- 時間：2021-06-01
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- 來源：甘肅日報
汪 洋
創(chuàng)造一切有利于市場潛能釋放和創(chuàng)新的集聚的條件，構(gòu)建全省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化新生態(tài)，推進(jìn)甘肅中藥材專業(yè)市場模式創(chuàng)新。
甘肅是全國道地中藥材的重要產(chǎn)區(qū)之一，中藥材種植歷史悠久且品種豐富、種植規(guī)模大、資源優(yōu)勢十分突出。以建鏈和延鏈暢鏈、強鏈穩(wěn)鏈為總體目標(biāo)，建立適應(yīng)大生產(chǎn)、大流通的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化體系，推動中藥材專業(yè)市場模式創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)與交易良性分工、供給與需求動態(tài)匹配，是打通甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點和關(guān)鍵所在。
甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化具有良好基礎(chǔ)。近年來，在建設(shè)“國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)”等一系列政策的有效推動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)主體競爭力逐步提升，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)以下特征：以隴東南為主的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)形成，也成為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵區(qū)；甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已有很好的溢出效應(yīng)，周邊縣市已經(jīng)融入產(chǎn)業(yè)鏈；當(dāng)前是整合中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的窗口期。
目前，甘肅中藥材種植面積占全國總面積的13%左右，但中藥材和中藥材飲片年交易量120多萬噸、交易額230億元，兩類僅占全國銷售額的5.4%。當(dāng)務(wù)之急，是要提升中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)專業(yè)市場模式創(chuàng)新。要圍繞打造甘肅千億元級中藥材產(chǎn)業(yè)集群，通過強力有效的政策供給，創(chuàng)造一切有利于市場潛能釋放和創(chuàng)新集聚的條件，構(gòu)建全省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化新生態(tài)，推進(jìn)甘肅中藥材專業(yè)市場模式創(chuàng)新。
加快建鏈，推進(jìn)專業(yè)市場模式創(chuàng)新。要優(yōu)化道地藥材種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，大力夯實種質(zhì)資源，提升中藥材品質(zhì)，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的道地藥材生產(chǎn)體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、創(chuàng)新協(xié)同體系建設(shè)。以甘肅中藥材交易中心為重心，三大產(chǎn)區(qū)市場和十個產(chǎn)地市場為主體的區(qū)域自有品牌體系，要實現(xiàn)“實體市場”與互聯(lián)網(wǎng)“無形市場”的雙渠道融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材產(chǎn)業(yè)+供應(yīng)鏈金融+現(xiàn)代倉儲物流+質(zhì)量追溯”現(xiàn)代數(shù)字化的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新模式。同時，通過地區(qū)間政府經(jīng)濟合作來整合國內(nèi)供應(yīng)鏈、完善國內(nèi)分銷網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場，促使本土企業(yè)依靠國內(nèi)巨大的市場需求發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，提升中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向價值鏈高端攀升，推動中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的升級，做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做活中藥材專業(yè)市場。
延鏈暢鏈，擴大專業(yè)市場規(guī)模與體量。通過制度和效率改進(jìn)的作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和國有企業(yè)混改，實行平臺化、品牌化經(jīng)營，推廣政府和社會資本合作模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的合作新形態(tài)，破解生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈、流通鏈和企業(yè)的資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、流通鏈等相互銜接的制約因素，優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)耦合度，構(gòu)建橫向和縱向融合的關(guān)系，將上中下游企業(yè)連接形成鏈?zhǔn)叫螒B(tài)，促進(jìn)分工演化和市場規(guī)模擴張，提升全鏈條商流、物流、資金流、信息流集成度和數(shù)字化、智能化水平，確保產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢，通過增強中藥材產(chǎn)業(yè)高端鏈接能力和市場競爭力，扎實推進(jìn)全國領(lǐng)先的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化供應(yīng)鏈。
強鏈穩(wěn)鏈，激活多層次專業(yè)市場效能。甘肅是“一帶一路”開放前沿，政府要集聚資源和力量，創(chuàng)造各類要素資源形成“洼地集聚”效應(yīng)，依托國內(nèi)市場拓展海外市場，聯(lián)手國內(nèi)大型制藥企業(yè)，打造“一帶一路”中藥材產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，建設(shè)中藥材國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育全球知名產(chǎn)業(yè)鏈高端。立足三大產(chǎn)地市場和十大產(chǎn)區(qū)市場的吸附力，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提高中藥材產(chǎn)地加工的集中度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步取消家庭作坊式藥材加工。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，對接國內(nèi)外中藥材上下游垂直領(lǐng)域企業(yè)項目落戶中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育先進(jìn)中藥材加工集群和供應(yīng)鏈一體化的物流園區(qū)，協(xié)同和技術(shù)攻關(guān)挖掘新的發(fā)展?jié)撃埽呱滦彤a(chǎn)業(yè)的根植和地區(qū)工業(yè)化，加快中藥材在種植、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作進(jìn)程，發(fā)展多樣化、多渠道銷售模式，延長中藥材的生產(chǎn)鏈，激活中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟鏈。
推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息化建設(shè)，通過全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新形成“閉環(huán)”發(fā)展模式，促進(jìn)信息在各環(huán)節(jié)的快速傳遞，確保中藥材在各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與信息化管理手段，加強甘肅中藥材市場監(jiān)管能力，推動甘肅道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面升級，必將實現(xiàn)甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（作者為蘭州財經(jīng)大學(xué)副教授）
