- 時(shí)間：2021-06-21
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- 來源：甘肅日報(bào)
瑪曲縣城區(qū)忠干路北段延伸道路改擴(kuò)建項(xiàng)目。
遼闊壯麗的大美高原、清新怡人的濕地畫卷、秀麗俊美的山脈風(fēng)光……一座座民族特色的建筑呈現(xiàn)著獨(dú)特的地域風(fēng)韻，一條條寬闊平坦的柏油馬路向遠(yuǎn)方鋪展?，斍菰?，步步皆景。站在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新起點(diǎn)上，這座被“九曲黃河第一彎”環(huán)抱著的高原小城，日趨呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村美麗、群眾富足的發(fā)展新格局。
“十三五”以來，瑪曲縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府及州委州政府各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明小康村建設(shè)等重點(diǎn)工作，解放思想，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，取得了經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的可喜成績。
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣累計(jì)實(shí)施國家投資項(xiàng)目213個(gè)，縣城骨干路網(wǎng)和南北出入通道得到改造提升，城區(qū)供水、供熱、供氣、排水、綠化、亮化等設(shè)施進(jìn)一步改善，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4558戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.9%?，斁枚壒?、瑪沁三級公路等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目建成通車，齊哈瑪黃河大橋即將建成。黃河瑪曲段防洪治理、水生態(tài)文明試點(diǎn)、安全飲水改造提升、護(hù)村護(hù)田等水利工程順利實(shí)施。建成132個(gè)生態(tài)文明小康村和18個(gè)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。實(shí)施了一大批教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、公共服務(wù)等項(xiàng)目，極大改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
脫貧攻堅(jiān)成色實(shí)足。緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，竭盡全力攻壁壘、破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。全縣1741戶7078人建檔立卡貧困人口全部脫貧，15個(gè)貧困村整體退出，2018年整縣脫貧摘帽，2020年高質(zhì)量完成國家脫貧攻堅(jiān)普查。五年來，落實(shí)各類教育專項(xiàng)資金1.9億元，義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策惠及學(xué)生6.17萬人次，招聘緊缺教師和特崗教師302人。村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率、貧困人口醫(yī)保參保率和資助率均達(dá)到100%，貧困人口住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到85%以上。易地扶貧搬遷安置1431戶，生態(tài)文明小康村新建住房4057戶，改造城鄉(xiāng)危房2675戶，存量危房全面消除。實(shí)施安全飲水鞏固提升工程，建成各類飲水安全工程242處，牧村飲水安全覆蓋率達(dá)100%。新建道路2536公里、維修547公里，實(shí)現(xiàn)36個(gè)建制村及69個(gè)自然村“村村通公路”。實(shí)施電網(wǎng)改造提升項(xiàng)目，行政村和自然村動(dòng)力電全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，建設(shè)美麗瑪曲。全縣深入實(shí)施沙化治理、退牧還草、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，治理沙化退化草原155.36萬畝。兌現(xiàn)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.58億元，核減超載牲畜110.14萬個(gè)羊單位，基本達(dá)到草畜平衡。落實(shí)各類生態(tài)管護(hù)資金，聘用草管員、生態(tài)護(hù)林員、村級防疫員1715人。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改，第一輪中央環(huán)保督察、第一輪省級環(huán)保督察及綠盾行動(dòng)反饋問題已全部完成整改，第二輪中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改任務(wù)的87.5%。扎實(shí)開展三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化飲用水水源地管護(hù)，完成黃河瑪曲段入河排污口現(xiàn)場排查、溯源調(diào)查和隱患整治任務(wù)，縣域空氣、水質(zhì)、土壤質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。深入實(shí)施河流治理、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治等31個(gè)項(xiàng)目，全面落實(shí)河湖長制，整頓規(guī)范砂石料開采秩序，完成3條規(guī)模以上及54條規(guī)模以下河流的管護(hù)范圍劃定任務(wù)?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“全域無垃圾示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)、牧村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，實(shí)施給排水、垃圾和污水處理等城鄉(xiāng)市政建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)。積極推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)及整合優(yōu)化工作，編制完成兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)《摸底調(diào)查報(bào)告》及《整合優(yōu)化預(yù)案》，并通過省州評審。編制《黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程規(guī)劃》，部分項(xiàng)目列入省州規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花。探索推行“334”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一畜牧業(yè)的“獨(dú)輪推動(dòng)型”向生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，牧民群眾的增收渠道不斷拓展。持續(xù)加大畜群畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整、牦牛藏羊本品種保護(hù)和選育繁育力度，2020年底各類牲畜存欄84.04萬頭，存欄總增率、出欄率和商品率達(dá)43.55%、50.51%和48.55%。規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社330家，扶持120戶貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。扶持尼瑪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、歐拉扶貧產(chǎn)業(yè)園和歐拉秀瑪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村奶站建設(shè)和國家畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，扶持現(xiàn)代冷鏈物流發(fā)展，在8家合作社建成庫容量100噸的機(jī)械冷庫。大力實(shí)施文化旅游“一十百千萬”工程，“首曲驛站”“河曲驛站”“濕地驛站”相繼建成，阿萬倉濕地景區(qū)成功晉升為國家4A級景區(qū)，打造1個(gè)文化旅游標(biāo)桿村、13個(gè)全域旅游專業(yè)村、120個(gè)精品民宿牧家樂。五年接待游客312.51萬人次，旅游總收入達(dá)16.23億元，分別是“十二五”末的5倍和7.4倍。
民生保障更加完善。普惠政策全面落實(shí)，持續(xù)加大為民辦實(shí)事工作的力度。辦學(xué)條件明顯改善，實(shí)施義務(wù)教育改薄及能力提升項(xiàng)目15個(gè)，新建改建學(xué)校14所、幼兒園15所，新增校舍2.92萬平米，義務(wù)教育均衡發(fā)展提前3年通過國家評估認(rèn)定。辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率較“十二五”末分別提高19.4、17.86和13.46個(gè)百分點(diǎn)。健康瑪曲深入推進(jìn)，遠(yuǎn)程會(huì)診醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連通省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療平臺(tái)。高原慢特病康復(fù)中心項(xiàng)目和縣人民醫(yī)院內(nèi)外科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。購置更新縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，完善“先診療、后付費(fèi)”“分級診療”和“一站式”結(jié)報(bào)制度，完成250種疾病分級診療，門診住院、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助共計(jì)1.3萬人，免費(fèi)開展牧村婦女“兩癌”篩查4109人。社會(huì)保障更加完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2171人、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1028人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。開發(fā)各類公益性崗位3029個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。提高農(nóng)村一二類低保和城市低保人均年標(biāo)準(zhǔn)。
改革開放碩果累累。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革和公務(wù)用車改革。完成政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并投入使用，進(jìn)駐的14個(gè)單位承辦事項(xiàng)2166項(xiàng)。公開權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)4173項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)81項(xiàng)，清理保留證明事項(xiàng)119項(xiàng)，網(wǎng)上辦理行政審批、公共服務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)3630件，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.37%。全面推行“雙隨機(jī)一公開”“多證合一”和電子登記制度，新增企業(yè)主體858家，企業(yè)登記電子化辦理率達(dá)37.2%。公共資源電子化交易平臺(tái)建成投運(yùn)，累計(jì)交易項(xiàng)目629個(gè)，成交金額15.8億元。簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè)，投資額達(dá)5.05億元，完成投資1.12億元。
蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展，篤行致遠(yuǎn)開新局?；仨笆濉?，瑪曲縣發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。黃河首曲發(fā)生了巨大變化，脫貧群眾正信心滿滿地向著全面小康和鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。
站在新的歷史起點(diǎn)，瑪曲縣將堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，筑牢黃河上游國家生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)深化改革、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作，全力創(chuàng)建全域“無垃圾、無化肥、無塑料、無污染、無公害”的“五無新甘南”，以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、志在有所作為、工作爭創(chuàng)一流”的甘南精神，全面推動(dòng)瑪曲在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步，繪就更加壯美輝煌的新畫卷。
（瑪曲縣人民政府辦公室）
