隴東報(bào)記者 劉萍凝

　　創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，今年以來，我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策供給和落實(shí)，努力提升政府行政能力和服務(wù)水平，促進(jìn)全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　利好政策激發(fā)市場主體活力

　　支持中小企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。今年上半年，全市持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。為方便企業(yè)登記，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。全市市場主體存量15.39萬戶，注冊(cè)資本金2778.78億元，今年新登記注冊(cè)市場主體9685戶，新登記注冊(cè)資本金138.39億元。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬市場準(zhǔn)入，完善企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，全面規(guī)范企業(yè)名稱登記。通過提高企業(yè)名稱自主申報(bào)效率，擴(kuò)大個(gè)體戶“秒批”登記適用范圍，在原來33項(xiàng)經(jīng)營范圍的基礎(chǔ)上增加至63項(xiàng)，截至目前，通過個(gè)體戶“秒批”系統(tǒng)辦理登記302戶。

　　為打通政企之間信息溝通的鴻溝，全市推行“不來即享”系統(tǒng)，組織6780戶企業(yè)注冊(cè)登錄“政策精準(zhǔn)推送和不來即享服務(wù)系統(tǒng)”，錄入穩(wěn)崗就業(yè)、財(cái)稅支持、融資服務(wù)、降低成本等省、市出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。“通過注冊(cè)登錄，辦事更便捷，再也不用跑路求人了。”西峰區(qū)某家政公司總經(jīng)理李文亮告訴記者，他通過“不來即享”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理繳稅業(yè)務(wù)。

　　在資金支持方面，我市持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持，降低企業(yè)成本，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和入庫規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)全市民營企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性。出資1.05億元開展“助保貸”“互助貸”業(yè)務(wù)，支持7家企業(yè)入選全國性疫情防控重點(diǎn)保障資金支持企業(yè)名單，落實(shí)優(yōu)惠利率信貸資金3.18億元。

　　截至今年5月底，全市共減免稅費(fèi)2.03億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)明顯降低，經(jīng)濟(jì)主體活力明顯增強(qiáng)。

　　一方面為企業(yè)減稅，一方面擴(kuò)寬融資渠道，全面貫徹落實(shí)中央、省上關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展各項(xiàng)金融政策。截至今年5月末，各項(xiàng)貸款余額802.58億元，同比增加59.79億元，增幅8％。

　　打造區(qū)域政策洼地 “引流”市場活水

　　利好政策的出臺(tái)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，但是，在中小企業(yè)發(fā)展過程中，信貸供求矛盾依然較為突出。

　　市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)科科長馬培告訴記者，國有商業(yè)銀行為追求利潤最大化和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，信貸策略普遍傾向于“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”，向基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)信貸傾斜。部分國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，大量資金流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持作用不斷弱化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，疊加疫情影響，企業(yè)的經(jīng)營效益受到影響，資金壓力較大。

　　目前，我市民營企業(yè)普遍存在著經(jīng)營狀況不佳、人員素質(zhì)差、管理水平低下、家族性色彩濃、誠信度低的“弱質(zhì)”性。加之，各種新型業(yè)態(tài)層出不窮，在政策引導(dǎo)上存在一定的滯后性，比如在直播帶貨等電商銷售新模式、新業(yè)態(tài)方面，尚沒有明確的政策出臺(tái)。

　　馬培表示，為進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域政策洼地，“引流”市場活水，我市在中小企業(yè)優(yōu)惠政策出臺(tái)方面，不僅要契合省上要求，更要立足隴東區(qū)位優(yōu)勢，放眼關(guān)中城市群，對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)地區(qū)，制定有比較優(yōu)勢的、指標(biāo)量化的惠企政策，提升政策兌現(xiàn)速度，積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，做到應(yīng)享盡享，形成區(qū)域政策洼地，促使民營中小企業(yè)活水向我市流動(dòng)，形成政策紅利虹吸效應(yīng)。

　　“引企入園” 帶動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展

　　“引企入園”是我市帶動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展的主要政策，按照“一區(qū)多園、市縣共建”的改革思路，穩(wěn)妥推進(jìn)西峰區(qū)、慶城縣、寧縣工業(yè)園區(qū)改革任務(wù)落實(shí)。

　　目前，西峰工業(yè)園區(qū)“一區(qū)兩園”主體路網(wǎng)框架已經(jīng)形成；長慶橋集中區(qū)中心服務(wù)區(qū)和工業(yè)Ⅰ區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成；驛馬集中區(qū)已實(shí)現(xiàn)核心區(qū)3平方公里“七通一平”；西川集中區(qū)依托老油田基地打造了馬嶺和阜城兩個(gè)核心區(qū)；和盛集中區(qū)建成石油煤炭機(jī)械制造、現(xiàn)代輕工制造兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；金龍集中區(qū)一、二期基礎(chǔ)建設(shè)工程建成投用；正寧縣城、合水縣、環(huán)縣西灘等集中區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)全部具備。

　　在加快園區(qū)建設(shè)步伐的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化園區(qū)體制機(jī)制，完善配套設(shè)施建設(shè)，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約平臺(tái)。同時(shí)，抓緊組建慶陽數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡快編制規(guī)劃，報(bào)批管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)園區(qū)年內(nèi)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。

　　今年，我市進(jìn)一步加強(qiáng)惠企政策推送，通過網(wǎng)格化覆蓋，地毯式推廣，上門指導(dǎo)，手把手教企業(yè)登錄應(yīng)用系統(tǒng)，有效打通系統(tǒng)登錄工作的“最后一公里”，推動(dòng)縣域企業(yè)應(yīng)登盡登。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的精深加工，支持骨干龍頭企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，對(duì)特色鮮明、前景廣闊的西峰制藥、中盛、中慶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)資金、技術(shù)、品牌等方面扶持；對(duì)金牛、長榮等具有市場潛力的企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)加工設(shè)備，注重產(chǎn)品研發(fā)，提升精深加工技術(shù)水平。