汪 洋

　　創(chuàng)造一切有利于市場(chǎng)潛能釋放和創(chuàng)新的集聚的條件，構(gòu)建全省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化新生態(tài)，推進(jìn)甘肅中藥材專業(yè)市場(chǎng)模式創(chuàng)新。

　　甘肅是全國(guó)道地中藥材的重要產(chǎn)區(qū)之一，中藥材種植歷史悠久且品種豐富、種植規(guī)模大、資源優(yōu)勢(shì)十分突出。以建鏈和延鏈暢鏈、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈為總體目標(biāo)，建立適應(yīng)大生產(chǎn)、大流通的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化體系，推動(dòng)中藥材專業(yè)市場(chǎng)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與交易良性分工、供給與需求動(dòng)態(tài)匹配，是打通甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。

　　甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化具有良好基礎(chǔ)。近年來，在建設(shè)“國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”等一系列政策的有效推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)以下特征：以隴東南為主的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)形成，也成為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵區(qū)；甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已有很好的溢出效應(yīng)，周邊縣市已經(jīng)融入產(chǎn)業(yè)鏈；當(dāng)前是整合中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的窗口期。

　　目前，甘肅中藥材種植面積占全國(guó)總面積的13%左右，但中藥材和中藥材飲片年交易量120多萬噸、交易額230億元，兩類僅占全國(guó)銷售額的5.4%。當(dāng)務(wù)之急，是要提升中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)模式創(chuàng)新。要圍繞打造甘肅千億元級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)集群，通過強(qiáng)力有效的政策供給，創(chuàng)造一切有利于市場(chǎng)潛能釋放和創(chuàng)新集聚的條件，構(gòu)建全省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化新生態(tài)，推進(jìn)甘肅中藥材專業(yè)市場(chǎng)模式創(chuàng)新。

　　加快建鏈，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)模式創(chuàng)新。要優(yōu)化道地藥材種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，大力夯實(shí)種質(zhì)資源，提升中藥材品質(zhì)，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的道地藥材生產(chǎn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、創(chuàng)新協(xié)同體系建設(shè)。以甘肅中藥材交易中心為重心，三大產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和十個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)為主體的區(qū)域自有品牌體系，要實(shí)現(xiàn)“實(shí)體市場(chǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)“無形市場(chǎng)”的雙渠道融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材產(chǎn)業(yè)+供應(yīng)鏈金融+現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流+質(zhì)量追溯”現(xiàn)代數(shù)字化的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新模式。同時(shí)，通過地區(qū)間政府經(jīng)濟(jì)合作來整合國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、完善國(guó)內(nèi)分銷網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一開放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使本土企業(yè)依靠國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向價(jià)值鏈高端攀升，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的升級(jí)，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做活中藥材專業(yè)市場(chǎng)。

　　延鏈暢鏈，擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與體量。通過制度和效率改進(jìn)的作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和國(guó)有企業(yè)混改，實(shí)行平臺(tái)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作新形態(tài)，破解生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、流通鏈和企業(yè)的資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、流通鏈等相互銜接的制約因素，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)耦合度，構(gòu)建橫向和縱向融合的關(guān)系，將上中下游企業(yè)連接形成鏈?zhǔn)叫螒B(tài)，促進(jìn)分工演化和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，提升全鏈條商流、物流、資金流、信息流集成度和數(shù)字化、智能化水平，確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢，通過增強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)高端鏈接能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)領(lǐng)先的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化供應(yīng)鏈。

　　強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈，激活多層次專業(yè)市場(chǎng)效能。甘肅是“一帶一路”開放前沿，政府要集聚資源和力量，創(chuàng)造各類要素資源形成“洼地集聚”效應(yīng)，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展海外市場(chǎng)，聯(lián)手國(guó)內(nèi)大型制藥企業(yè)，打造“一帶一路”中藥材產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，建設(shè)中藥材國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育全球知名產(chǎn)業(yè)鏈高端。立足三大產(chǎn)地市場(chǎng)和十大產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)的吸附力，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提高中藥材產(chǎn)地加工的集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步取消家庭作坊式藥材加工。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，對(duì)接國(guó)內(nèi)外中藥材上下游垂直領(lǐng)域企業(yè)項(xiàng)目落戶中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育先進(jìn)中藥材加工集群和供應(yīng)鏈一體化的物流園區(qū)，協(xié)同和技術(shù)攻關(guān)挖掘新的發(fā)展?jié)撃?，催生新型產(chǎn)業(yè)的根植和地區(qū)工業(yè)化，加快中藥材在種植、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作進(jìn)程，發(fā)展多樣化、多渠道銷售模式，延長(zhǎng)中藥材的生產(chǎn)鏈，激活中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)鏈。

　　推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息化建設(shè)，通過全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新形成“閉環(huán)”發(fā)展模式，促進(jìn)信息在各環(huán)節(jié)的快速傳遞，確保中藥材在各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與信息化管理手段，加強(qiáng)甘肅中藥材市場(chǎng)監(jiān)管能力，推動(dòng)甘肅道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面升級(jí)，必將實(shí)現(xiàn)甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽樘m州財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授）