企業(yè)相繼落戶，嘉峪關市收獲的不僅僅是傲人的數據，更是發(fā)展的底氣。推動高質量發(fā)展既是一場“加速跑”，更是一場“耐力賽”。嘉峪關市始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，把重大項目建設作為促投資穩(wěn)增長的“牛鼻子”，推進重點產業(yè)、重大項目優(yōu)化調整，深入推進經濟社會高質量發(fā)展。

　　智能化創(chuàng)新 實現產能“永動”

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

　　嘉峪關市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設和主體培育?！笆濉逼陂g，全市累計建成省級技術中心4個、市級技術中心1個、省級工業(yè)設計中心5個、省級“專精特新”中小企業(yè)3戶、市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地3個。

　　圍繞“如何交出高質量發(fā)展的合格答卷”這一主題，嘉峪關市深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，支持新型金屬復合材料、汽車結構用鋼、核用不銹鋼等新產品研發(fā)。

　　以酒鋼集團、索通等為典型代表的企業(yè)，靠技術創(chuàng)新增強了企業(yè)發(fā)展的能動性。據介紹，“十三五”期間，酒鋼集團粉礦懸浮磁化焙燒工藝技術取得重大突破，成功攻克世界級難選鐵礦石高效利用難題，開創(chuàng)了懸浮磁化焙燒技術大規(guī)模工業(yè)應用的先河；酒鋼鋅鋁鎂合金產品及其生產技術填補了國內鋅鋁鎂產品空白；中國首個“國字號”鋁電解槽標準在酒鋼誕生，結束了中國鋁行業(yè)60多年無電解槽技術規(guī)范國標的歷史。東興鋁業(yè)的電解鋁生產技術達到國內領先水平，生產出純度達99.9%的高品質“三九鋁”。索通“預焙陽極及余熱發(fā)電”項目獲國家優(yōu)質工程獎。新技術、新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，推動多個“重量級”科技成果密集亮相。不僅增加了企業(yè)逆勢而上的“底氣”，也推動嘉峪關市工業(yè)經濟向更高質量、更高水平、更高層次邁進。

　　在高質量轉型發(fā)展道路上乘風破浪的酒鋼，也收獲了令人欣喜的一張張捷報——上半年，酒鋼收入、產值、利潤均超額完成計劃，實現盈利47.6億元，在省屬國有企業(yè)中排名第一。尤其是第二季度，實現利潤36億元，跑出了生產經營“加速度”。

　　綠色化發(fā)展 實現產業(yè)“持續(xù)”

　　黨的十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，為如期全面建成小康社會、推進美麗中國建設提供了科學理念指導和政策支撐。

　　嘉峪關市牢牢將提升生態(tài)品質作為城市建設的主要抓手，大力推進國土綠化行動，持續(xù)開展全民義務植樹活動，完成了機場路、嘉酒快速通道、旅游公路等綠化改造項目。截至目前，城市建成區(qū)綠地面積5.15萬平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達到39.4%和40.5%，人均公園綠地面積36.39平方米，森林覆蓋率達到12.5%，“生態(tài)嘉峪關”不斷成為現實。

　　為構建綠色發(fā)展的長效機制，嘉峪關市積極推進嘉北污水處理廠和焦化廠酚氰廢水達標回用項目建設，強化飲用水源地保護，大力開展化工行業(yè)危險廢物隱患排查整治，全力整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋和信訪投訴問題，著力構筑國家西部生態(tài)安全屏障。2020年全年，嘉峪關市空氣優(yōu)良天數336天，優(yōu)良比率達到91.8%。

　　在深入開展國土綠化行動的同時，嘉峪關市一刻也沒忘記在景區(qū)、公園、居住地、城區(qū)周邊防護林帶等主要公共空間開展綠化美化改造。如今，推窗見景、低頭拾綠的場景在嘉峪關隨處可見。

　　嘉峪關市始終把生態(tài)文明建設與人民群眾對美好生活的期待和向往聯(lián)系起來一體謀劃、一體推進。尤其在城市的精細化建設和管理上，嘉峪關市著墨最多。大力實施市政基礎設施建設，加快實施老舊小區(qū)改造、城市道路和管網改造項目；開展防洪、排水內澇設施檢查維護；做好城市路面修補及其他公共設施維護；推進生活垃圾分類試點城市建設；落實河長制、湖長制，拉網式排查河道湖泊。

　　與此同時，嘉峪關市還不斷推進能效領跑者及節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、先進節(jié)能節(jié)水技術推廣應用。近年來，共建成節(jié)能節(jié)水及循環(huán)經濟項目23項，建設實施市工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，宏晟電熱5號、6號機組超低排放改造，焦化廠5號、6號焦爐煙氣脫硫脫硝等一批工業(yè)綠色發(fā)展項目，實現了經濟和環(huán)保“雙收益”。

　　“十三五”期間，培育形成省級節(jié)水型企業(yè)3戶；酒鋼宏興公司成功入選國家級綠色工廠名單，東興鋁業(yè)嘉峪關分公司入選省級綠色工廠名單，酒鋼宏興無鉻耐指紋、無鉻鈍化鍍鋅鋁鎂鋼板被評為省級綠色設計產品。

　　統(tǒng)籌協(xié)調，標本兼治。嘉峪關市憑著一信心探索出了一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路，讓工業(yè)文明和生態(tài)文明實現了和諧共榮、協(xié)同發(fā)展。

　　精準化服務 實現項目“落地”

　　只有栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。良好的營商環(huán)境就是招商引資的底氣。

　　近年來，嘉峪關市堅持以政策扶持、優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大對中小企業(yè)支持力度，著力破解制約中小企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)輕裝上陣，持續(xù)優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在招商引資過程中，嘉峪關市有關部門、單位工作人員積極當好企業(yè)的“服務員”，做到“下雨撐好傘、泥濘備好靴”，堅持誠信為本，把企業(yè)家當作自家人、把企業(yè)事當成自家事，為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者更有存在感、安全感、獲得感。

　　嘉峪關索通公司是專業(yè)從事預焙陽極研發(fā)、生產和銷售的高新技術企業(yè)，預焙陽極年產量可達到60多萬噸，產值超過20億元，上繳利稅1.2億元，帶動就業(yè)約900人，是嘉峪關市最大的民營企業(yè)。為進一步助推索通公司優(yōu)質發(fā)展，嘉峪關市稅務局主動走訪調研，及時溝通詢問，為索通公司及時辦理退稅。據了解，2020年，索通公司取得企業(yè)所得稅優(yōu)惠1800萬元，退役軍人稅收優(yōu)惠15萬元。

　　嘉峪關索通公司總經理朱世發(fā)說：“索通公司扎根嘉峪關市十年，不斷發(fā)展壯大，這得益于嘉峪關市在各方面給予的大力支持。比如在減稅降費方面，政府給予了我們企業(yè)很多的幫助。我們會在這種良好的環(huán)境下用好政策，服務地方經濟，繼續(xù)把企業(yè)做大做強?！?/p>

　　與此同時，嘉峪關市持續(xù)推進“一窗受理、集成服務”“證照分離”“多證合一”等多項改革，積極推行市場主體注銷便利化，實行證明事項告知承諾制，實現了企業(yè)到政府辦事只進一扇門，推動政府由“重審批”向“優(yōu)服務”轉型。

　　“所當乘者勢也，不可失者時也?！眲偨Y束的嘉峪關市委十一屆十七次全會，立足市情，明確定位，為全市當前和今后一段時期的發(fā)展描繪了藍圖。在市委市政府的領導下，嘉峪關市正踩著高質量發(fā)展的強勁節(jié)拍，朝著更加美好的未來揚帆前行。