【奮斗百年路 啟航新征程 脫貧攻堅答卷】

　　山海情深 合力攻堅

——山東甘肅東西部扶貧協(xié)作碩果累累

　　新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉

　　東部支援西部，全國一盤棋；東西扶貧協(xié)作，決勝在合力。

　　作為全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的偉大實踐中，甘肅攜手東部四市，堅持把東西部扶貧協(xié)作作為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量，引東部“活水”潤隴原貧困山區(qū)。

　　東部地區(qū)源源不斷的資金、項目、人才、技術(shù)、觀念匯集于甘肅脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全省552萬建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，7262個貧困村全部退出貧困序列，貧困縣全部脫貧摘帽。這份成績單上，有甘肅干部群眾的不懈奮斗，還有東部兄弟省市的傾力相助。

　　扛起責(zé)任 整合資源脫貧攻堅

　　大山深處的隴南市，是甘肅省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

　　2011年，全市貧困人口30萬，貧困發(fā)生率53%。山大溝深、交通不便、信息閉塞……這里幾乎具備秦巴山集中連片特困地區(qū)的所有特征，大山里的群眾一直“守著綠水青山過著窮日子”。

　　脫貧攻堅，讓青島和隴南這兩個相隔千里的地方走到一起，也讓魯隴兩省交流更加緊密。

　　2016年以來，青島市在山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把扶貧協(xié)作作為分內(nèi)之事、工作要事，與隴南市并肩作戰(zhàn)、合力攻堅，助力隴南44萬多貧困人口如期全面脫貧，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中體現(xiàn)了青島擔(dān)當(dāng)、青島作為。

　　真扶貧、扶真貧。青島市委、市政府總是最先部署扶貧協(xié)作任務(wù)，最先安排黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到隴南考察對接，最先撥付財政援助資金，并建立市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專班推進機制，將扶貧協(xié)作隴南列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和重大事項督查范圍。

　　脫貧攻堅離不開真金白銀的投入。青島市近幾年持續(xù)加大投入力度，累計安排財政援助資金15.67億元，年均增長85.6%。即使2020年一季度青島市一般公共預(yù)算收入下降9.2%，市委市政府堅持在幫扶資金連續(xù)兩年大幅增長的基礎(chǔ)上，讓當(dāng)年撥付的幫扶資金仍然較上年增長15.6%。

　　這些錢，都用在了刀刃上。青島市聚焦解決隴南市“兩不愁三保障”和飲水安全等突出短板，先后實施援建項目761個，助力當(dāng)?shù)貎?yōu)先解決了貧困群眾看病難、上學(xué)難、住房難、吃水難、行路難、增收難等民生迫切需求。

　　培育產(chǎn)業(yè) 拓寬群眾增收門路

　　解決了貧困群眾生活迫切需求，還要通過項目、人才、技術(shù)等方面的全面帶動，才能讓貧困山區(qū)培育出“造血”機能。

　　“堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事。”結(jié)合兩地實際，青島攜手隴南持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮青島資金、技術(shù)、信息的優(yōu)勢，依托隴南優(yōu)質(zhì)的花椒、辣椒、中藥材等“特別特”資源，找到與青島企業(yè)發(fā)展的耦合點，推動更多生產(chǎn)要素向隴南聚集。

　　為了鼓勵青島企業(yè)赴隴南投資興業(yè)，青島出臺專門的支持政策，助力隴南建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，引導(dǎo)青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源向隴南聚集，對重點落地項目成立工作專班，“一對一”幫助解決土地、環(huán)評、銀行貸款等方面的困難。

　　累計簽約產(chǎn)業(yè)項目50個，實際到位資金7.61億元，帶動6.49萬名貧困人口脫貧，完成消費扶貧額8.21億多元，“麻辣雙椒”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型在全國推廣。

　　結(jié)合隴南自然條件優(yōu)勢，青島市在培育特色產(chǎn)業(yè)模式上下了一番苦功夫：

　　引進的利和萃取花椒深加工項目，年處理花椒5000多噸，年產(chǎn)值8億元，吸納120人就地就業(yè)，惠及當(dāng)?shù)鼗ń贩N植戶5萬多戶；

　　引進的湘魯食品辣椒深加工項目，年可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，發(fā)展訂單辣椒種植10萬畝；

　　引進的康大肉兔項目年可出欄肉兔50萬只，帶動3000農(nóng)戶種植牧草5000畝，第一批種兔已經(jīng)引入武都坪埡產(chǎn)業(yè)園……

　　在兩地干部群眾的努力下，隴南市特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，配套探索出產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等多條有效路子，走出了一條屬于隴南的脫貧之路。

　　產(chǎn)業(yè)培育起來了，市場就成了關(guān)鍵。尤其是在新冠肺炎疫情、暴洪災(zāi)害等不利因素影響下，貧困群眾能否從“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)里穩(wěn)定增收，決定著隴南脫貧攻堅的成色。面對疫情和自然災(zāi)害的“加試題”，青島市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，非常之時用非常之策、出非常之力，2020年各項指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。

　　青島市打造多元推動消費扶貧規(guī)模化常態(tài)化特色模式，搭建經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購、推介“五大平臺”，持續(xù)推進“隴貨入青”產(chǎn)供銷對接，與隴南舉辦“甘味”消費扶貧云簽約，采購隴南“牛羊菜果薯藥”六大特色消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品。開工建設(shè)總投資3.3億元的青隴軍地融合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綜合體項目，年可銷售農(nóng)副產(chǎn)品3000噸，可間接帶動10萬人受益。

　　青島市政府專門出臺鼓勵消費扶貧意見，市財政要求各預(yù)算單位以不低于15％的額度采購扶貧產(chǎn)品，各級工會要求把隴南扶貧產(chǎn)品納入職工福利的重點采購范圍。開展消費扶貧月活動，在全市設(shè)立扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、消費扶貧專館、消費扶貧專柜，還首創(chuàng)明星公益代言，為隴南消費扶貧代言，在各級新聞媒體和自媒體上線發(fā)布，引起多方關(guān)注。這一消費扶貧幫扶模式入選國家發(fā)改委“2020全國消費扶貧優(yōu)秀典型案例”。

　　智志雙扶 攜手共赴美好生活

　　青島市在扶貧協(xié)作中，持續(xù)強化人才支持，助力隴南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒”是打通兩地干部群眾觀念壁壘的最優(yōu)選擇。自幫扶以來，青島市累計選派赴隴南掛職干部35人次，援派醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)技術(shù)人員643名，舉辦黨政培訓(xùn)班135次，培訓(xùn)11784人次，舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班536次，培訓(xùn)37543人次，青島“支教島”經(jīng)驗入選國扶辦“50個支援扶貧優(yōu)秀案例”。

　　脫貧路上，要把掛職當(dāng)任職。在去年年初疫情十分嚴峻的情況下，青島市21名掛職干部依然于2月24日全員集體返崗隴南，第一時間下沉田間村頭、深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，積極推動勞務(wù)就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、消費扶貧、產(chǎn)業(yè)合作等重點工作。

　　“請進來，更要走出去。”在青島培訓(xùn)隴南黨政干部6465人次、專業(yè)技術(shù)人才26233名，幫助引進新學(xué)科、新技術(shù)67項。組建退役軍人智力扶貧志愿服務(wù)隊，組織18名本科以上學(xué)歷自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，來隴南開展為期一年的人才支援服務(wù)，這在全國尚屬首創(chuàng)。

　　幫助貧困人口能就業(yè)、穩(wěn)得住，是穩(wěn)固脫貧成果的重中之重。青島市攜手隴南聯(lián)合開展“就業(yè)扶貧助復(fù)工”行動，聘請駐村第一書記擔(dān)任青島勞務(wù)協(xié)作專員，組織海信集團等大企業(yè)送崗到村，并采取穩(wěn)崗補貼激勵、愛心崗位托底、復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)先安排等辦法，摸實底、抓對接、促就業(yè)。

　　脫貧攻堅有期限，東西協(xié)作無止境。青島與隴南依托扶貧協(xié)作建立的親密合作關(guān)系，在東西部扶貧協(xié)作城市中率先簽署了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)深化在開放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人文交流等領(lǐng)域的務(wù)實合作，實現(xiàn)兩地資源共享、優(yōu)勢互補、雙贏發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　進入“十四五”開局之年，兩省又對東西部扶貧協(xié)作做出新的工作部署，山東省堅持以“組團式”幫扶為統(tǒng)領(lǐng)，堅持資源集聚、資金整合、政策集成，聚焦“兩保持三加強”，著力幫助甘肅實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　隨著幫扶實踐的不斷深入，魯隴幫扶協(xié)作機制更加健全、協(xié)作舉措更加精準(zhǔn)、協(xié)作成效更加凸顯，呈現(xiàn)出幫扶力量由少及多、幫扶領(lǐng)域由淺入深、幫扶效果由好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，兩地黨委政府和干部群眾，正在用實際行動，本色出演著催人奮進的“山海深情”。