【開局“十四五”】

發(fā)揮金融“造血”功能 助推甘肅融入新發(fā)展格局

——人行蘭州中心支行負責人談金融支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展

　　新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍

　　“《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，是對我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務和目標的具體部署，更是對我省發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑的總體謀劃。”近日，人民銀行蘭州中心支行黨委書記、行長張慶昉接受本報專訪時說。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血液，血脈通，增長才有力。張慶昉認為，站在“十四五”開局之年，甘肅省正處于多重發(fā)展機遇的疊加期，全省金融系統(tǒng)應當主動適應新形勢、新變化和新機遇，持續(xù)提高金融支持的廣度、深度、強度和精度，找準著力點，充分發(fā)揮金融“造血”功能，助推甘肅省全面融入新發(fā)展格局。

　　“我省金融體系以銀行信貸業(yè)務為主，要著力構(gòu)建與新發(fā)展機遇相適配的信貸政策體系?！睆垜c昉說，“十四五”時期，甘肅金融機構(gòu)要積極推動宏觀信貸政策本土化，圍繞支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展等重點工作，形成覆蓋重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的區(qū)域性信貸政策體系。推動信貸政策“產(chǎn)品化”，將宏觀信貸政策要求轉(zhuǎn)化為具體的金融工具和信貸產(chǎn)品，大力推廣面向特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的供應鏈融資業(yè)務，提高信貸政策傳導效果。推動財政金融“聯(lián)動化”，加強財政和信貸政策協(xié)調(diào)配合，積極整合財政資源，建立擔保、補償、獎補等融資配套機制。

　　同時，我省直接融資占社會融資規(guī)模的比重低于全國平均水平，各金融機構(gòu)要著力優(yōu)化與多元化融資需求相適配的融資結(jié)構(gòu)，提升直接融資比重，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)上市，支持科創(chuàng)型企業(yè)在新三板、科創(chuàng)板上市融資，積極利用企業(yè)債、公司債等擴大債務融資規(guī)模。積極引進和培育基金、信托、資管等多元化金融業(yè)市場主體，逐步扭轉(zhuǎn)甘肅省銀行業(yè)獨大、金融機構(gòu)單一化、金融產(chǎn)品同質(zhì)化的市場格局。積極探索推動ABS、REITs等融資新模式，盤活存量資產(chǎn)，有效降低地方政府杠桿率，為新基建和新型城鎮(zhèn)化等大規(guī)?；ㄍ顿Y提供持續(xù)融資能力。

　　此外，我省金融基礎設施建設，尤其是農(nóng)村金融基礎設施建設仍然存在一定的短板，要著力完善金融基礎設施，暢通現(xiàn)代化流通體系。夯實現(xiàn)代化支付基礎設施，推動支付市場均衡發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與支付服務、支付監(jiān)管的多層次融合。健全完善以政府為主導的公共征信服務大數(shù)據(jù)平臺，推進司法、稅務、金融、環(huán)保等多領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)交流共享。優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，消除數(shù)據(jù)孤島，形成以大數(shù)據(jù)為基礎的公共信息服務平臺。

　　張慶昉說，隨著我省對外開放步伐將不斷加快，要立足對外開放新起點，著力提升跨境金融服務水平。增強跨境金融服務有效供給，重點吸引外資投向事關(guān)甘肅省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點項目，主動服務企業(yè)“走出去、引進來”。擴大貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點規(guī)模，探索開展服務貿(mào)易外匯收支便利化試點，深化跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點。加速推動口岸和通道建設，著力支持我省“三大陸港”“三大空港”互補發(fā)展，支持中歐班列、陸海新通道西北樞紐建設，加大對蘭州新區(qū)綜保區(qū)和武威保稅物流中心建設的支持力度。

　　張慶昉提出，“十四五”時期，在全國金融行業(yè)加緊布局金融科技的背景下，甘肅應加快金融科技發(fā)展規(guī)劃，在財稅、土地、人才等方面出臺支持政策，引導金融機構(gòu)在信貸審批管理、內(nèi)部風控管理、公司治理架構(gòu)等方面進行流程再造，吸引金融科技企業(yè)和機構(gòu)入駐甘肅。重點推進數(shù)字普惠金融、數(shù)字綠色金融、數(shù)字文旅金融等領(lǐng)域發(fā)展，補足傳統(tǒng)金融服務的短板。探索打造金融智慧城市，促進金融科技在公共交通、醫(yī)療教育、居家養(yǎng)老等場景的應用。

　　在碳達峰、碳中和目標下，甘肅應著力深化全省綠色金融改革創(chuàng)新，助力綠色低碳發(fā)展實踐。在推進綠色金融體系建設方面，相關(guān)政府部門應引導銀行機構(gòu)加大綠色信貸投放，引導保險機構(gòu)積極探索綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，支持發(fā)行綠色債券和設立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導更多的金融資源向綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集。在強化綠色金融基礎設施建設方面，結(jié)合全省實際研究制定綠色企業(yè)、項目標準，開展綠色項目遴選、認定和推薦工作，推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時，要加快蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，打造全國綠色金融發(fā)展高地。發(fā)揮蘭州大學綠色金融研究院等智庫作用，加快培養(yǎng)綠色金融復合型人才。

　　“‘十四五’期間，我省要著力處理好金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定的關(guān)系?！睆垜c昉提出，要加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設，促進形成善待金融、善做金融、善用金融、善管金融的金融善治格局。繼續(xù)打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，靠實基層政府在防范化解金融風險方面的責任，強化地方政府化解金融風險的能力，完善地方金融基礎工作，健全金融風險應急處置預案體系，建立地方金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制。推動強化金融司法保障，堅決查處和打擊非法金融活動，嚴厲懲處惡意逃廢債行為，營造更加良好的金融法制環(huán)境。