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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 杜雪琴
黨的十九屆五中全會(huì)為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程描繪了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。
近日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蘇海明在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，我省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的出臺(tái)，為全省住建系統(tǒng)緊扣新發(fā)展階段的實(shí)踐要求，深入貫徹新發(fā)展理念，全力發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)的職能作用，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
蘇海明說(shuō)，“十四五”時(shí)期，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨難得的重要發(fā)展機(jī)遇，全省住建系統(tǒng)既需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)定信心、保持定力，又需要保持清醒頭腦、抓住機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，抓主抓重，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，提質(zhì)增效，全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
“十四五”時(shí)期，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重點(diǎn)把握“六個(gè)聚焦”，著力推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。
一是聚焦城市更新，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。著力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，逐步實(shí)現(xiàn)由增量建設(shè)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施城市居住社區(qū)補(bǔ)短板行動(dòng)，提高物業(yè)服務(wù)水平和覆蓋率。系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，促進(jìn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，鞏固黑臭水體治理成效。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌。加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率。強(qiáng)化城市治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，提升城市安全韌性。
（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
二是聚焦“住有所居”，完善住房市場(chǎng)體系和保障體系。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問(wèn)題。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)。
三是聚焦行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，著力提升建筑工程品質(zhì)，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化進(jìn)程，加快建筑信息模型（BIM）技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推行工程全過(guò)程咨詢(xún)，推動(dòng)工程總承包向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)新建建筑實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度，完善綠色建筑標(biāo)識(shí)管理制度，提高綠色建筑在新建建筑中的比例，推動(dòng)公共建筑能效提升，做好我省建筑領(lǐng)域“碳達(dá)峰”行動(dòng)方案的編制，按期實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)，提高政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑綠色等級(jí)。
四是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代宜居新農(nóng)房。深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，持續(xù)保障農(nóng)村低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員和易返貧致貧人口住房安全，健全農(nóng)村低收入群眾住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。將實(shí)施地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，作為住建系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持把群眾意愿作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)政府補(bǔ)助引導(dǎo)，分區(qū)域、分類(lèi)型、分重點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平，傳承鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不斷提高全省農(nóng)村房屋居住品質(zhì)和建設(shè)質(zhì)量，形成美麗宜居、各具特色的甘肅農(nóng)村新貌。
五是聚焦招商引資，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)全省招商引資大局，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批方式，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，降低制度性交易成本，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。積極探索推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，營(yíng)造公平有序、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦便捷化、審批服務(wù)智能化，提高審批效率。
六是聚焦法治政府建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)依法治理。不斷健全完善法規(guī)制度，制定城市管理執(zhí)法、物業(yè)管理和綠色建筑等地方性法規(guī)、政府規(guī)章，嚴(yán)格規(guī)范性文件審核。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善行政執(zhí)法依據(jù)，厘清主體責(zé)任和執(zhí)法權(quán)限，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格依法依規(guī)并落實(shí)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，通過(guò)考核評(píng)議及案卷評(píng)查等強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。制定并落實(shí)“八五”普法計(jì)劃，結(jié)合住建行業(yè)特點(diǎn)，圍繞《憲法》《民法典》等廣泛開(kāi)展法制教育、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的氛圍，不斷提高提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、深化改革的能力。
蘇海明說(shuō)，今年是“十四五”開(kāi)局之年，全省各級(jí)住建部門(mén)將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)管理短板，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
